Решение по делу № 2-2196/2019 от 25.02.2019

Дело №2-2196/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.    

При секретаре Митрохиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "РОСВОЕНИПОТЕКА") к Шиповскому Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество,

У с т а н о в и л:

Истец Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "РОСВОЕНИПОТЕКА") обратилось в суд с иском к ответчику указывая на то, что на основании п. 2 ст. 14 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ года между ФГКУ «Росвоенипотека» и Шиповским В.Н. был заключен договор целевого жилищного займа <данные изъяты>, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставляется:

-    на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от <данные изъяты> предоставленного ЗАО «Банк ЖилФинанс», для приобретения в собственность Шиповским В.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика, в размере 700 000 рублей 00 копеек;

-    на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Ответчика.

Квартира приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 в редакции Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1085 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящимся одновременно в залоге у Кредитора и у Истца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» законным владельцем закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от <данные изъяты> является АО «ДОМ.РФ».

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (ч. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке).

Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 30 ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа ДД.ММ.ГГГГ г.), именной накопительный счет Шиповского В.Н. закрыт ДД.ММ.ГГГГ г. (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) — ДД.ММ.ГГГГ г.) без права на использование накоплений.

Ввиду досрочного увольнения Шиповского В.Н. с военной службы (ДД.ММ.ГГГГ г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику ДД.ММ.ГГГГ г. был направлен график возврата задолженности (далее - График), с получением которого Шиповской В.Н. обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет.     

ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ г. направило в адрес Ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности, однако обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа, процентов и пеней, согласно графику погашения задолженности, Шиповской В.Н. в настоящее время не производит.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность Шиповского В.Н. составляет

1 837 104,11 рубля 11 копеек, в том числе:

-    1 823 845,99 руб. - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной Истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту;

-    13 258,12 руб. - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Истец просит суд    взыскать с Шиповского В.Н. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 1 837 104,11 руб. Взыскание произвести, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно - Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Установить начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации в размере 3 221 918,62руб., а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

В судебном заседании истец не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Шиповский В.Н. в судебное заседание не явился, извещен по адресу месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц АО «ДОМ.РФ», ЗАО «Банк Жилищного Финансирования» судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального законодательства РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что    в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) - военнослужащие- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ года между ФГКУ «Росвоенипотека» и Шиповским Владимиром Николаевичем был заключен договор целевого жилищного займа № <данные изъяты>, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставляется:

-    на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> предоставленного Закрытым акционерным обществом «Банк Жилищного Финансирования» (ЗАО «Банк ЖилФинанс») (далее - Кредитор), для приобретения в собственность Шиповским Владимиром Николаевичем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Квартира), за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика, в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей 00 копеек;

-    на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Ответчика.

Квартира приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 в редакции Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1085 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящимся одновременно в залоге у Кредитора и у Истца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после удовлетворения требований ЗАО «Банк ЖилФинанс».

В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» законным владельцем закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от <данные изъяты>, является АО «ДОМ.РФ».

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (ч. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке).Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

Согласно пункта 75 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - Задолженность).

Согласно пункта 76 Правил предоставления целевых жилищных займов на сумму задолженности не начисляются проценты.

Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа ДД.ММ.ГГГГ г.), именной накопительный счет Шиповского Владимира Николаевича закрыт ДД.ММ.ГГГГ г. (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) — ДД.ММ.ГГГГ г.) без права на использование накоплений.

Ввиду досрочного увольнения Шиповского В.Н. с военной службы (ДД.ММ.ГГГГ г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику ДД.ММ.ГГГГ г. был направлен график возврата задолженности (далее - График), с получением которого Шиповской Владимир Николаевич обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет.

На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня получения участником графика уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 5 ст. 54.1. ФЗ об ипотеке, если договором об ипотеке не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения в суд или дате направления уведомления об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, даже при условии, что каждая просрочка незначительна.

ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ г. направило в адрес Ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности, однако обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа, процентов и пеней, согласно графику погашения задолженности, Шиповской Владимир Николаевич в настоящее время не производит.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность Шиповского В.Н. составляет 1 837 104,11 руб., в том числе:

-    1 823 845,99 руб. - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной Истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту;

-    13 258,12 руб. - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 348 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства является основанием для обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст. 50 ФЗ об ипотеке залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

На основании п. 90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченный орган вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 54 ФЗ об ипотеке, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ об ипотеке к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании Федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если Федеральным законом не установлено иное.

Согласно п. 3 Договора ЦЖЗ, стоимость Квартиры, расположенной по адресу: <адрес> оценивается сторонами в сумме 3 221 918,62 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ФЗ об ипотеке, имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ об ипотеке, до обращения взыскания на имущество, залогом которого обеспечены требования по предшествующей и последующей ипотекам, залогодержатель, намеренный предъявить свои требования к взысканию, обязан в письменной форме уведомить об этом залогодержателя по другому договору об ипотеке того же имущества.

ДД.ММ.ГГГГ года ФГКУ «Росвоенипотека» направило в адрес АО «ДОМ.РФ» уведомление о намерении предъявить требования к взысканию имущества, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Шиповского В.Н.

Как указывается в пп. 4 п. 2 ст. 54 ФЗ № 102, если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

В соответствии с экспертным заключением АНО «ЦИЭС» от ДД.ММ.ГГГГ действительная (рыночная) стоимость квартиры по адресу: <адрес> на день принятия решения составляет 2601696 рублей.

С учетом того, что имеется факт неоднократной просрочки при исполнении условий кредитного договора, суд полагает возможным обратить взыскание на заложенное имущество.

Суд считает возможным взять за основу расчета начальной продажной стоимости заложенного имущества рыночную стоимость имущества, указанную в отчете об оценке составленную судебным экспертом, и установить начальную продажную цену квартиры в размере 2081356,80руб. (2601606руб. – 20%).

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств погашения ответчиком Шиповским В.Н. образовавшейся задолженности, суд считает требование об обращении взыскания на заложенное имущество также подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Шиповского Владимира Николаевича в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 1 837 104,11 (один миллион восемьсот тридцать семь тысяч сто четыре) рубля.

Обратить взыскание на заложенное имущество а именно - Квартиры, расположенной по адресу: <адрес>путем его реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 2081356,80рублей.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») в пользу АНО «ЦИЭС» расходы на проведению судебной экспертизы в размере 35000 рублей.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.К. Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019г.

Судья: Т.К. Двухжилова