Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2020 от 14.01.2020

Дело № 12 - 14 / 2020 год

                     РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

6 февраля 2020 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев жалобу представителя Главы администрации МО «Барышский район» Терентьева А.В. – Чумаченко Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 24 декабря 2019 года, которым Терентьев А.В. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 24 декабря 2019 года Глава администрации МО «Барышский район» Терентьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, а именно, в непринятии по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Как было установлено мировым судьей, Терентьев А.В., занимающий должность Главы администрации МО «Барышский район», получив 27.08.2019 г. представления № 105 и № 106 от 20.08.2019 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенные в отношении него Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области при рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации МО «Барышский район» и должностного лица - Главы администрации МО «Барышский район», в нарушение ч.2 ст.29.13 КоАП РФ не принял в месячный срок со дня их получения меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, до момента составления протоколов об административном правонарушении № 369 и № 370 от 25.11.2019 г. сообщение в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области о принятых мерах не направил.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Терентьева А.В. – Чумаченко Д.В. подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, как незаконное. Мотивируя жалобу, указал на то, что доказательств совершения данного правонарушения должностным лицом не представлено. Действия по устранению разлива нефтепродуктов были совершены ранее и информация об этом была доведена до должностного лица. Доводы заявителя о несогласии с постановлением мирового судьи подробно изложены в жалобе.

В судебном заседании представитель Терентьева А.В. – Чумаченко Д.В., поддержав жалобу, привел аналогичные доводы.

В судебное заседание Терентьев А.В. и представитель Управления Росприроднадзора по Ульяновской области не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом.

Проверив представленный административный материал, заслушав доводы представителя Чумаченко Д.В., суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из материалов дела видно, что Главой администрации МО «Барышский район» Терентьевым А.В. не были приняты меры по представлениям № 105 и № 106 от 20.08.2019 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенным в его адрес должностным лицом Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Мартыновой Н.А., рассмотревшей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации МО «Барышский район» и должностного лица - Главы администрации МО «Барышский район». В срок, установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, Терентьев А.В. не сообщил должностному лицу, внесшему представления, о принятых по представлению мерах.

При рассмотрении дела мировой судья пришла к обоснованному выводу о привлечении Главу администрации МО «Барышский район» Терентьева А.В. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколами об административном правонарушении от 25.11.2019 года № 369 и № 370, копиями представлений № 105 и № 106 от 20.08.2019 года.

Оценив доказательства в совокупности и дав им надлежащую юридическую оценку, мировой судья обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях Главы администрации МО «Барышский район» Терентьева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и его действия были квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что доказательств совершения Терентьевым А.В. данного правонарушения должностным лицом не представлено, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи. Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Из материалов дела следует, что в установленный срок Терентьев А.В. не исполнил обязанность по сообщению должностному лицу о принятых по представлениям мерах. При таких обстоятельствах Терентьев А.В. обоснованно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушений процессуальных норм права при вынесении постановления мировым судьей, которые могли бы повлечь за собой его отмену, не установлено, административное наказание Терентьеву А.В. назначено с учетом обстоятельств правонарушения, в пределах санкции и является минимальным.

    Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 24 декабря 2019 года о привлечении Главу администрации МО «Барышский район» Терентьева А.В. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу его представителя Чумаченко Д.В. – без удовлетворения.

Судья Е.И. Гаврилова