Решение по делу № 2-5141/2018 ~ М-3818/2018 от 13.07.2018

ДЕЛО № 2-5141/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

При секретаре судебного заседания Корниловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Надежды Владимировны к Министерству социального развития Московской области о признании выплаты пособия неполной, произвести перерасчет, взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Власова Н.В. обратилась в суд к Министерству социального развития Московской области, указывая на то, что в нарушение положений ст. 5.1. Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ответчик нарушает ее права при назначении и выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласно положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 года N 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан", матерям, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организаций, средний заработок (доход) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не начисляется. При назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанным лицам после увольнения учитывается размер пособия, выплачиваемого им по последнему месту работы. У Власовой Н.В., уволенной в связи с ликвидацией предприятия в период отпуска по уходу за ребенком, размер пособия, выплачиваемого по последнему месту работы, составлял 21554,82 руб. в месяц. Соответственно, ежемесячное пособие, выплачиваемое ответчиком, должно быть в таком же размере. Однако Управление социальной зажиты населения по г/о Балашиха Министерства социального развития МО начисляли пособие в размере 12262,76руб.

В связи с вышеизложенным Власова Н.В. просила суд о признании выплаты пособия в месяц в сумме 12262,76руб неполной. Произвести перерасчет пособия, выплатив недополученное пособие, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с Ответчика (Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области) согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. исходя из ежемесячной суммы 21554,82руб. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 74 159,02руб., взыскать денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты, процентов по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 1252,07руб., денежную компенсацию по процентам по денежному обязательству по ст.317.1 ГК РФ в размере 1252,07 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000руб.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения аналогичные установочной части решения.

Представитель Министерства социального развития Московской области по доверенности Гаврилова В.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, пояснила, что пособие было начислено в полном объеме, правовых оснований для выплаты пособия в большем размере не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб.

Установив в абзаце четвертом части первой статьи 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок исчисления размера пособия по уходу за ребенком исходя из среднего заработка, в том числе для матерей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом, федеральный законодатель, действуя в пределах предоставленных полномочий, определил минимальный и максимальный размер указанного пособия. Такое правовое регулирование направлено на частичную компенсацию имевшегося у такого лица заработка, утраченного в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком, притом, что она уволена по основанию, отражающему объективно существующую невозможность продолжения трудовых отношений, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 г. N 1726-О).

Из материалов дела усматривается, что истец Власова Н.В. относится к категории граждан, указанных в абз. 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", и ей гарантируется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" утвержден Порядок, которым установлены правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пунктом 48 раздела VI "Ежемесячное пособие по уходу за ребенком" указанного Порядка предусмотрена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размерах, установленных в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. Власова Н.В. обратилась в управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребёнком как уволенная в период отпуска по уходу за ребёнком в связи с ликвидацией организации. В заявлении она указала размер пособия, рассчитанного по месту работы, который просила выплачивать в таком же размере.

В АО «Торговый дом ЦентрОбувь» где работала Власова Н.В., пособие по уходу за ребёнком ей было рассчитано из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев в соответствии с Положением об исчислении среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком отдельным категориям граждан, утверждённым, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Размер ежемесячного пособия рассчитанного составил 21554,82 руб. за полный календарный месяц и выплачивался до её увольнения - ДД.ММ.ГГГГ г.

Как видно из уведомления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от ДД.ММ.ГГГГ № Власовой Н.В. было назначено ежемесячное пособие в максимальном размере с № в размере 12262,76руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12569,33руб. (л.д.32).

Исходя из установленных обстоятельств дела и вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что Власовой Н.В. правильно было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с учетом индексации пособия в максимальном размере, установленном ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". При назначении истцу максимального размера пособия ответчик учел размер пособия, который выплачивался ей по последнему месту работы.

Доводы истца о том, что в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 2912.2009 года N 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан" при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в пп. "в" п. 1 настоящего постановления, а именно матерям, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организаций, после увольнения учитывается размер пособия, выплачиваемого им по последнему месту работы, что означает выплату пособия в сумме, выплачивающейся по месту работу на дату увольнения без ограничения каким-либо размером, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, требования истца о признании выплаты пособия в месяц в сумме 12262,76руб. неполной, перерасчете пособия, выплаты недополученного пособие, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., взыскании недоплаченного пособия в сумме 74 159,02руб. удовлетворению не подлежат. Требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, процентов по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 1252,07руб., денежной компенсации по процентам по денежному обязательству по ст.317.1 ГК РФ в размере 1252,07 руб., компенсации морального вреда в размере 3000руб., также не подлежат удовлетворению как производные от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Власовой Надежды Владимировны к Министерству социального развития Московской области о признании выплаты пособия в месяц в сумме 12262,76руб неполной, перерасчете пособия, взыскании пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 74 159,02руб., взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, процентов по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 1252,07руб., денежной компенсации по процентам по денежному обязательству по ст.317.1 ГК РФ в размере 1252,07 руб., компенсации морального вреда в размере 3000руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                         В.В.Пономарёва

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2018 года

Федеральный судья В.В.Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>