Решение по делу № 33-1135/2012 от 12.10.2012

Судья Куадже Т.А.    дело № 33-1135    2012 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 октября 2012 года    город Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего –Кулинченко О.М.

судей – Мамий М. Р. и Козырь Е. Н.

при секретаре – Киреевой Ю. И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Военного комиссариата Республики Адыгеи на решение Майкопского городского суда от 07 сентября 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Шуд <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шуда <данные изъяты> удовлетворить.

Признать Шуда <данные изъяты> в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий» с 01.01.2004 года.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Шуда <данные изъяты> недоплаченную сумму пенсии по потери кормильца за период с 01.01.2004 г. по 18.08.2007 г., в размере 51 064 руб. 20 коп. и недоплаченную сумму пенсии по потери кормильца несовершеннолетнему сыну Шуда Кириллу Владимировичу за период с 01.01.2004 г. по 31.08.2012 г., в размере 120 697 руб. 20 коп, а всего 171 761 руб. 40 коп., а так же понесенные по делу судебные расходы в размере 820 руб..

Обязать Военный комиссариат РА установить Шуду <данные изъяты> с 01.09.2012 г. и до его совершеннолетия выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., объяснения истца Шуда <данные изъяты>. по доверенности Силкина Ю. И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шуд Н.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шуда К.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании её супруга- <данные изъяты>., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения обязанностей военной службы на территории <данные изъяты>, с 01 января 2004 года, признании за ней права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что является супругой старшего лейтенанта Шуда В.М., который проходил военную службу в <адрес> <данные изъяты> с 25 декабря 2001 года по 08 февраля 2002 года.

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно - боевой задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории указанного района, Шуд В.М. погиб при выполнении боевой операции.

В связи с гибелью супруга ей и сыну с 01.03.2002 г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

Вместе с тем, выплата пенсии ей с 01.01.2004 г. по 18.08.2007 г. и ее сыну с 01.01.2004 г. по 31.08.2012 г. осуществлялась с нарушением норм

пенсионного законодательства - без повышения, предусмотренного п. «г» ст.

данного закона - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.

этого же закона, по причине того, что на день гибели сын не обладал
статусом ветерана боевых действий.

01.01.2004 г. вступил в действие Федеральный закон от 27.11.2002 г., № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которому военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. были отнесены к категории ветеранов боевых действий с распространением на них действия ст.З ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона она и ее сын Шуда К.В. подпадают под действие подпункта 1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и с 01.01.2004 г. подлежит признанию «Ветераном боевых действий».

В соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии по случаю потери кормильца назначаемые в соответствии с настоящим законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа указанных в под. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» - на 32% расчетного размера пенсии указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в ст. 45 названного закона и отнесена к числу пенсий подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, полагала, что на неё и её несовершеннолетнего сына распространяют действие положения п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 о повышении размера пенсии ветеранам боевых действий.

Являясь членом семьи погибшего ветерана боевых действий и получателем пенсии по случаю потери кормильца, они с сыном имеют право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», которое определяется исходя из расчетного размера пенсии, равного размеру социальной пенсии, предусмотренного п. п. 1 п.1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В судебном заседании представитель истицы Шуда Н.А. по доверенности Силкин Ю.Н. поддержал исковые требования и дал пояснения соответствующие описательной части решения.

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Касимова И.Г. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд принял изложенное выше решение.

    В апелляционной жалобе ответчик Военный комиссариат Республики Адыгея просит решение суда от 07.09.2012 года отменить и принять по делу новое решение, которым отказать истцу Шуда Н. А. в удовлетворении исковых требований полностью.

    В обоснование указывает, что истец не имеет право на повышение пенсии, поскольку не отнесен ни к одной категории лиц, из числа указанных в ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», в связи с чем считает, что указанным нормам материального права судом дано неправильное толкование. Кроме того, судом оставлен без должного внимания и оценки довод Военного комиссариата Республики Адыгея о том, что настоящий иск истцом преждевременно заявлен, поскольку права истца, по его мнению, не нарушены. Обращает внимание на то, что Шуда Н. А. не обращалась в отделение пенсионного фонда по вопросу перерасчета пенсии. Исходя из этого, ссылается на отсутствие вины Военного комиссариата Республики Адыгея в том, что истцу не произведено повышение пенсии по случаю потери кормильца. Следовательно, суд применил положения ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 о повышении пенсии, не подлежащие применению к спорным правоотношениям. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Довод в апелляционной жалобе о том, что истец не относится к категории лиц, которым повышается пенсия, не основан на законе.

    В силу ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4486-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» определены категории лиц, имеющие право на повышение установленного им размера пенсии. К числу таких лиц относятся ветераны боевых действий.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона (в действующей в момент возникновения спорных правоотношений редакции) «О ветеранах», выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в <данные изъяты> и на прилегающих территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Как видно из выписки из приказа Командующего войсками северо-Кавказского военного округа № 64 (л.д. 18), <данные изъяты> пошиб ДД.ММ.ГГГГ года в связи с исполнением обязанностей военной службы на территории <данные изъяты>.

Из этого следует, что суд первой инстанции обоснованно признал, что погибший <данные изъяты>. является ветераном боевых действий.

Следовательно, на супругу и ребенка ветерана боевых действий распространяются льготы, предусмотренные ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01 января 2004 года, то есть со дня внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах».

Из пенсионного дела Шуда Н. А. следует, что истцу и её сыну назначена пенсия по случаю потери кормильца – Шуда В. М.

Положения Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 предусматривают, что пенсия по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих, зависит от размера денежного довольствия, который получал сам кормилец.

С учетом этого, при расчете пенсии в повышенном размере, суд первой инстанции исходил из того, что истцу и её сыну должна производится пенсия с повышением на 32 % расчетного размера пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, назначившего или выплачивающего пенсию, пенсия выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Довод в апелляционной жалобе о том, что сумму задолженности по пенсии по случаю потери кормильца возникла по вине истца, поскольку он не обращался в пенсионный орган, является несостоятельным, поскольку лицом, обязанным назначать и повышать пенсию членам семей погибших ветеранов боевых действий, является Военный комиссариат Республики Адыгея.

Согласно ч. 1 ст. 46 того Закона от 12.02.1993 года № 4468-1 9с последующими изменениями и дополнениями), размер повышения к пенсии определяется исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно положил в основу решения надлежаще судом проверенный расчет истца, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательств, опровергающих обоснованность выводов расчета истца.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено при правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 07 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-                    О.М. Кулинченко

Судьи:                                 М.Р.Мамий

                                    Е. Н. Козырь