Решение по делу № 2-361/2019 (2-2135/2018;) ~ M-1936/2018 от 17.12.2018

Дело №2-361/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Княгницкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску прокурора Бахчисарайского района Республики Крым ФИО5 в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бахчисарайского района Республики Крым ФИО5 в интересах ФИО3 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность включить в страховой/трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Самаркандводстройиндустрия»; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность включить в трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Бетончи-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «1-Сонли Темир-Бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ленур Сабина»; признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Самаркандводстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Бетончи-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «1-Сонли Темир-Бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ленур Сабина».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что исключены из общего стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как несвоевременно заведена трудовая книжка, также отсутствуют сведения о переименовании предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа на территории Республики Узбекистан для граждан Российской Федерации учитывается в трудовой стаж при обязательном условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана. С вышеуказанным решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым ФИО2 не согласна, считает данные действия ответчика незаконными.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6, истец ФИО2 заявленные требования поддержали и просили суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что вынесенное решение является законным и обоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку из общего стажа исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как несвоевременно заведена трудовая книжка, также отсутствуют сведения о переименовании предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа на территории Республики Узбекистан для граждан Российской Федерации учитывается в трудовой стаж при обязательном условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана, о чем ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было вынесено соответствующее решение №.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2 установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.8-9).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что исключены из общего стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как несвоевременно заведена трудовая книжка, также отсутствуют сведения о переименовании предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа на территории Республики Узбекистан для граждан Российской Федерации учитывается в трудовой стаж при обязательном условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана (л.д.11).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу прудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В данном случае, у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе истца, ненадлежащее оформление трудовой книжки не может лишать истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового страхового стажа.

Более того, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в определеннее периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Трудовая книжка имеется в оригинале у истца, записи в ней никем не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы).

Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения правоустанавливающих документов – трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Узбекской ССР по профессионально-техническому образованию (л.д.7).

Относительно исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Бетончи-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «1-Сонли Темир-Бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ленур Сабина» следует отметить следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Бетончи-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «1-Сонли Темир-Бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ленур Сабина» подлежат включению в трудовой стаж ФИО2

При наличии соответствующих записей в трудовой книжке, оснований не включать указанные периоды работы в ее трудовой стаж у Управления не имелось. Исковые требования (ввиду отсутствия в настоящее время подтверждающих документов) о включении указанных периодов работы в страховой стаж истцом не заявлялись.

В дальнейшем, при получении соответствующих справок, истец имеет возможность обратиться в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов как страхового стажа, при наличии соответствующего документального подтверждения.

Следует отметить, что Управление в порядке взаимодействия имеет право получить соответствующие сведения об отчислении страховых взносов.

В удовлетворении иной части исковых требований о признании за ФИО2 права на получение страховой пенсии по старости следует отказать, поскольку право на получение пенсии по старости у ФИО2 имеется в силу закону.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в страховой/трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Самаркандводстройиндустрия».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Бетончи-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «1-Сонли Темир-Бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ленур Сабина».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Самаркандводстройиндустрия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Бетончи-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «1-Сонли Темир-Бетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ленур Сабина».

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019 г.

Председательствующий: Т.С. Готовкина