Решение по делу № 2-153/2012 ~ М-149/2012 от 28.08.2012

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2012 года город Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего - судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Ахремцевой Е.П., с участием заявителя - военнослужащего войсковой части 11111-П капитана 2 ранга Ефремова А.В., его представителя Бабичева И.М., рассмотрев гражданское дело по заявлению Ефремова А.В. на действия министра обороны РФ, связанные с заключением договора по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих на 2012 год на условиях, ухудшающих положение заявителя, а также о взыскании с Министерства обороны РФ невыплаченной заявителю страховой суммы и компенсации морального вреда в связи с указанными действиями должностного лица,

установил:

Ефремов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия министра обороны РФ, связанные с заключением договора по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих на 2012 год на условиях, ухудшающих его положение, как застрахованного лица, в связи с чем полагает необходимым взыскать в его пользу с Министерства обороны РФ невыплаченную ему страховую сумму в размере 500000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей в связи с указанными действиями должностного лица и возместить ему затраты на оплату государственной пошлины в связи с обращением в суд.

В обоснование заявленных требований Ефремов указал, что он в 2011 году заключением медико-социальной экспертизы был признан инвалидом третьей группы в связи с получением заболевания в период прохождения военной службы. Указанное обстоятельство является страховым случаем и основанием для выплаты ему страховой суммы, которая, по его мнению, должна была составить 500000 рублей согласно ст. 5 Федерального закона от 28марта1998года № 52-ФЗ. В апреле 2012 года он направил в ЗАО «< иные данные >» заявление и необходимые документы на выплату ему страховой суммы. Однако, поскольку страховой компанией ЗАО «< иные данные >» ему произведена выплата страховой суммы в меньшем размере - 197850 рублей, заявитель полагает, что министр обороны РФ заключил контракт по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих на 2012 год на условиях, ухудшающих его положение по сравнению с условиями, определенными Федеральным законом от 28марта1998года № 52-ФЗ.

При этом необходимость компенсации причиненного ему морального вреда заявитель обосновал сильными переживаниями и ухудшением состояния своего здоровья в связи с получением страховой суммы в меньшем, чем ему полагается, размере, что стало возможным в результате указанных действий министра обороны РФ, а также в связи с необходимостью обращения в суд для восстановления своих прав.

Учитывая указанные обстоятельства заявитель, со ссылкой на ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 28марта1998года №52-ФЗ, полагает необходимым взыскать с Министерства обороны РФ полагающуюся ему указанную в ст. 5 этого закона страховую выплату в сумме 500000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины.

Представитель заявителя Бабичев, поддержав требования своего доверителя, обратил внимание суда на то, что основным критерием ухудшения положения его доверителя является отсутствие в обжалованном договоре на 2012 год разъяснений о порядке и условиях выплаты застрахованным лицам страховой суммы в 2012 году по страховым случаям 2011 года с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 28марта1998года №52-ФЗ Федеральным законом от 8 ноября 2011 № 309-ФЗ, поскольку без таких разъяснений страховая компания вынуждена была выплатить заявителю страховую сумму в меньшем размере, чем полагается по закону.

Представитель МО РФ Дзижко, указав на необходимость рассмотрения заявления Ефремова в порядке искового производства в связи с наличием спора о праве, ходатайствовала о привлечении ЗАО «< иные данные >» к участию в деле.

Представитель заинтересованного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «< иные данные >» (далее – ЗАО «< иные данные >») Ч. в письменном заявлении в суд также не согласился с требованиями заявителя и указал, что основанием для выплаты Ефремову страховой суммы в размере 197850 рублей явились следующие обстоятельства.

31 декабря 2010 года между МО РФ и ЗАО «< иные данные >» был заключен Государственный контракт на оказание в 2011 году услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих ВС РФ и граждан, призванных на военные сборы (далее - Государственный контракт). Основные условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих определены в соответствии с Федеральным законом от 28марта1998года №52-ФЗ в редакции, действовавшей на момент заключения Государственного контракта.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Как следует из п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 18 ноября 2011 года № 309-Ф3 в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ были внесены вступившие в силу с 1 января 2012 года изменения, установившие фиксированные суммы страхового возмещения, которые не связаны с окладом месячного денежного содержания военнослужащего, как было в прежней редакции Федерального закона № 52-ФЗ.

При этом Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-Ф3 не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Следовательно, положения статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ относительно применения фиксированных страховых сумм при осуществлении страховой выплаты, распространяются на страховые случаи, произошедшие с 1 января 2012 года.

Руководствуясь вышеизложенными положениями действующего законодательства ЗАО «< иные данные >» в июне 2012 года произвело Ефремову выплату страховой суммы в размере 197850 рублей по поступившим от него в 2012 году документам на страховую выплату, чем были исполнены обязанности по Государственному контракту в полном объеме. Выплата была произведена исходя из окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих на 2011 год, сообщенных ЗАО «< иные данные >» Департаментом социальных гарантий МО РФ.

Выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании были исследованы копии Государственных контрактов на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих ВС РФ на 2011 и 2012 годы, свидетельства о болезни от 3 марта 2011 года № №ХХХ, справки серии №ХХХ от 29 августа 2011 года, заявления Ефремова в ЗАО «< иные данные >» от 4 апреля 2012 года, справки Управления поисковых и аварийно-спасательных работ БФ от 29 мая 2012 года № №ХХХ, сообщения Департамента социальных гарантий МО РФ от 1 июля 2011 года №№ХХХ и телеграммы начальника аппарата МО РФ от 31 марта 2011 года № №ХХХ платежного поручения от 14 июня 2012 года № №ХХХ, а также выписка из лицевого счета по вкладу на банковскую карточку заявителя.

На основании указанных доказательств и пояснений заявителя в суде установлено следующее. В марте 2011 года военно-врачебная комиссия признала Ефремова не годным к военной службе по состоянию здоровья, а также, что заболевание им получено в период прохождения военной службы. Учитывая указанные обстоятельства заключением медико-социальной экспертизы заявителю установлена третья группа инвалидности. ЗАО «< иные данные >» в июне 2012 года по заявлению Ефремова от 4 апреля 2012 года произвела заявителю выплату страхового возмещения на сумму 197850 рублей в размере 25 окладов денежного содержания Ефремова по состоянию на 2011 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27мая1998года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 2 и 6 Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», субъектами обязательного государственного страхования являются страховщик - страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования, страхователь - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и застрахованные лица - военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица. Договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя). Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год и должен содержать соглашение о застрахованных лицах, размерах страховых сумм, сроке действия договора, правах, обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, перечень страховых случаев и способы перечисления (выплаты) страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ указаны размеры страховых сумм, подлежащих выплате при наступлении страховых случаев. При этом согласно указанному пункту закона в редакции, действовавшей до 31 декабря 2011 года, в случае установления застрахованному лицу в период прохождения военной службы инвалидности третьей группы выплате подлежала страховая сумма в размере 25 окладов денежного содержания военнослужащего, и при исчислении размера страховой суммы подлежал учету оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.

В то же время, указанный пункт Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 № 309-ФЗ, действующей с 1 января 2012 года по настоящее время, при том же страховом случае (установление инвалидности третьей группы) предусматривает выплату застрахованному лицу страховой суммы в фиксированном размере - 500000 рублей.

Однако, как видно из исследованной в суде копии Государственного контракта с ЗАО «< иные данные >» на 2012 год, несмотря на указание в них в пункте 4.1 о необходимости определения размера страховой суммы в соответствии со ст. 5 Закона об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, в Государственном контракте отсутствует указание на необходимость исчисления размера страховой суммы по страховым случаям 2011 года с учетом оклада, установленного на день выплаты страховой суммы, либо о выплате страховой суммы в фиксированном размере, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года.

Учитывая указанное обстоятельство, а также требования ст. 4 и п. 2 ст. 422 ГК РФ страховая компания ЗАО «< иные данные >» в строгом соответствии с заключенным с МО РФ контрактом произвела выплату заявителю страховой суммы исходя из его оклада денежного содержания, установленного на 2011 год.

В то же время министром обороны РФ при заключении Государственного контракта на 2012 год не оговорен в контракте порядок расчета страховой суммы в связи с существенным повышением военнослужащим размера денежного довольствия с 1 января 2012 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 7ноября2011года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», с учетом которых заявителю в 2012 году при прежней редакции Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ полагалась бы к выплате страховая сумма в размере 950000 рублей, а при новой редакции – 500000 рублей.

Таким образом, в суде установлено, что при выполнении страховой компанией ЗАО «< иные данные >» в полной мере требований Государственного контракта заявителю в 2012 году выплачена страховая сумма в размере 197850 рублей - меньшем, чем ему бы полагалось к выплате в 2012 году с учетом положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ в редакции, действовавшей в 2011 году (950000 рублей), и в размере, меньшем, чем предусмотрено указанным Федеральным законом в редакции, действующей в 2012 году (500000 рублей).

Поскольку по смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27мая1998года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон, суд полагает установленным, что право заявителя на получение страховой суммы в надлежащем размере было нарушено, что является следствием того, что контракт, заключенный 31 декабря 2011 года, т.е. после принятия вышеуказанных Федерального закона от 7ноября2011года №306-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992, не имел в своем содержании указаний на порядок расчета в 2012 году страховой суммы по страховым случаям 2011 года с учетом нового закона, и в имеющемся виде контракт лишил заявителя права получить страховую сумму в надлежащем размере.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что при надлежащем составлении министром обороны РФ Государственного контракта на 2012 год заявителю полагалась бы к выплате страховая сумма в размере 500000 рублей.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 28марта1998года №52-ФЗ предусмотрено, что в случае, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными указанным Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Однако, поскольку Ефремову страховой компанией уже выплачена страховая сумма в размере 197850 рублей, то его требования о взыскании с МО РФ в его пользу именно 500000 рублей подлежит частичному удовлетворению и с Министерства обороны РФ на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» подлежит взысканию в пользу заявителя невыплаченная часть полагающейся ему страховой суммы.

Относительно компенсации заявителю причиненного ему морального вреда, учитывая требования ст. 151 ГК РФ, пояснения заявителя и исследованную в суде медицинскую книжку на имя заявителя, согласно которым у Ефремова в августе-сентябре 2012 года ухудшилось состояние здоровья на фоне психоэмоциональных переживаний в связи с выплатой ему страховой суммы в меньшем, чем ему полагается, размере, суд полагает необходимым возложить на Министерство обороны РФ обязанность по выплате заявителю компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ заявитель в связи с частичным удовлетворением его требований имеет право на возмещение внесенной по данному делу государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

заявление Ефремова А.В. на действия министра обороны РФ, связанные с заключением договора по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих на 2012 год, а также о взыскании с Министерства обороны РФ компенсации морального вреда в связи с указанными действиями должностного лица, удовлетворить частично.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Ефремова А.В. 302150 (триста две тысячи сто пятьдесят) рублей.

На основании ст. 151 ГК РФ взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Ефремова А.В. 10000 (десять тысяч) рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Ефремова А.В. 100 (сто) рублей в счет возмещения затрат на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований Ефремову А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М.Стасюк

Верно:

судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М.Стасюк