Решение по делу № 2-538/2013 ~ М-529/2013 от 16.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай                                      24 сентября 2013 года

        Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Ботогоевой Г.А.,

при участии представителя истца- помощника прокурора Баяндаевского района Михайловой Г.В.,

представителя ответчика -индивидуального предпринимателя Бадуева Ю.А.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2013 по иску прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бадуев Ю.А. об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

установил:

        Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бадуев Ю.А. об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

        В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки прокуратурой района в кафе «Экспресс», расположенном по адресу <адрес> на предмет соответствия требованиям трудового законодательства установлены нарушения. Так, Бадуев Ю.А. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №) и с момента осуществления деятельности по организации общественного питания в кафе «Экспресс», с ДД.ММ.ГГГГ не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодатель обязан обеспечить, в том числе соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В результате текучести, перестановки кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в кафе «Экспресс» в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.

           На основании изложенного прокурор просит суд, обязать индивидуального предпринимателя Бадуева Ю.А., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в кафе «Экспресс», направить сводную ведомость результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в Усть-Ордынский территориальный отдел ГИТ Иркутской области.

        В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

        В ходе судебного заседания представитель истца- помощник прокурора Баяндаевского района Михайлова Г.В., исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, и просила суд обязать ответчика индивидуального предпринимателя Бадуева Ю.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда

         В судебном заседании ответчик - индивидуальный предприниматель Бадуев Ю.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, и выразил согласие со сроком исполнения требований прокурора.

         Суд, выслушав помощника прокурора, пояснения ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

           Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель Бадуев Ю.А. зарегистрирован администрацией Баяндаевского района и осуществляет свою деятельность на основании свидетельства, имеющего регистрационный № серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес>.

           Индивидуальный предприниматель Бадуев Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по организации общественного питания в кафе «Экспресс».

           Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Бадуев Ю.А., будучи работодателем по отношению к своим работникам в кафе «Экспресс», с момента осуществления деятельности по организации общественного питания, с ДД.ММ.ГГГГ, нарушает нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасности труда работников.

           Конституция Российской Федерации гарантирует основополагающие права человека в сфере труда. Часть 2 статьи 37 закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок).

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

В силу п. 8 Порядка, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя (п. 52 Порядка).

Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций.

Изложенные нарушения законодательства по охране труда влекут возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников кафе «Экспресс», что обуславливает, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимость судебного понуждения индивидуального предпринимателя Бадуев Ю.А. к выполнению требований законодательства об охране труда.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, при подаче искового заявления неимущественного характера, госпошлина физическим лицом уплачивается в размере 200 рублей. Поскольку прокурором иск был заявлен в интересах физических лиц, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

          ░░░░░:                                                                                               ░.░.░░░░░░░░.