Решение по делу № 2-5540/2015 ~ М-4411/2015 от 15.07.2015

Дело № 2-5540/2015 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2015 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, 1 отдел ФГУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ, ДЖО МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему с учетом членов семьи ФИО3 и ФИО4 распределена служебная 2-х комнатная <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м., жилой 34,0 кв.м. с исключением из списка очередников на получение жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор краткосрочного найма №, в соответствии с котором он с семьей вселился в указанную квартиру. Однако договор найма специализированного жилого помещения № с ним был заключен только ДД.ММ.ГГГГ. Спорная квартира включена в число служебной жилой площади, на основании решения № комиссии по рассмотрению вопросов отнесения жилых помещений МО РФ к категории служебных от ДД.ММ.ГГГГ Данная комиссия создана на основании приказа № начальника 193 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет на момент увольнения составила 23 года 1 месяц. Жилым помещением на момент увольнения истец не обеспечен, уволен с военной службы с оставлением в списках очередников на улучшение жилищных условий. Военную службу в вооруженных силах РФ истец проходил с 1993 года. Истец с членами своей семьи на законном основании вселился в спорную квартиру, при этом был исключен из списка очередников в связи с предоставлением ему указанной спорной квартиры. Первоначально с ним был заключен договор краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он и вселился с семьей в спорную квартиру, а договор найма специализированного помещения № был заключен только ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует сделать вывод о том, что в установленном законом порядке до использования в качестве специализированного жилое помещение к таковым отнесено не было. Кроме того, как следует из ответа Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные о правообладателе спорной квартиры отсутствуют, следовательно, данное жилое помещение является жилым помещением для постоянного проживания.

Истец ФИО2 просит суд признать за ним и членами его семьи право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес> на условиях договора социального найма и обязать Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, 1 отдел Западного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, каждого в пределах своих полномочий заключить с истцом ФИО2 договор социального найма жилого помещения на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, с включением в указанный договор членов его семьи: ФИО3 и ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик ДЖО МО РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, указав, что спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений. Кроме того, согласно данным автоматизированной системы учета, ФИО2 и членам его семьи было распределено постоянное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик Отдел № по <адрес> Западного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо Министерство обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Представитель 3-их лиц с иском согласен.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, 3-их лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 с учетом членов семьи ФИО3 и ФИО4 распределена служебная 2-х комнатная <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м., жилой 34,0 кв.м. с исключением из списка очередников на получение жилых помещений, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес> (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор краткосрочного найма №, в соответствии с которым истец с семьей вселился в указанную квартиру (л.д. 31-33).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

Спорная квартира включена в число служебной жилой площади на основании решения № комиссии по рассмотрению вопросов отнесения жилых помещений МО РФ к категории служебных от ДД.ММ.ГГГГ Данная комиссия создана на основании приказа № начальника 193 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет на момент увольнения составила 23 года 1 месяц.

Жилым помещением на момент увольнения истец не обеспечен, уволен с военной службы с оставлением в списках очередников на улучшение жилищных условий. Военную службу в вооруженных силах РФ истец проходил с 1993 года (л.д. 13).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправление.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, включение жилых помещений в число служебных и исключение из их числа осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений. В соответствии с требованиями указанного Постановления Правительства Указанием Министерства Обороны от ДД.ММ.ГГГГ года№ установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда.

Согласно п.15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Присвоение жилому помещению статуса «служебного» после его предоставления законодательством не предусмотрено.

В нарушение требований п. 1 ст.131 ГК РФ ограничение прав на объект недвижимости в виде отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Более того, истец военную службу в вооруженных силах РФ проходил с 1993 года, соответственно в силу абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона, и на сегодняшний день истец жилым помещением по установленным нормам не обеспечен.

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ и п.1 ст.60 ЖК РФ, стороной договора социального найма имеет право выступать либо собственник - либо уполномоченный представитель собственника.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах РФ», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен как уполномоченный орган по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в том числе ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Первоначально с истцом был заключен договор краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец вселился с семьей в спорную квартиру. Договор найма специализированного помещения № был заключен только ДД.ММ.ГГГГ, что означает, что в установленном порядке до использования в качестве специализированного жилое помещение к таковым отнесено не было, следовательно, оно является жилым помещением для постоянного проживания.

Истец ФИО2 и члены его семьи: ФИО3 и ФИО4 постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета (л.д. 30).

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в нарушение требований п. 1 ст.131 ГК РФ ограничение прав на объект недвижимости, в виде отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ и п.1 ст.60 ЖК РФ, стороной договора социального найма имеет право выступать либо собственник - либо уполномоченный представитель собственника.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах РФ», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен как уполномоченный орган по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в том числе ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ право на заключения договор найма жилых помещений принадлежит ответчикам, в связи с тем, что суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним и членами его семьи право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес> на условиях договора социального найма, об обязании Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, 1 отдела Западного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, каждого в пределах своих полномочий заключить с истцом ФИО2 договор социального найма жилого помещения на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, с включением в указанный договор членов его семьи: ФИО3 и ФИО4.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, с включением членов семьи: ФИО3 и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Балашихинский городской суд.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Балашихинский городской суд <адрес> в течение семи суток со дня вручения ему копии заочного решения.

Федеральный судья:     Буянтуева Т.В.