Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2021 ~ М-380/2021 от 19.10.2021

УИД 10RS0001-01-2021-000711-71

Дело № 2-397/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2021 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Сидоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серегина А.Б. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Серегин А.Б. обратился в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №1994. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, согласно постановлению АМО «Беломорский муниципальный район» от 29.12.2017 №1150. Истец многократно обращался в администрацию с просьбой предоставить помещение, пригодное для проживания, взамен аварийного, однако каждый раз получал отказ. На основании изложенного, просит обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее нормы предоставления.

Истец Серегин А.Б. и его представитель Александров О.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на иск, согласно которому выражают несогласие с предъявленными требованиями, поскольку с момента признания дома аварийным истец в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося не обращался.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Серегин А.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес> 28.01.1994 по настоящее время, что подтверждается сведениями о регистрации, предоставленными АМО «Беломорский муниципальный район» от 08.11.2021, копией формы 1П и сведениями о регистрации, представленными МП ОМВД России по Беломорскому району от 27.10.2021.

Заключением межведомственной комиссии от 21.12.2017 жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, что также подтверждается постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от 29.12.2017 №1150.

Серегин А.Б. объектов недвижимого имущества в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от 25.10.2021 №КУВИ-002/2021/142355427, сообщением ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 15.11.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2021 квартира № в жилом доме № по ул<адрес> с кадастровым № имеет площадь 37,8кв.м.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что истец Серегин А.Б. зарегистрирован в квартире № жилого дома № по <адрес> Указанный жилой дом в 2017 году признан аварийным и подлежащим сносу, что не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного, в соответствии с вышеуказанными нормами права учитывая, что дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания в 2017 году, суд признает заявленные требования законными и обоснованными. Поскольку в жилом помещении зарегистрирован истец Серегин А.Б. требование истца о предоставление жилого помещения обоснованно.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.57, 87 ЖК РФ истец Серегин А.Б. имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте г.Беломорска. Так как истец зарегистрирован в квартире согласно сведений Росреестра общей площадью 37,8 кв.м., суд считает разумным и соразмерным нарушенному праву предоставление ему равнозначного по площади благоустроенного помещения, поскольку это соответствует требованию ч.1 ст. 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Доводы ответчика о том, что истец не состоит в очереди в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, суд учитывает, что ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости, как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции.

Таким образом, исковые требования Серегина А.Б. о предоставлении жилья подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Серегина А.Б. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Серегину А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте города Беломорска, Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Беломорска Беломорского района Республики Карелия, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – 37,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                    А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2021г.