Решение по делу № 12-286/2017 от 02.10.2017

12-286/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 октября 2017 года ...

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Исаков П.Г.

при секретаре Павловой И.П.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – Сулимова Я.Э., а также его защитника – Гамоненко Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сулимова Я. Э. на постановление мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... по делу об административном правонарушении в отношении Сулимова Я.Э., привлекающегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... по делу об административном правонарушении Сулимов Я.Э., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год одиннадцать месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Сулимов Я.Э. обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с жалобой, в которой указал, что вынесенное постановление считает незаконным, необоснованным, вынесенным с грубыми нарушениями требований действующего законодательства, до рассмотрения данного административного дела им был написан ряд ходатайств: об ознакомлении с документом из материалов дела, об исключении подложных доказательств (удостоверения врача), об отводе мирового судьи, об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью участия его защитника по уважительным причинам, в удовлетворении которых было незаконно отказано. Мировым судьей дело было рассмотрено без его защитника, чем было грубо нарушено его конституционное право на защиту. Доказательства по делу полагает полученными с нарушениями закона. Считает, что мировым судьей не выполнена задача полного, всестороннего и своевременного выяснения обстоятельств дела, дело не разрешено в соответствии с законом, привлечение его к административной ответственности при таких обстоятельствах является недопустимым. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, изучив жалобу, выслушав Сулимова Я.Э., его защитника – Гамоменко Т.Н., поддержавших доводы жалобы, считаю, что вынесенное по делу судебное постановление подлежитотмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Согласно ч.1 ст.46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов административного дела следует, что определением мирового судьи от ... дело об административном правонарушении в отношении Сулимова Я.Э. было принято к производству мирового судьи и назначено к рассмотрению на ... в 09 часов 30 минут.

Далее, рассмотрение дела неоднократно откладывалось, о чем мировым судьей выносились мотивированные определения об отложении от ... июля, ... июля, ... июля, ... августа, ... августа, ... августа, ... сентября, ....

... Сулимовым Я.Э. и его защитником Гамоненко Т.Н. были заявлены ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью участия в нем Гамоненко Т.Н, по причине заболевания. К данным ходатайствам приложена копия листка нетрудоспособности.

Согласно представленной в материалах дела копии листка нетрудоспособности от ..., Гамоненко Т.Н. освобождалась от работы в периоды с ... по ... ... ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, и с ... по ... ... ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Мировым судьей заявленные Сулимовым Я.Э и Гамоненко Т.Н. ходатайства об отложении удовлетворены частично путем объявления четырехчасового перерыва судебного заседания, для предоставления возможности заключить договор с иным защитником для защиты прав Сулимова Я.Э.

В соответствии со ст. ст.45 Конституции РФ, судебная защита является неотъемлемой частью государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, обязанность по обеспечению которой лежит на государстве.

Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащемизвещениилица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняетизвещеныли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости обеспечения судом условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности на судебную защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении.

... мировым судьей судебного участка №... по ... РБ административное дело в отношении Сулимова Я.Э., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было рассмотрено без участия защитника Сулимова Я.Э. – Гамоненко Т.Н., несмотря на заявленные ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью участия Гамоненко Т.Н. при рассмотрении данного дела.

Однако, с доводом мирового судьи о том, что Сулимову Я.Э. была предоставлена возможность осуществлять свои права в суде лично, либо путем участия любого другого защитника согласиться нельзя, поскольку разрешив указанные ходатайства об отложении судебного заседания таким образом, мировой судья допустил существенные процессуальные нарушения, нарушив тем самым право Сулимова Я.Э. на судебную защиту.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено мировым судьей без участия защитника Сулимова Я.Э. – Гамоненко Т.Н., а материалы дела содержат достоверные данные о том, Гамоненко Т.Н. не явилась на судебное заседание по уважительной причине, а от лица, привлекаемого к административной ответственности Сулимова Я.Э. и самой Гамоненко Т.Н., при этом, поступили ходатайства об отложении судебного заседания.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Сулимова Я.Э. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... вынесенное в отношении Сулимова Я.Э., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежитотменеввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, настоящее дело подлежит направлениюна новоерассмотрение мировому судье.

Приновомрассмотрении следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в строгом соответствии с требованиями закона, в том числе с учетом доводов жалобы Сулимова Я.Э.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Сулимова Я. Э. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сулимова Я.Э. отменитьв связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело направитьнановоерассмотрение мировому судье судебного участка №... по ... Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в порядке надзора.

Судья П.Г.Исаков