Решение по делу № 12-144/2020 от 29.05.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2020 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «Агрофирма «Зеленогорск» ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым, мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ООО «Агрофирма «Зеленогорск» к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым, мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Агрофирма «Зеленогорск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «Агрофирма «Зеленогорск» директор ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния.

    Жалобу мотивирует тем, что мировым судьей при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не были приняты во внимание их доводы и ходатайство об освобождении ООО «Агрофирма «Зеленогорск» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния было отклонено. Выявленные нарушения были устранены, должностные лица, ответственные за организацию работы на участке, где выявлено правонарушение, привлечены к дисциплинарной ответственности. Правонарушение совершено ООО «Агрофирма «Зеленогорск» впервые. Тем самым, допущенное ООО «Агрофирма «Зеленогорск» нарушение является формальным, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем в силу ст.2.9 КоАП РФ данное правонарушение может быть признано малозначительным.

    В судебном заседании директор ООО «Агрофирма «Зеленогорск» ФИО3, а также представитель ООО «Агрофирма «Зеленогорск» по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.

    Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

    Заслушав объяснения представителей ООО «Агрофирма «Зеленогорск», исследовав письменные материалы дела в их совокупности, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    В соответствии с ч.3 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

    В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419.

    В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

    Согласно пункту 4 Правил, регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале.

    Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии печати) (п. 6 Правил).

    Как указано в пункте 7 Правил, руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

    Пунктом 11 Правил предусмотрено, что нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах регистрации начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации, оформленных на бумажном носителе, прочеркиваются и не используются в следующем календарном году

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что сотрудниками УКОН МВД по <адрес> была получена информация о том, что работники ООО «Агрофирма «Зеленогорск», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляют деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с нарушением действующего законодательства РФ.

    В целях соблюдения действующего законодательства юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, на основании распоряжения заместителя начальника полиции (по оперативной работе) МВД по <адрес> полковником полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, было проведено гласное оперативно - розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении ООО «Агрофирма «Зеленогорск», расположенного по адресу: <адрес>, в целях установления фактов утраты прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, и установления лиц, допускающих нарушение правил их оборота.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в ходе проведения ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств ООО «Агрофирма «Зеленогорск» сотрудниками УКОН МВД по <адрес> выявлен факт нарушений правил учета прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно, ООО «Агрофирма «Зеленогорск», расположенное по адресу: РК, <адрес>, нарушило п.1, 2, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

    В связи с тем, что в действиях ООО «Агрофирма «Зеленогорск» усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о/у отделения УКОН МВД по <адрес> капитаном полиции ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора ООО «Агрофирма «Зеленогорск» ФИО3

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и которую суд полагает правильной.

    Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

    Несогласие заявителя с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу, выводами судьи, не свидетельствует о том, что им допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Довод жалобы о том, что выявленное нарушение в виде отсутствия специального журнала, установленной формы, по регистрации операций по использованию на предприятии прекурсоров, и лиц, ответственных за хранение и ведение журнала – устранено, юридического значения не имеет, поскольку на момент проведения проверки специальный журнал, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», отсутствовал.

    Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «Агрофирма «Зеленогорск» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье населения.

    Законодателем учтена опасность незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и предусмотрены меры контроля, предусматривающие регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

    Не представление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, носит формальный характер.

    Устранение юридическим лицом ранее выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

    Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

    Иные доводы жалобы представляют собой субъективную оценку обстоятельств происшедшего, не содержат аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

    Постановление о привлечении ООО «Агрофирма «Зеленогорск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

    Административное наказание назначено ООО «Агрофирма «Зеленогорск» в пределах санкции части 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден.

    Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым, мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ООО «Агрофирма «Зеленогорск» к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Агрофирма «Зеленогорск» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Председательствующий: