Решение по делу № 2-217/2015 ~ М-205/2015 от 07.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 15 апреля 2015года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Садыкова Ф.С., с участием прокурора Белокатайского района Крестовских И.А., при секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белокатайского района Республики Башкортостанк администрации сельского поселения Старобелокатайский сельсовет муниципального района Белокатайский район РБ ( далее по тексту АСП Старобелокатайский сельсовет) о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белокатайского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АСП Старобелокатайский сельсовет о признании незаконным бездействие данной администрации села по постановке на учет на как бесхозяйного имущества – моста, расположенного на автомобильной дороге по ул. Нижняя Зарека с. Старобелокатай Белокатайского района через р. Васелга и возложить на ответчика обязанность обратиться в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о принятии на учет данного моста как бесхозяйного недвижимого имущества в течение одного месяца со дня принятия решения. Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки исполнения транспортной безопасности и противодействии терроризму были выявлены нарушения. Установлено, что на территории сельского поселения Старобелокатайский сельсовет имеется бесхозяйный объект транспортной инфраструктуры – транспортный мост, расположенный по ул. Нижняя Зарека с. Старобелокатай через реку Васелга. В нарушение действующего законодательства данный объект существует как объект недвижимости более 1,5 лет, однако органом местного самоуправления мер по постановке указанного объекта на учет как бесхозяйного не принималось. Не принятие мер по постановке на учет моста как бесхозяйного недвижимого имущества повышает риск увеличения ущерба, последствий проявления терроризма.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика АСП Старобелокатайский сельсовет не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями прокурора согласны в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора.

В соответствии ст. ст. 1 - 3 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств.

В суде установлено, что прокуратурой Белокатайского района проведена проверка соблюдения законодательства в области исполнения транспортной безопасности и противодействии терроризму на территории АСП Старобелокатайский сельсовет и выявлено, что на территории сельского поселения Старобелокатайский сельсовет на дорогах местного значения имеется транспортный мост, расположенный в с. Старобелокатай, по ул. Нижняя Зарека, через р. Васелга. В реестре муниципального имущества не состоит.

Согласно информации председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белокатайскому району Ртищева Д.В., следует, что бесхозяйный объект транспортной инфраструктуры транспортный мост, расположенный по ул. Нижняя Зарека с. Старобелокатай, через реку Васелга в Реестре муниципального имущества не состоит. Сведений о зарегистрированных правах на указанный объект в отделе по Белокатайскому району Управления Росреестра по РБ отсутствуют.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" приоритет предупредительных мер является основным принципом противодействия терроризму.

В силу статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями и задачами обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

Согласно статье 12 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры обязаны незамедлительно информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности, оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения.

Субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что мост, расположенный на территории с. Старобелокатай, не соответствует антитеррористической защищенности: он является бесхозяйным недвижимым имуществом, в связи с чем его безопасная эксплуатация с соблюдением правил безопасной эксплуатации исключается.

Выявленные прокуратурой Белокатайского района недостатки антитеррористической защищенности указанного моста свидетельствуют о нарушении основного принципа противодействия терроризму, создают условия для совершения террористических актов.

В связи с изложенным заявление прокурора судом подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что бездействие АСП Старобелокатайский сельсовет, в силу закона пределах своей компетенции обязан принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление предъявлено прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – лиц, пользующихся мостом через реку Васелга, по ул. Нижняя Зарека с. Старобелокатай в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом для пресечения гражданского правонарушения.

Суд считает реальным срок исполнения решения суда в течение одного года после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194,198, 2 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старобелокатайский сельский Совет муниципального района Белокатайский район РБ по постановке на учет на как бесхозяйного имущества – моста, расположенного на автомобильной дороге по ул. Нижняя Зарека с. Старобелокатай Белокатайского района через реку Васелга.

Возложить на администрацию сельского поселения Старобелокатайский сельский Совет муниципального района Белокатайский район обязанность обратиться в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - моста, расположенного на автомобильной дороге по ул. Нижняя Зарека с. Старобелокатай Белокатайского района через реку Васелга в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Судья: подпись Ф. С. Садыков.

<данные изъяты>

<данные изъяты>