Постановление по делу № 12-35/2013 от 24.04.2013

Дело № 12-35/2013

РЕШЕНИЕ

05 июня 2013 года                                                                     г. Белебей РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., с участием представителя Габдрахимова И.И. - ФИО 3, представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х - ФИО 1 и ФИО 2,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Габдрахимова И.И. на постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания (предупреждения или административного штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х, индивидуальный предприниматель Габдрахимов И.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ, и с учетом материалов и обстоятельств дела об административном правонарушении, а так же положений КоАП РФ, и в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Габдрахимов И.И. подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и о назначении в отношении него административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, а так же взыскать с территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х в его пользу расходы по оплате юридических услуг - 3 000 рублей, пояснив, что по его запросу № от ДД.ММ.ГГГГ ему были
предоставлены фотоснимки со склада всех имеющихся упаковок ламп и термоизлучателей различного назначения. При этом ламп накаливания мощностью 150 Вт, цоколь Е 27 в продаже не имеется, также их не было ни в остатках товара, ни в приходе товарно-материальных ценностей. Термоизлучатели различного назначения, которые безосновательно приравнены специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к лампам накаливания мощностью 150 Вт, цоколь Е 27, являются товаром производства ГУП Республики Мордовия «Лисма» и соответствуют требованиям нормативных документов по безопасности ТУ 3468-001-99981859-2011 и не указаны в ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как запрещенные к обороту на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Габдрахимова И.И. - ФИО 3 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х - ФИО 1 и ФИО 2 в суде с доводами жалобы Габдрахимова И.И. не согласились, просили отказать в ее удовлетворении в связи с тем, что в ходе проведения плановой документальной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Габдрахимова И.И., проведенной на основании распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ, были составлены протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований п. 8 ст. 10 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно с ДД.ММ.ГГГГ к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью 100 ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. На момент проверки документов выяснилось, что в продаже имеются лампы накаливания мощностью 150 Вт, цоколь Е27, в связи с чем ИП Габдрахимову И.И. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Согласно запросу № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Габдрахимовым И.И. были предоставлены фотоснимки, где указано «Термоизлучатель (лампа накаливания) 150Вт, цоколь Е27, форма лампы «глобус». Таким образом термоизлучатель (лампа накаливания) 150Вт, цоколь Е27, как указано на упаковке - термоизлучатель различного назначения, в том числе предназначен и для общего освещения в любых помещениях (согласно каталога поставщика товара Электро Профи, в Интернете) и лампа общего назначения, так же предназначена для общего освещения в любых помещениях. Термоизлучатель (лампа накаливания) различного назначения представляет собой обычную лампу накаливания (обладает теми же функциями, что и обычная лампа накаливания), а именно: конструкция (форма) термоизлучателя (лампы накаливания) различного назначения и обычной лампы одинаковы; цоколь Е27; контактные проводки; нить накала (вольфрамовая); стеклянная колба, в связи с чем Белебеевский территориальный отдел считает, что ИП Габдрахимов, реализовал лампу накаливания (термоизлучатель) 150ВТ, производства ГУП <адрес> «Лисма» для бытовых нужд, а именно для общего освещения в любых помещениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит жалобу индивидуального предпринимателя Габдрахимова И.И. подлежащей удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Габдрахимов И.И. является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности - розничная торговля строительными материалами.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х, указано, что на момент проведения проверки у индивидуального предпринимателя Габдрахимова И.И. в нарушение требований п. 8 ст. 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью 100 Ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения, в продаже имелись лампы накаливания мощностью 150 Ватт цоколь Е27.

На основании проведенной проверки, ИП Габдрахимов И.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С данными выводами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х, суд согласиться не может.

Так, из представленных Габдрахимовым И.И. по запросу № от ДД.ММ.ГГГГ фотоснимков всех имеющихся на складе упаковок ламп и термоизлучателей различного назначения следует, что у ИП Габдрахимова И.И. ламп накаливания, мощностью 150 Вт, цоколь Е 27 в продаже не имелось, а имеются только термоизлучатели.

Термоизлучатели различного назначения, находящиеся на складе и приравненные специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к лампам накаливания мощностью 150 Вт, цоколь Е 27, являются товаром производства ГУП Республики Мордовия «Лисма» и в соответствии со сертификатом соответствия № РОСС RU.МЕ15.Н01934 (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.), соответствуют требованиям нормативных документов по безопасности ТУ 3468-001-99981859-2011 и не указаны в ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как запрещенные к обороту на территории Российской Федерации.

Согласно заключениям ООО «Светсервис - Ком» и ГУ Республики Мордовия «Лисма», имеющимся в материалах дела, термоизлучатели предназначены для создания теплового потока и используются в облучательных установках промышленного и бытового назначения, применяются в сетях переменного тока наминальным напряжением 220В частоты 50Гц. Термоизлучатели высокоэффективны и максимально экологически безопасны. Термоизлучатели изготавливаются в соответствии с ТУ 3468-001-99981859-2011.

Вышеуказанные обстоятельства, которые так же изложенные в доводах заявителя, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х опровергнуты не были.

Исходя из вышеизложенного, у суда есть сомнения в совершении индивидуальным предпринимателем Габдрахимовым И.И. правонарушения, указанного в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае, доводы Габдрахимова И.И. о его невиновности, не опровергнуты, а имеющиеся сомнения в его виновности - неустранимы, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При вышеизложенных обстоятельствах признать законным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Габдрахимова И.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ у суда оснований не имеется, поэтому суд считает указанное постановление подлежащим отмене, за отсутствием в действиях Габдрахимова И.И. состава административного правонарушения, а производство по делу - прекращению.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Габдрахимов И.И. просил суд взыскать с территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 рублей, обосновав свои требования ссылаясь на ст. 100 ГПК РФ, что в данном случае не применимо, в связи с чем требование Габдрахимова И.И. в этой части подлежат отказу в удовлетворении.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х, которым индивидуальный предприниматель Габдрахимов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 10 000 рублей - отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: (подпись) В.Е. Артемьев

Копия верна

Председатель Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан                                                      В.Е. Артемьев