Решение по делу № 2-445/2016 ~ М-448/2016 от 11.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балтийск                                     11 июля 2016 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.,

при секретаре Суховой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Венцкене Е.А. к Администрации МО городское поселение «Город Балтийск» о сохранении жилого помещения в реконструированном (переоборудованном) состоянии, признании права собственности на вновь образованное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Венцкене Е.А. обратилась в суд и с учетом уточненных требований просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенного по адресу: «…»,
«…», общей площадью 326 кв.м, общей площадью всех частей здания – 409 кв.м, в который входят квартиры №№ 1, 2, 3 (литер А) и пристройка (литера А1) с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, составленном Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 20.11.2015.

    В обоснование иска ссылается на то, что она, наряду с Чуркиным А.А. и Чуркиной Т.В. является сособственником квартиры № 2 многоквартирного дома «…». Данный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного дома, общей площадью 860 кв.м.

    В связи с тем, что в квартире фактически проживают 3 семьи, с целью улучшения условий проживания, с согласия всех собственников квартиры № 2 и собственников остальных квартир дома «…» истицей была произведена реконструкция жилого дома «…» путем пристройки к дому со стороны квартиры № 2 двухэтажной пристройки с изолированным входом.

    В результате реконструкции (перепланировки и переустройства) выполнена пристройка двух этажей новых помещений со стороны бокового фасада образовано новое изолированное жилое помещение общей площадью 151,2 кв.м, жилой площадью 57,7 кв.м. Со стороны дворового фасада был произведен монтаж наружных стен для установки дверного и оконных блоков на первом этаже новых помещений 2, 3, 4, 5ж и 6, на втором этаже новых помещений 1ж, 2ж, 4ж, 5ж, 6. В ходе перепланировки на первом этаже выполнен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющие новые помещения 1-2, 1-3, 1-4, 1-5ж, 1-6, 2-3 и 5-6. В перегородке, разделяющей новые помещения 2-3, произведен монтаж вентиляционного канала. В помещении 1 выполнен монтаж лестницы. В мансарде выполнен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 1ж-2, 1ж-3, ж-7, 2-3, 2-4ж, 4ж-5ж, 4ж-6 и 5ж-6. В перегородке, разделяющей новые помещения 2-3, произведен монтаж вентиляционного канала. В новом помещении 3 выполнен монтаж лестницы. В ходе переустройства на первом этаже выполнен монтаж умывальников в новых помещениях 3 и 6, также в помещении 6 произведен монтаж ванны и унитаза. В мансарде в новом помещении 2 произведен монтаж ванны, умывальника и унитаза. В квартире № 2 в помещении 6ж демонтирован оконный блок со стороны бокового фасада и произведен монтаж оконного блока со стороны главного фасада.

За счет произведенных работ увеличилась общая площадь дома до 326,9 кв.м, площадь всех частей здания до 409 кв.м (с учетом подвала площадью 82,1 кв.м), жилая площадь дома – до 153,1 кв.м.

Истец указывает, что в выдаче разрешения о сохранении вышеуказанного жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии администрацией МО ГП «Город Балтийск» ей было отказано ввиду того, что указанные работы были произведены самовольно, без соответствующего разрешения.

Истец полагает, что произведенные работы не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозы для их жизни и здоровья.

    В судебное заседание истица, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела не явилась.

Представитель истца – Костерная О.А., не поддерживая требований о признании права собственности на вновь образованное жилое помещение, заявленных в иске, просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: «…», общей площадью 326 кв.м, общей площадью всех частей здания – 409 кв.м, с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, составленном Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 20.112015.

Ответчик - администрация МО ГП «Город Балтийск», уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя, в судебное заседание не обеспечила. Каких-либо возражений относительно заявленных требований не представила.

Третьи лица – Чуркин А.А., Чуркина Т.В., Склёмин В.В., Саматеев Д.Н., уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своем письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Венцкене Е.А. является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности на квартиру «…». Сособственниками вышеуказанной квартиры являются Чуркин А.А. и Чуркина Т.В. по 1/4 доли у каждого. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности «…» от 02.11.2011.

Из технического паспорта на трехквартирный жилой дом по состоянию на 03.08.2010 следует, что жилой дом фактически до произведенной реконструкции имел общую площадь 175,7 кв.м, в том числе жилой 95,4 кв.м и состоял из трех отдельных квартир: № 1 – общей площадью 46,9 кв.м, в том числе жилой – 21,5 кв.м, № 2 - общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой – 33 кв.м и № 3 - общей площадью 67,4 кв.м, в том числе жилой – 40,9 кв.м, которые имеют самостоятельные входы и принадлежат на праве собственности соответственно: квартира № 1 – Склёмину В.В., квартира № 2 - Венцкене Е.А., Чуркину А.А. и Чуркиной Т.В. и квартира № 3 – Саматееву Д.Н. Данные факты подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 9, 95, 97).

    При рассмотрении дела установлено, что истицей самостоятельно, в отсутствие решения местной администрации о согласовании реконструкции, переустройства и перепланировки, то есть самовольно, были произведены реконструкция и переустройство и перепланировка дома «…»

Так, в ходе реконструкции, перепланировки за счет монтажа наружных стен с проемами для установки дверного и оконных, перегородок с дверными проемами и без них выполнена пристройка двух этажей новых помещений со стороны бокового фасада (условно квартира № 4), состоящая из первого и мансардного этажей, в которые входят:

первый этаж – прихожая площадью 9,8 кв.м, топочная – 4,6 кв.м, кухня-столовая – 35,6 кв.м, гардеробная – 2,7 кв.м, одна жилая комната – 14,6 кв.м, и санузел – 4,6 кв.м;

мансардный этаж – три жилых комнаты площадями 14,4 кв.м, 12,1 кв.м, 16,6 кв.м, санузла – 6 кв.м, коридора – 4,2 кв.м и холла – 18,4 кв.м.

Кроме того, на первом этаже в перегородке, разделяющей помещения топочной и кухни-столовой, а также в мансардном этаже в перегородке, разделяющей помещения жилых комнат площадью 12,1 кв.м и 16,6 кв.м произведен монтаж вентиляционных каналов. В прихожей на первом этаже и в коридоре на мансардном этаже выполнен монтаж лестниц.

        В результате переустройства на первом и мансардном этажах в новых помещениях санузлов установлено сантехническое оборудование. На первом этаже в кухне-столовой произведен монтаж умывальника. Сантехническое оборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. Кроме того, в помещении санузла мансардного этажа в конструкции пола устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике.

В квартире № 2 в жилой комнате площадью 15,6 кв.м произведен перенос оконного проема со стороны дворового фасада на сторону главного фасада здания.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом трехквартирного жилого дома «…» по состоянию на 03.08.2010, техническим паспортом квартиры 4 «…» по состоянию на 20.11.2015 и техническим паспортом четырехквартирного жилого дома «…» по состоянию на 20.11.2015 г., выданными Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

В результате произведенных работ общая площадь дома увеличилась со 175,7 кв.м до 326,9 кв.м, в том числе жилая с 95,4 кв.м до 153,1 кв.м, но и конфигурация жилого дома, что повлекло создание нового объекта по адресу: «…».

    Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения.

    В силу частей 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки.

Как следует из части 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего кодекса, являются самовольными.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, в том числе, площади и качества инженерно-технического обеспечения представляет собой реконструкцию.

     Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты и расположенные на указанном земельном участке помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Частями 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно кадастровым паспортам земельного участка от 29.01.2016 г. «…», от 19.02.2016 «…» и кадастровой выписке о земельном участке от 26.11.2015 «…» земельный участок, расположенный по адресу: «…», имеющий кадастровый номер «…», площадью 860 +/-10 кв.м с разрешенным использованием – под жилую застройку – многоэтажную (под существующий многоквартирный дом) принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома (доля в праве пропорциональная размеру общей площади помещений). Данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 13.01.2011. Каких-либо ограничений (обременений) на участке не зарегистрировано (л.д. 79-82, 83-86, 87-88).

Топографическая съемка, выполненная ООО «Земельный проект», свидетельствует о возведении спорной пристройки в границах допустимого размещения здания на земельном участке (л.д. 78).

Таким образом, судом установлено, что пристройка к дому возведена на земельном участке, отнесенном к землям населенных пунктов, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома с разрешенным использованием под жилую застройку – многоэтажную (под существующий многоквартирный дом).

Из материалов дела следует, что собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома «…» не возражают против сохранения выполненной истцом реконструкции, переустройства дома. Данные обстоятельства подтверждаются заявлениями собственников всех квартир многоквартирного дома от 23.11.2015, 20.06.2016.

Согласно техническому отчету от 02.12.2015 г., выданному Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ», осуществленные истцом работы по реконструкции (перепланировке и переустройству) жилого дома «…» выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Градостроительные параметры по планировке и застройке территорий выдержаны и соответствуют требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены.

Планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Санитарно-техническое оборудование, установленное в помещениях жилого дома, соответствует требованиям СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» и СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация». Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и создают угрозу их жизни или здоровью. Обследуемый жилой дом для эксплуатации по назначению жилой дом – пригодно.

Сомнений в правильности приведенного технического заключения, компетентности давших его специалистов у суда не имеется.

    Проведенный анализ всех представленных материалов дела позволяет суду сделать вывод о том, что в результате произведенных реконструкции (перепланировки и переустройства) спорного дома, условия проживания истца и членов его семьи улучшились, поскольку увеличился уровень благоустройства и комфортности проживания.

    В ходе разбирательства дела не установлено никаких обстоятельств, указывающих на нарушение реконструкцией, переустройством и перепланировкой жилого дома чьих-либо прав и законных интересов либо угрозы жизни граждан или здоровью жильцов дома.

    С учетом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома «…» в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: «…», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 326 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 153,1 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.11.2015.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.