Решение по делу № 2-200/2014 ~ М-171/2014 от 13.03.2014

Дело № 2-200/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2014 года                                                                           г. Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.Н. к МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Истец работает в МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в должности <данные изъяты>. Его заработная плата в декабре 2013 г. составила <данные изъяты>., и включала в себя: оклад - <данные изъяты>., надбавку к окладу - <данные изъяты>., районный коэффициент 40% - <данные изъяты>., северную надбавку 30% - <данные изъяты>., стимулирующие - <данные изъяты>. В январе 2014 г. его заработная плата составила <данные изъяты>., и включала в себя: оклад - <данные изъяты>., надбавку к окладу - <данные изъяты>., районный коэффициент 40% - <данные изъяты>., северную надбавку 30% - <данные изъяты>., стимулирующие - <данные изъяты>. В феврале 2014 г. его заработная плата составила <данные изъяты>., и включала в себя: оклад - <данные изъяты>., надбавку к окладу - <данные изъяты>., районный коэффициент 40% - <данные изъяты>., северную надбавку 30% - <данные изъяты>., стимулирующие - <данные изъяты>.

Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам российского трудового законодательства и положениям Конституции РФ.

Просит взыскать с МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2013 года в сумме <данные изъяты>., за январь 2014 года в сумме <данные изъяты> и за февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> и возложить на ответчика обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В судебном заседании истец Соколов В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в лице заведующей С.., действующей на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Соколова В.Н. на должность <данные изъяты> на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, с истцом был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен должностной оклад - <данные изъяты>., повышающий коэффициент - <данные изъяты>., районный коэффициент 40% - <данные изъяты>., северная надбавка 30% - <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>. Имеется запись в трудовой книжке Соколова В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят рабочим по комплексному обслуживанию зданий и сооружений МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад».

Истцом предоставлены расчетные листы, из которых следует, что в декабре 2013 года ему была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года ему была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, в феврале 2014 года ему была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец подтвердил, что именно эти суммы ему были начислены и выплачены с 01.12.2013 г. по 31.02.2014 г., без учета подоходного налога. За оспариваемый период истец не находился ни в отпуске, ни на больничном листе, что подтверждается материалами дела.

В ходе судебного заседания была допрошена свидетель К.., бухгалтер МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад», суду показала, что в расчетных листках по заработной плате представленных истцом строка «надбавка к окладу в сумме» означает доведение заработной платы до МРОТ, а не перерасчет за прошлый месяц, именно так установлено программой. В действительности истец с 01.11.2013 г. по 31.01.2014 г. не находился, ни в отпуске, ни на больничном, заработная плата начислялась за полные отработанные месяцы, с включением в нее районного коэффициента и процентной надбавки и доведением до МРОТ 5550 рублей в декабре, а с января 2014 года до 5554 рублей.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01.01.2013 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2012 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Читинской области (ныне - Забайкальского края), не приравненных к районам Крайнего Севера, была введена Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР»).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Судом установлено, что истец в декабре 2013 г., январе 2014 г. и феврале 2014 г. полностью выработал норму рабочего времени и выполнил норму труда.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30 %) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заработная плата должна быть начислена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть за декабрь 2013 года она составит 5205 рублей + 1561,5 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2082 рубля (40% районный коэффициент)= 8848,5 рублей в месяц, за январь 2014 года исходя из 5554 рублей + 1666,2 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2221,6 (40% районный коэффициент)= 9441,8 рублей в месяц, за февраль 2014 года исходя из 5554 рублей + 1666,2 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2221,6 (40% районный коэффициент)= 9441,8 рублей в месяц.

Из расчётно-платёжных ведомостей выданных МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» Соколову В.Н. следует, что за декабрь 2013 года ему начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, за январь 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, за февраль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, доплата, направленная на обеспечение соблюдения требований статей 133 и 315 ТК РФ, равна за декабрь 2013 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>), за январь 2014 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>), за февраль 2014 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>). Итого доплата за период с 01.12.2013 года по 31.02.2014 года составит <данные изъяты> рублей.

Доведение заработной платы истца до МРОТ в декабре 2013 года в размере 5550 рублей, установленного дополнительным соглашением суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

Пунктом 2.1. регионального соглашения, заключенного 17.10.20122 г. Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 2.2. регионального соглашения установлено, что размер месячной заработной платы работника за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением.

Дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года установлен минимальный размер оплаты труда для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, в размере 5550 рублей.

Поэтому при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд исходит из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом начисления на него районного коэффициента и процентной надбавки.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соколова В.Н. к МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в пользу Соколова В.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно в размере <данные изъяты>), из взысканной суммы подлежит удержанию НДФЛ.

ОбязатьМБДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Соколову В.Н. полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

     Судья                                                              Малахова Е.А.