Решение по делу № 2-206/2021 ~ М-167/2021 от 12.04.2021

        Гражданское дело № 2-206/2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайпрокурора Кузьминой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 20 мая 2021 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в Учитывая надлежащее извещение ответчика и отсутствие возражений представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

защиту интересов Российской Федерации, к Сергееву Александру Павловичу, Балейскому лесничеству ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» о возложении обязанности предоставить отчет об использовании лесов утвержденной формы,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В результате проведенной проверки исполнения лесного законодательства в Балейском лесничестве ГКУ «Управления лесничествами Забайкальского края» установлено следующее. 04.03.2019 г. по договору купли-продажи лесных насаждений № 1714 Сергееву А.П. в квартале № 131 выделе 2 (впадина/ручей Загдачей) предоставлены лесные насаждения под заготовку для собственных нужд в объеме 18 м3 древесины. В нарушение действующего законодательства гр. Сергеевым А.П. отчет об использовании лесов по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд не составлялся, в Балейской лесничество ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю» предоставлен не был. Несмотря на не предоставление обязательного отчета, Балейским лесничеством в систему ЕГАИС ЛЕС внесены недостоверные данные об использовании леса гр. Сергеевым А.П. в объеме 18 м3. На основании изложенного, прокурор просит: Обязать Сергеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ    г.р., предоставить отчет об использовании лесов формы № 1 - ИЛ в Балейское Лесничество ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю», согласно утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 451 от 21.08.2017 формы по договору купли - продажи лесных насаждений от 04.03.2019 г.; Признать внесение информации об использовании лесов по договору купли-продажи № 1714 от 04.03.2019 г. в ЕГАИС Балейским лесничеством ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю» незаконным без предоставления отчета об использовании лесов утвержденной формы; Обязать Балейское лесничество ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю» обратиться к оператору ЕГАИС с заявлением об изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины ЕГАИС по договору купли-продажи № 1714 от 04.03.2019 г.

В судебном заседании прокурор Кузьмина Э.М. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

ОтветчикиСергеев А.П., Балейское участковое лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах не явки суду не сообщили.

Учитывая надлежащее извещение ответчика и отсутствие возражений представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ГКУ « Управление лесничествами Забайкальского края», Министерство природных ресурсов Забайкальского края, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 49 лесного кодекса РФ установлено, что отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81    -    84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Приказа Минприроды России от 21.08.2017 N451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» установлено, что граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Кроме того, Приказом №451 утверждены материалы, которые должны быть предоставлены одновременно с отчетом.

В соответствии с ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст. 81-84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а так же на заключение договоров купли - продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: -приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в п. 6 ч.9 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч. 9 ст. 50.6 Лесного Кодекса РФ в единой государственной системе учета древесины и сделок с ней содержаться информация: об отчетах об использовании лесов (наименование лица, представившего отчет об использовании лесов, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; номер и дата договора аренды, иного документа, на основании которых представляется отчет об использовании лесов, объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, местоположение лесных участков).

Использование лесов предусматривает собой заготовку древесины, в том числе гражданами для собственных нужд (п.1 ч. 1 ст. 25, ст. 30 ЛК РФ).

Судом установлено, что 04.03.2019 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и Сергеевым А.П. заключен договор купли продажи лесных насаждений № 1714 на передачу лесных насаждений в объеме 18куб.м. сроком действия с 04.02.2019 года по 20.03.2019 года.

Проведенной Балейской межрайпрокуратурой проверкой установлено, что Сергеевым А.П. отчет об использовании лесов по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд № 1714 от 04.03.2019 года не составлялся, в Балейской лесничество ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю», предоставлен не был.

Несмотря на не предоставление обязательного отчета формы №1-ИЛ об использовании лесов, установленной формы, утвержденной Приложением №2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 N451, Балейским лесничеством в систему ЕГАИС ЛЕС внесены недостоверные данные об использовании Сергеевым А.П. леса в объеме 18 м.3.

В свою очередь, согласно положениям Лесного кодекса РФ, Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) создана в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации (3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1,2 статьи 50.6. Лесного кодекса ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти Федеральное агентство лесного хозяйства, в соответствии с п. 5.8(1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736.

Так как сведения, предоставленные оператору ЕГАИС в лице Федерального агентства лесного хозяйства, об использовании леса по договору купли - продажи лесных насаждений недостоверные, они подлежат исключению из системы, путем внесения изменений.

В силу п. 6 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1301 от 03.12.2014 г., допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в системе учета древесины, при исправлении технических ошибок, а также при изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины, если эти изменения произошли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оператор системы учета древесины исправляет техническую ошибку, допущенную органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или оператором системы учета древесины при представлении информации в соответствии с настоящими Правилами, в течение 3 дней со дня получения от лица, представившего соответствующую информацию в систему учета древесины, заявления, содержащего обоснованную информацию о необходимости исправления технической ошибки, или уведомляет указанное лицо об отказе внести исправление.

Частью 2 ст. 13 ГПК установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом решение суда будет считаться случаем, предусмотренным законодательством для внесения изменения информации, внесенной в ЕГАИС.

Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждены Распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 № 1724-р. Настоящий документ определяет принципы, цели и задачи государства в области использования, сохранения и воспроизводства лесов, а также механизмы их реализации (п. 3 Основ государственной политики в области лесов).

Закреплены принципы многоцелевого и неистощительного использования лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления за осуществление полномочий в области лесных отношений на соответствующих территориях.

Не соблюдение лесного законодательства Балейским лесничеством ГКУ «Управление лесничествами» по Забайкальскому краю, отсутствие контроля за использованием лесов, не принятие мер направленных на защиту лесного хозяйства, влечет за собой нарушение прав и законных интересов государственной политики Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

    На основании изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Сергеева А.П. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Сергеева Александра Павловича в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Балейское лесничество ГКУ « Управления лесничествами по Забайкальскому краю» отчет об использовании лесов формы № 1-ИЛ утвержденной Приложением № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 №451 по договору купили продажи лесных насаждений № 1714 от 04.03.2019 года.

Признать внесение информации об использовании лесов по договору купили продажи лесных насаждений № 1714 от 04.03.2019 года в ЕГАИС Балейским лесничеством ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю» незаконным без предоставления отчета об использовании лесов утвержденной формы.

Возложить на Балейское лесничество ГКУ «Управления лесничествами по Забайкальскому краю» обязанность в течении месяца с момента предоставления Сергеевым А.П. отчета об использовании лесов формы № 1-ИЛ, обратится к оператору ЕГАИС с заявлением об изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины ЕГАИС по договору купили продажи лесных насаждений № 1714 от 04.03.2019 года.

Взыскать с Сергеева А.П. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в Балейский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательном виде вынесено 26 мая 2021 года

Судья                                                         О.Ю. Щеглова