Решение по делу № 2-778/2016 ~ М-712/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-778/2016

Поступило 09.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2016г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Алексеевно О. А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к Алексеенко О. А., в котором просит суд признать за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты>/га земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> принадлежащую Алексеенко О. А., признанную невостребованной, обосновывая свое требование принадлежностью указанной доли Алексеенко О.А., отсутствием его волеизъявления на распоряжение данной земельной долей с момента возникновения права собственности, и признанием данной доли невостребованной с соблюдением процедуры, установленной ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 13.07.2015)"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(л.д.5).

Представитель истца – администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Алексеенко О.А. в судебном заседании высказал мнение, что возражает против удовлетворения исковых требований истца, поскольку полагает, что не должен просто так отдавать принадлежащую ему землю, также ранее не знал о том, что ему принадлежит указанная земельная доля, не помнит, получал ли свидетельство на право собственности на неё, хотя сам проживал в <адрес>, работал там в акционерном обществе.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к мнению, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767(ред. от 24.12.1993) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании принятого Главой администрации Барабинского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко О. А. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, проживающему в <адрес> сельской администрации, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было выдано свидетельство серии № на право частной собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную по адресу: <данные изъяты> что подтверждается данным свидетельством на право собственности серии №(л.д.20-21), постановлением администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему(л.д.6).

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, указанное свидетельство на право собственности на землю серии №, является правоустанавливающим документом, достаточным в силу закона для возникновения у Алексеенко О. А., ДД.ММ.ГГГГр., права собственности на указанное поименованное в нем имущество - земельную долю, и для удостоверения прав собственности Алексеенко О.А. в отношении данного имущества.

Кадастровый номер земельного участка, в отношении доли с оценкой <данные изъяты>/га земельной доли, на которую Алексеенко О. А. принадлежит право собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, - №, его общая площадь - <данные изъяты>.м., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> что следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18).

Вместе с тем, права Алексеенко О.А. в отношении указанной земельной доли в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ порядке до настоящего времени не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Алексеенко О.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.23).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, может быть признана невостребованной.

Согласно ч.1 ст.12.1 указанного закона данный порядок не может применяться в отношении земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как установлено выше, права Алексеенко О.А. на земельную долю, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним до настоящего времени не зарегистрированы.

Согласно указанному порядку невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что Алексеенко О.А. с момента возникновения у него права собственности на данную земельную долю не проявил волеизъявления на распоряжение ею тем или иным образом.

В свидетельстве на право собственности на землю серии №, выданном в ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко О.А. отсутствуют отметки о том, что он передал указанную земельную долю в аренду какому-либо лицу(л.д.22).

При таких обстоятельствах суд оценивает представленную с иском архивную справку отдела архивной службы администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, по архивным документам имеются сведения о деятельности юридического лица: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>, который решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован по банкротству(л.д.23), как не имеющую значения для дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств распоряжения Алексеенко О.А. указанной земельной долей в течение последних трех лет и более, а именно, с момента возникновения прав Алексеенко О.А. на данную земельную долю, суд признает установленным, что Алексеенко О.А. не распорядился ею, сдав в аренду, или иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом суд учитывает отсутствие сведений о регистрации сделок и регистрации прав(ограничений, обременений), в том числе прав аренды в отношении данной земельной доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(л.д.23).

Как следует из ч.4, ст.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Указанный земельный участок, земельная доля которого, с оценкой 257,8 баллогектаров, принадлежит Алексеенко О.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного в ДД.ММ.ГГГГ, расположен на территории муниципального образования – Новониколаевский сельсовет Барабинского района Новосибирской области, что следует из свидетельства(л.д.20-21).

Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области является исполнительно- распорядительным органом данного муниципального образования согласно положениям ст.37 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 23.06.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.32 Устава данного муниципального образования(л.д.7-10,11).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в средстве массовой информации – периодическом печатном издании «Вестник Новониколаевского сельсовета» за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанным изданием(л.д.14-15, ).

Данное периодическое печатное издание относится к средствам массовой информации, определенным субъектом Российской Федерации – Новосибирской областью в соответствии со ст.18 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ(ред. от 24.11.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области", поскольку его учредителем является орган местного самоуправления Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области - по месту нахождения указанного земельного участка, что подтверждается представленным в суд распоряжением администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении периодического печатного издания Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области «Вестник Новониколаевского сельсовета»(л.д.13).

Также указанный список был размещен на официальном сайте Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что подтверждается представленными в суд списками с отметками о фактах указанного размещения(л.д.19, ).

Данное опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что следует из даты указанного периодического издания – ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14) и даты созыва общего собрания собственников – ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

При таких обстоятельствах, учитывая выполнение истцом всех указанных способов, предусмотренных законом, доведения до собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, информации о проведении собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей: путем опубликования его в периодическом печатном издании, на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, суд приходит к мнению, что довод ответчика о том, что он ничего не знал о принадлежащей ему на праве собственности земельной доли, не заслуживает внимания.

Так, на общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение данному общему собранию указанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве 280 земельных долей, что подтверждается протоколом данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

Однако указанное собрание в силу ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было признано несостоявшимся виду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу, что также следует из протокола данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

В соответствии с ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16) и иных представленных в суд документов, а также пояснений ответчика в судебном заседании, следует, что Алексеенко О.А. не участвовал в указанном собрании, также не представил ранее или впоследствии в письменной форме возражения в орган местного самоуправления относительно включения принадлежащей ему земельной доли на основании указанного правоустанавливающего документа в данный список.

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ….в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ) общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях, что следует из пояснений истца, изложенных в иске, не доверять которым у суда нет оснований(л.д.5).

По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был самостоятельно утвержден указанный список, - постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области», в приложении № к которому под № значится Алексеенко О. А.(л.д.17).

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что истцом – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в пределах, имеющихся у нее полномочий, и в соответствии с установленными законом требованиями признана невостребованной земельная доля, принадлежащая Алексеенко О. А. на основании свидетельства №, с оценкой <данные изъяты>/га земельного участка площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Как следует из ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, признанную невостребованной, в частности, нарушение установленного законом порядка признания такой доли невостребованной, суд приходит к мнению, что заявленные администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области исковые требования являются полностью обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Алексеенко О. А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, с оценкой <данные изъяты>/га земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г. А. Расколупова.

Решение составлено в окончательной форме 18.07.2016.

Судья