Постановление по делу № 5-265/2020 от 02.12.2020

Дело № 5-265/2020, УИД 54RS0012-01-2020-001750-08

Поступило в суд 02.12.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          по делу об административном правонарушении

«11» декабря 2020 года                           г. Барабинск, Новосибирской области

          Судья Барабинского районного суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Сергея Викторовича по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области, поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева С.В.

Кудрявцев С.В. при рассмотрении дела указал, что виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ признает, однако просил учесть, что масочный режим соблюдает постоянно, в период проверки не надел маску, поскольку пил чай.

Судья, изучив материалы дела, заслушав индивидуального предпринимателя Кудрявцева С.В., приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ к административной ответственности подлежат привлечению граждане, должностные лица, нарушающие законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководителям организаций рекомендовано обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскими масками, респираторами, перчатками).

На основании п. 8.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководителям территориальных органов Роспотребнадзора с 24.08.2020 установить контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил, в том числе.. . санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)", утвержденных постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 (зарегистрировано Минюстом России 26.05.2020, регистрационный N 58465)...

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (… использование медицинских масок.. ).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52- ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Кудрявцев С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, с основным видом деятельности: торговля розничная телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах, а также ремонт прочих бытовых изделий и предметов личного пользования, не вошедших в другие группировки, которая осуществляется в настоящее время по адресу: <адрес>

Как пояснил в судебном заседании Кудрявцев С.В., в данном торговом доме он осуществляет ремонт сотовых телефонов, ноутбуков, компьютеров. При проверке Роспотребнадзором маска не надета, лежала на столе, поскольку пил чай.

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО3 в присутствии ИП Кудрявцева С.В., с участием понятых ФИО1 и ФИО2, в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ произведен осмотр места ИП Кудрявцева С.В. в <адрес> (л.д.3).

В ходе совместного рейдового мероприятия с МО МВД России Брарабинский установлено, что что ИП Кудрявцевым С.В. осуществлялся ремонт сотовых телефонов в <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски гигиенической).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО3 по данному факту в отношении ИП Кудрявцева С.В., составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин. было установлено, на месте осуществления деятельности по ремонту сотовых телефонов, планшетов, компьютеров в <адрес> ИП Кудрявцев С.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей; не обеспечил соблюдение масочного режима работниками ИП Кудрявцев, в связи с чем ИП Кудрявцевым не соблюдается мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, т.е. ИП Кудрявцевым С.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии ИП Кудрявцева С.В.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом <адрес>.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) должностного … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав предоставленные доказательства, прихожу к выводу, что– индивидуальный предприниматель Кудрявцев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с возникновением угрозы распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), что выразилось в том, что на месте осуществления предпринимательской деятельности в <адрес>, при осуществлении деятельности по ремонту сотовых телефонов планшетов, компьютеров:

- в нарушение п. 5.1,    8.5 Постановления Главного государственного

санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов» не обеспечил ношение гигиенической маски.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ возможна замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств причинения вреда при рассмотрении данного дела не установлено.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, ст.4.5 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах, ИП Кудрявцеву С.В. возможно заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 4.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Кудрявцева Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                  И.Ф. Чечётка