Решение по делу № 2-355/2022 (2-2340/2021;) ~ М-2826/2021 от 13.12.2021

                                      Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                  ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца - ФИО3, действующего по доверенности от 26.01.2018г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО4, и зарегистрированной в реестре за №-н/07/2018-1-51, представителя ответчика - ФИО6, действующей по доверенности от 03.01.2018г. №, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел России по КБР о взыскании единовременного пособия, подлежащего выплате при увольнении из органов внутренних дел в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при выполнении обязанностей в сумме <данные изъяты> рублей,-

                                                  У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел России по КБР о взыскании единовременного пособия, подлежащего выплате при увольнении из органов внутренних дел в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при выполнении обязанностей в сумме <данные изъяты> рублей, мотивируя следующим.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №л/с он уволен со службы в органах внутренних дел по п.8 части 2 ст.82 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Согласно заключению ВВК МСЧ МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ему был поставлен диагноз: «Посттравматический артроз правого локтевого сустава с незначительным нарушением функции. Нейропатия локтевого нерва справа с незначительными нарушениями функции» - Военная травма - «В» - Ограниченно годен к службе в ОВД, степень ограничения - 3.

От предложенных ему должностей он отказался, так как они были нижеоплачиваемые, по сравнению с последней замещаемой им должностью..

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Считает, что по указанной норме, ему полагается единовременное пособие, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается поступившим от него заявлением.

Представитель истца - ФИО5 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в тексте иска. Кроме того, настаивал на том, что письменного обращения от ФИО1 в МВД по вопросу выплаты единовременного пособия не требуется в силу норм действующего законодательства.

Представитель ответчика - ФИО6 изначально возражавшая против удовлетворения иска по основаниям, указанным в возражении, учитывая, что в МВД по КБР ФИО1 не обращался до подачи иска в суд, просила оставить его требование без рассмотрения, так как отсутствует отказ в выплате единовременного пособия.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК Российской Федерации) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ) при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Таким образом, действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Пунктом 22 названной Инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 590, решение вопроса о выплате единовременного пособия возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 с письменным заявлением о выплате ему единовременного пособия в МВД по КБР не обращался.

В силу абзаца 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

Истцом заявлено только требование о взыскании единовременного пособия.

Однако, при установленных обстоятельствах - в отсутствие соответствующего решения уполномоченного органа о выплате (об отказе в выплате) единовременного пособия, суд не может рассмотреть иск ФИО1 по существу.

Позиция представителя истца сводилась к тому, что именно сам ответчик (его кадровое подразделение) должен был предоставить в комиссию все необходимые для выплаты документы, чего не было сделано, то есть он не выполнил своих обязанностей. При этом, представитель истца на вопрос суда, обжаловались ли его доверителем в установленном порядке действия ответчика, ответил отрицательно.

Таким образом, суд считает, что иск ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-             ░.░. ░░░░░░░