Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2014 ~ М-373/2014 от 08.05.2014

Дело №2-449/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2014г.                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием представителя ответчика МУП "БелТеплоЭнерго", действующего на основании доверенности от хх.хх.хххх г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лушкова П.В. к МУП "БелТеплоЭнерго" о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы за <данные изъяты> года,

установил:

Лушков П.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что с хх.хх.хххх вступило в законную силу Отраслевое тарифное соглашение, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности в организациях теплоснабжения, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, составляет <данные изъяты> руб. У ответчика минимальная тарифная ставка составляет <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ответчика разницу в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы (далее – в том числе ОТС) за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Лушков П.В. не участвовал, извещен о слушании дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Борщенко О.В. в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что официального предложения о присоединении к ОТС опубликовано не было, они не участвовали в его заключении, в связи с чем считает, что они не присоединились к ОТС. Кроме того, указал, что МУП «БелТеплоЭнерго» является подрядной организацией и по договору с ООО "К" оказывают последнему услуги по техническому обслуживанию, производству и транспортировке тепловой энергии за фиксированную плату. Установленные тарифы на тепловую энергию с января 2014г. не изменялись, не изменялся и размер платы за выполненную по договору с ООО "К" работу. Пояснил, что тарифная ставка рабочих может быть увеличена лишь при утверждении новых тарифов на тепло в июле 2014г.

Третье лицо КРООО_ОПС работников жизнеобеспечения" в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о слушании дела должным образом.

Суд, заслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы, статьей 21 ТК РФ предусмотрено соответствующее право работника.

Согласно ст.22 ТК РФ к числу обязанностей работодателя относятся соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки.

Как следует из части второй ст. 132 ТК РФ запрещается, какая бы то ни было, дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) и может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

хх.хх.хххх на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы между ОПС, СКП и МР, которое хх.хх.хххх зарегистрировано ФС за № Указанное ОТС распространило свое действие с января 2014. Срок действия ОТС установлен п.1.11 Соглашения – с хх.хх.хххх до хх.хх.хххх включительно. Пунктом 2.3. указанного документа минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению, а именно для организаций коммунального теплоснабжения в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п.2.4 минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Согласно ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от хх.хх.хххх. МУП «БелТеплоЭнерго» является действующим юридическим лицом, дата регистрации – хх.хх.хххх.

Из копии трудового договора № от хх.хх.хххх года, копии трудовой книжки следует, что Лушков П.В. принят на работу в МУП «БелТеплоЭнерго» на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда с окладом <данные изъяты> руб.

На основании договора аренды имущества от хх.хх.хххх и дополнительного соглашения к нему от хх.хх.хххх, заключенных с АМО, ООО "К"» является арендатором объектов коммунальной инфраструктуры (объектов теплоснабжения) на территории Беломорского муниципального района. Постановлениями Госкомитета РК по ценам и тарифам от хх.хх.хххх № и от хх.хх.хххх № для ООО "К" утверждены тарифы на тепловую энергию, действующие с сентября 2013 г. С хх.хх.хххх тарифы на тепловую энергию не изменялись.

Согласно договору подряда № от хх.хх.хххх ООО "К" и МУП «БелТеплоЭнерго» пришли к соглашению, из которого следует, что МУП «БелТеплоЭнерго» (подрядчик) обязуется по заданию ООО "К" (заказчика) выполнить работы по техническому обслуживанию и аварийному ремонту, производству и транспортировке тепловой энергии для теплообеспечения объектов коммунальной инфраструктуры Беломорского района, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Общая стоимость выполняемых работ составляет <данные изъяты> руб.

Пунктом 4.3 Коллективного договора МУП "БелТеплоЭнерго"» на 2013-2015 гг. от хх.хх.хххх установлена базовая тарифная ставка рабочего первого разряда в размере <данные изъяты> руб. Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере <данные изъяты> руб. (п.4.5), что также предусмотрено Положением об оплате труда работников (Приложение № к Коллективному договору) (пункт 2.7).

Установлено, что для ООО "К", в интересах которого ответчик осуществляет свою подрядную деятельность, размер тарифа на теплоснабжение был установлен до заключения ОТС и не изменялся после вступления ОТС в силу, то есть после хх.хх.хххх. Размер платы, получаемой ответчиком по договору за оказанные им услуги, в период с <данные изъяты>, также не изменялся.

Из сообщения Председателя КРООО_ОПС работников жизнеобеспечения" от хх.хх.хххх следует, что до настоящего времени от руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, предложения к работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к ОТС не было. Данные обстоятельства также подтверждаются и иными документами, а именно копией сообщения директора ЖКХ № от хх.хх.хххх, сообщением МТРФ № от хх.хх.хххх.

Судом установлено, что Лушков П.В. является работником теплоснабжающей организации - МУП «БелТеплоЭнерго». хх.хх.хххх на федеральном уровне заключено ОТС на 2014-2016 годы. При принятии ОТС, предложения присоединиться к нему, адресованному работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, со стороны руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, как то предусмотрено ст.48 ТК РФ, не поступало, в связи с чем отсутствуют основания для признания ответчика присоединившимся к ОТС. При таких обстоятельствах на работодателя не может быть возложена обязанность применять условия ОТС, в том числе при установлении размера заработной платы работникам предприятия.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт нарушения предусмотренных законом трудовых прав истца в части размера заработной платы, снижения гарантий, установленных трудовым законодательством, коллективным договором, Положением об оплате труда, а также трудовым договором, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лушкову П.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья    С.В. Полузерова

Мотивированное решение вынесено 04 июля 2014 года.