Решение по делу № 2-3791/2018 ~ М-2331/2018 от 26.04.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Балашиха в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о принудительном обмене помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на учете в Управлении опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о.Балашиха состоит несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющийся оставшимся без попечения родителей. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрирован и фактически проживает ФИО2, который лишен родительских прав по отношению к ФИО1 По достижении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения должен вернуться в закрепленное жилое помещение по указанному адресу, но вернуться не представляется возможным, так как в данном жилом помещении проживает его биологический отец. ФИО2 алименты не платит, с ребенком не общается, не выражает желания о восстановлении в родительских правах. Поскольку ФИО1 фактически утратил родственные связи с отцом, единственным решением проблемы его дальнейшего жизнеустройства может быть размен жилого помещения. Данное устное предложение поступило всем жильцам квартиры, но они отказались от него. Истец просит обязать ФИО3, ФИО2 и ФИО4 к принудительному обмену квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен, своего представителя в суд не направил.

ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, против иска возражали.

Пр.третьего лица Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явились, извещены..

Суд, выслушав объяснения сторон, прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, а также по завершении получения профессионального образования.

Орган исполнительной власти, субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, (ч. 3 ст. 8 данного Закона).

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта РФ обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях,- нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта РФ (ч. 5 ст. 8 настоящего Закона).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок установления факта невозможного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Из материалов дела следует, что решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1.

Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы ФИО3 Фёдоровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 71 данного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» По делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

Применительно к п. 4 ст. 71 СК РФ ФИО1 сохраняет право пользования вышеуказанным жилым помещением, поскольку в его отношении ФИО2 лишен родительских прав.

Истец не представила суду доказательств, подтверждающих наличие предварительного согласия органов опеки и попечительства на обмен указанного жилого помещения применительно к ч. 4 ст. 72 ЖК РФ.

Также истец не представила суду сведений о жилом помещении (жилых помещениях) в отношении которых необходимо произвести обмен спорного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, требование истца об обязании ответчиков к принудительному обмену квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, как оно изложено в просительной части искового заявления, не может быть удовлетворено.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, иск Управления Опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Балашиха в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о принудительном обмене помещения, обоснованным не является, и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Управления Опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Балашиха в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о принудительном обмене помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гришакова Н.Б.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гришакова Н.Б.