Решение по делу № 2-779/2013 ~ М-450/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-779

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

с участием представителя заявителя ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя заявителя ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 12 марта 2013 года

дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в муниципальное учреждение «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. в аренду для целей благоустройства.

В соответствии с Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 года № 10/114-н «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово» МУ «КЗРиМИ г.Белово» был направлен запрос о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка для целей указанных в заявлении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, о котором было сообщено МУ «КЗРиМИ г.Белово».

ДД.ММ.ГГГГ вопрос о возможности предоставления земельного участка, был рассмотрен Комиссией по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа. Решением Комиссии в предоставлении земельного участка в аренду для целей благоустройства было отказано.

Считает данное решение Комиссии незаконными, поскольку Комиссия вышла за пределы предоставленных ей полномочий, а основания, послужившие принятию решения об отказе в предоставлении земельного участка, Управлением архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Просит признать решение Администрации Беловского городского округа об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> недействительным и обязать Администрацию Беловского городского предоставить ФИО1 данный земельный участок в аренду.

Заявитель ФИО1 дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 представила в адрес суда заявление об уточнении требований, согласно которому просит признать решение Комиссии по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> недействительным и обязать Администрацию Беловского городского предоставить ФИО1 данный земельный участок в аренду для благоустройства. При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны требования, дала показания аналогичные изложенному в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО3 относительно заявленных требований возражал, представил письменные возражения.

Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением Администрации города Белово от 11.06.2010 года № 1120-р «Об утверждении состава и положения о комиссии по градостроительству, землепользованию и застройке на территории муниципального образования «город Белово» к основным функциям комиссии относится:

1. Рассмотрение предложений и согласование материалов по выставлению земельных участков на публичные торги (конкурсы, аукционы), выкупа права аренды земельного участка под новое строительство с учетом утвержденной градостроительной документации по планировке территории.

2. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц - потенциальных застройщиков о выборе земельных участков под проектирование и строительство с предварительным согласованием места размещения объектов в случае отсутствия утвержденной градостроительной документации по планировке территории с соблюдением предусмотренных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельного участка.

3. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц о разрешении нового строительства на занимаемой территории, а также реконструкции существующих зданий (объектов недвижимости) и сооружений в случае изменения их целевого назначения с соблюдением предусмотренных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц о выборе земельных участков для размещения временных сооружений и инженерных сетей (за исключением объектов рекламы).

5. Вынесение заключения (решения) о выборе земельных участков для размещения объектов строительства, временных объектов и реконструкции объектов недвижимости на территории муниципального образования «город Белово».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в муниципальное учреждение «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 600 кв.м. в аренду для целей благоустройства.

В соответствии с Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 года № 10/114-н «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово» МУ «КЗРиМИ г.Белово» был направлен запрос о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка для целей указанных в заявлении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ вопрос о возможности предоставления земельного участка, был рассмотрен Комиссией по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа. Решением Комиссии в предоставлении земельного участка в аренду для целей благоустройства было отказано.

Как следует из показаний ФИО4, допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, в предоставлении ФИО1 спорного земельного участка в аренду для целей благоустройства было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен на существующей зеленой зоне, являющейся территорией общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неопределенный круг лиц. На основании п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ предоставление земельного участка для благоустройства прилегающей территории к объекту временного характера не представляется возможным.

Судом установлено, что вопрос о возможности предоставлении спорного земельного участка в аренду для целей благоустройства был рассмотрен как Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, так и Комиссией по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа.

Однако п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, на основании которого Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа было дано заключение об отказе в предоставлении спорного земельного участка, содержит в себе определение понятия территории общего пользования и не является основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду для целей благоустройства.

Так же суд соглашается с доводами заявителя о том, что Комиссия по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа вышла за пределы предоставленных ей полномочий, поскольку не имела право рассматривать вопрос о возможности предоставления земельного участка в аренду для благоустройства по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Комиссии по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является недействительным. Следовательно, поскольку оснований для отказа в предоставлении земельного участка не имеется, то Администрация Беловского городского обязана предоставить ФИО1 данный земельный участок в аренду для благоустройства.

Руководствуясь ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по градостроительству, землепользованию и застройке на территории Беловского городского округа № 37 от 28 ноября 2012 года об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> в аренду для благоустройства.

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1 земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду для благоустройства.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течении месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда А.В. Шпирнов