Решение по делу № 2-323/2018 (2-2094/2017;) ~ M-1956/2017 от 22.12.2017

Дело № 2-323/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Курсова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Курсов В.В. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, и, изменив исковые требования, просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика Бахчисарайского комбината «Стройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Бахчисарайском заводе железобетонных изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в ПМК «Полонская» КГО «Магаданагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Пламя», а также период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и предоставил трудовую книжку и уточняющие справки.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, и исключены из его стажа спорные периоды работы, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Курсов В.В., настаивал на удовлетворении своих исковых требований в полном объеме, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым Шелестова И.В., в судебное заседание явилась, предоставила свои возражения, и просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, пенсионное дело истца, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Курсову В.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи отсутствием права на данную пенсию. Исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так печать заверяющая запись об увольнении старого образца УССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика Бахчисарайского комбината «Стройиндустрия», так как данная должность не предусмотрена Списком №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Бахчисарайском заводе железобетонных изделий, так как данная должность не предусмотрена Списком №.

Кроме того, согласно возражениям представителя ответчика, истцу зачтены в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в ПМК «Полонская» КГО «Магаданагропромстрой», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Пламя», так как не предоставлены справки, подтверждающие особый характер работы. Период службы истца в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также зачтен в общий стаж, так как периоды работы, которые предшествуют и следуют за прохождением службы являются работой с обычными условиями труда.

Согласно трудовой книжки истца серии БТ-І №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой был исследован в судебном заседании, Курсов В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика Бахчисарайского комбината «Стройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Бахчисарайском заводе железобетонных изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в ПМК «Полонская» КГО «Магаданагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Пламя», а также проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

Кроме того, истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым были предоставлены уточняющие справки, подтверждающие особый характер работ: № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия», за периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ годах, справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службу в рядах Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, историческая справка АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия», акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия», справки ГУП РК «Крымжелезобетон» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ год, историческая справка ГУП РК «Крымжелезобетон», акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымжелезобетон», а также справки о заработной плате на данных предприятиях, личная карточка истца и паспорт сварочного оборудования (пенсионное дело истца, б/н).

Согласно ответа Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ПМК «Талонская» КГО «Магаданагропромстрой» поступили на хранение не в полном составе, только лицевые счета, в которых Курсов В.В. не значится (л.д.26).

Согласно ответа архивного отдела администрации муниципального образования «Ольский городской округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ПМК «Талонская» КГО «Магаданагропромстрой» в архив на хранение не поступали (л.д.28).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

Кроме трудовой книжки, факт работы истца в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) с указанием видов сварки и оборудования на котором работал истец, подтвержден вышеуказанными дополнительными документами предоставленными ответчику (пенсионное дело истца, б/н).

А также пояснениями свидетеля Трошина С.И., который работал с истцом в кооперативе «Пламя», который пояснил, что они с истцом работали сварщиками. Выполняли газосварку, электросварку, полный рабочий день.

Свидетели Курсов А.В. и Шмачков Ю.И. подтвердили факт работы истца в ПМК «Полонская» КГО «Магаданагропромстрой», который работал там электросварщиком полный рабочий день.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Оспариваемые периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Бахчисарайском заводе железобетонных изделий, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в ПМК «Полонская» КГО «Магаданагропромстрой», имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указания на особый характер работ, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Пламя», суд считает, что наличие заверяющей увольнение печати старого образца, отсутствие в трудовой книжке истца, указания на содержание в оборудовании на котором он работал вредных веществ и класса их опасности, видов сварки, то есть сведений подтверждающий особый характер работы, не может служить основанием для исключения спорного периода его работы из страхового стажа. Данные обстоятельства не зависели от воли самого истца, а ненадлежащее оформление документов должностным лицом работодателя, не может препятствовать реализации права истца на назначение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

А также, суд учитывает, что электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для них достаточно выполнения работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС (выпуск 2).

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоэлектросварщика Бахчисарайского комбината «Стройиндустрия», не подлежат удовлетворению, поскольку действовавшим в спорный период Списком № от ДД.ММ.ГГГГ года в разделе "Общие профессии" была названы должности "электросварщики и их подручные", поэтому время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Период службы Курсова В.В., в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный трудовой стаж, исходя из следующего.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в пп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку истец после прохождения службы в Советской Армии работал в качестве электросварщика Бахчисарайского комбината «Стройиндустрия», то период прохождения истцом службы по призыву в Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу действовавшего в спорный период п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Поэтому, учитывая изложенное, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования, частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Курсова В.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в отношении Курсова В.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить Курсова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Бахчисарайском заводе железобетонных изделий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в ПМК «Полонская» КГО «Магаданагропромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Пламя»;

а также период службы Курсова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.05.2018 года.

Судья: