Решение по делу № 2-759/2013 ~ М-762/2013 от 11.07.2013

Дело №2-759/13 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2013 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Коневой В.И.,

с участием прокурора Андреева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ХХХ района Калининградской области, предъявленному в защиту интересов Российской Федерации, к ООО «ХХХ» о признании бездействия незаконным и взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ХХХ района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к ООО «ХХХ» в котором просил:

1)признать незаконным бездействие ООО «ХХХ», выразившееся в невнесении в установленный срок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2011-2012 годов;

2)взыскать с ООО «ХХХ» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы в размере ХХХ рубля ХХ копеек.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ООО «ХХХ», осуществляющее деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными и другие дополнительные виды экономической деятельности, в нарушение требований правовых актов в сфере охраны окружающей среды в 2011-2012 годах не исполняло обязанность по внесению в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем у ООО «ХХХ» за указанный период времени образовалась задолженность по названным платежам в размере ХХХ рубля ХХ копеек. Данное бездействие ответчика, указывает прокурор, не обеспечивает соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды. В этой связи прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель извещенного судом в соответствии с частью 2 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса РФ о возникшем процессе для участия в нем в качестве истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области, являющегося территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Калининградской области, и являющегося получателем средств на возмещение вреда, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «ХХХ» Куваева И.Н. исковые требования признала и пояснила, что неисполнение обществом в указанный период обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду связано с имущественным положением общества, не позволившим ему исполнить данные обязательства.

Выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ХХХ г. ООО «ХХХ» зарегистрировано в качестве юридического лица, в настоящее время его состояние действующее.

Осуществляемая ООО «ХХХ» хозяйственная деятельность, в силу характера выполняемых им видов деятельности, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, поскольку деятельность ООО «ХХХ» связана с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросами загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещением отходов производства и потребления.

В этой связи ООО «ХХХ» состоит на учете в территориальном органе по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 данного Федерального закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным (пункт 1); к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления (пункт 2).

Таковые виды негативного воздействия на окружающую среду, как указано выше, влечет за собой хозяйственная деятельность ООО «ХХХ», в связи с чем данное предприятие является лицом, обязанным производить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, в силу пункта 3 статьи 16 указанного Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее – Порядок).

Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за виды вредного воздействия на окружающую природную среду, в том числе, и указанные выше.

Согласно пункту 9 Порядка, перечисление средств за загрязнение окружающей среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области, являющимся территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Калининградской области, ООО «ХХХ» не была произведена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы.

Таким образом, в связи с невнесением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы в установленные законодательством сроки ООО «ХХХ» допустило нарушение вышеприведенных положений правовых актов.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ООО «ХХХ» допущено неправомерное бездействие в сфере охраны окружающей среды.

Неисполнение ООО «ХХХ» указанных выше требований закона свидетельствует о несоблюдении данным предприятием закрепленного законом принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что лицом, ответственным за устранение указанного выше нарушения в сфере охраны окружающей среды, то есть внесение задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы, является ООО «ХХХ».

В соответствии с пунктом 12 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.11.2008 г. №442, Управление является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов, а также средств, поступающих от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги.

Таким образом, внесение ООО «ХХХ» платы за негативное воздействие на окружающую среду должно производиться данному территориальному органу по надзору в сфере природопользования.

Размер задолженности ООО «ХХХ» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы составляет ХХХ рубль ХХ копейки.

Одним из способов защиты гражданских прав, нарушенных неисполнением ответчиком своих обязательств по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, является возмещение ответчиком истцу убытков (статьи 12 и 393 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО «ХХХ» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы в размере ХХХ рубля ХХ копеек.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ХХХ района Калининградской области, предъявленный в защиту интересов Российской Федерации, к ООО «ХХХ» о признании бездействия незаконным и взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО«ХХХ», выразившееся в невнесении в установленный срок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2011-2012 годов.

Взыскать с ООО «ХХХ» (ХХХ, Калининградская область, ХХХ район, г. ХХХ, ул. ХХХ а, дом ХХХ; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ХХХ г.; ИНН ХХХ) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (ХХХ, г. ХХХ, ул. ХХХ, дом ХХХ; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ХХХ г.; ИНН ХХХ) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012 годы в размере ХХХ рубля ХХ копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.