Решение по делу № 2-311/2014 ~ M-188/2014 от 07.02.2014

Дело № 2 - 311/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2014 года          г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

с участием представителя истцов - адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Абсадыковой Л.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО «Жилище» Хамидуллина Р.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:Хайруллиной Дили Тагировны, Зекриной Гульназ Хафизовны, Кагармановой Фании Мухамедьяновны, Сулеймановой Эльзы Гафуровны, Султановой Гульфии Хамидулловны, Мингажевой Зилины Рифовны, Галиуллиной Гузель Абдулхаевны, Сердюковой Ирины Владимировны, Хажиной Гюльдэр Киньябаевны, Биргалиной Гузель Рифовны, Юнусовой Альзиры Муждабаевны, Нигаматуллиной Фаимы Батыровны к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании незаконными действия об отказе в заключении договоров социального найма и обязании заключить договор социального найма на занимаемые жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Хайруллина Д.Т., Зекрина Г.Х., Кагарманова Ф.М., Сулейманова Э.Г., Султанова Г.Х., Мингажева З.Р., Галиуллина Г.А., Сердюкова И.В., Хажина Г.К., Биргалина Г.Р., Юнусова А.М., Нигаматуллина Ф.Б. обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании незаконными действия об отказе в заключении договоров социального найма и обязании заключить договор социального найма на занимаемые жилые помещения.

Истцы Хайруллина Д.Т., Зекрина Г.Х., Кагарманова Ф.М., Сулейманова Э.Г., Султанова Г.Х., Мингажева З.Р., Галиуллина Г.А., Сердюкова И.В., Хажина Г.К., Биргалина Г.Р., Юнусова А.М., Нигаматуллина Ф.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствии, с участием адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истцов адвокат Кондратьев Ю.П., в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что истцы, как работники образования, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получили жилые помещения в бывшем общежитии технического лицея металлургов, расположенного по адресу: <адрес> Данные помещения относились к государственной собственности Республики Башкортостан. На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> передан в муниципальную собственность Белорецка. Распоряжением Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано в муниципальную собственность на безвозмездной основе. В ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, в которых проживают истцы, постановлениями Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район были отнесены к специализированному жилищному фонду со статусом служебного жилого помещения. На основании данных Постановлений ООО «Жилище» заключило с жильцами договора найма служебного жилого помещения. Истцы, считая, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилые помещения, в которых они проживают, должны быть предоставлены по договорам социального наймы, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ с заявлением о перезаключении договоров на социальный найм. Ответчик письмами от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении заявлений по мотиву «отсутствия целесообразности» и якобы изначального незаконного получения жилья в общежитии, в связи с чем они были вынуждены обратиться в суд. Просил исковые требования удовлетворить, признать незаконными действия Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об отказе в заключении с истцами, на занимаемые ими жилые помещения, договоров социального найма и обязать ответчика заключить с истцами договора социального найма на занимаемые жилые помещения по адресу: <адрес> с прекращением договоров служебного найма, в том числе: с Хайруллиной Д.Т. на квартиру № № с Зекриной Г.Х. на квартиру № № с Кагармановой Ф.М. на квартиру № № с Сулеймановой Э.Г. на квартиру № № с Султановой Г.Х. на квартиру № № с Мингажевой З.Р. на квартиру № № с Галиуллиной Г.А. на квартиру № № с Сердюковой И.В. на квартиру № № с Хажиной Г.К. на квартиру № № с Биргалиной Г.Р. на квартиру № № с Юнусовой А.М. на квартиру № № с Нигаматуллиной Ф.Б. на квартиру № №

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Абсадыкова Л.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. В силу требований ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Законом не установлена обязанность предоставления органом местного самоуправления специального документа - распоряжения или постановления о сохранении статуса общежития. О сохранении статуса свидетельствует Перечень государственного имущества РБ, передаваемого в собственность городского поселения город Белорецк МР БР РБ, являющегося приложением к Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ,где четко прописано, что Администрация городского поселения принимает в собственность муниципалитета именно общежитие без наличия обязательств. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности включено в специализированный жилищный фонд города Белорецк Постановлением главы Администрации городского поселения город Белорецк № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истцами не было высказано возражений и при подписании договоров о найме служебного жилого помещения, которые они заключили добровольно. Между Администрацией городского поселения город Белорецк и ООО «Жилище» заключен договор управления многоквартирными домами на ДД.ММ.ГГГГ год, в котором четко указано, что необходимо обеспечить сбор платы за наем жилых помещений, занимаемым по договорам найма специализированного жилого помещения. Кроме того, истцы, в частности, Хажина Г. К., Сулейманова Э. Г. и другие на момент заключения договоров о вселении в служебное жилое помещение не состояли в трудовых отношениях с ГОУ НПО ПЛ №25, обучение и службу не проходят и по сей день, в связи с чем оснований для предоставления истцам специализированного жилого помещения в общежитии не было и их вселили незаконно. Согласно статье 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Сотрудниками ГОУ НПО ПЛ № истцы не являются. Ни ООО «Жилище», ни Администрация городского поселения г. Белорецк стороной трудового договора с истцами также не являются.На основании п.2 и 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Кроме того, квартиры, расположенные по адресу: <адрес> предоставленные по договорам найма специализированного жилого помещения не подлежат приватизации, на них невозможно накладывать обременения, поскольку жилье является объектом специализированного жилого фонда. Просила суд отказать в удовлетворении искового заявления к Администрации городского поселения город Белорецк Муниципального района Белорецкий район РБ о заключении договоров социального найма.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО «Жилище» Хамидуллин Р.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что, Хайруллиной Д.Т., работающей воспитателем детского сада № г. Белорецк, на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ профсоюзом работников народного образования, предоставлена комната № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии технического лицея металлургов.

Зекриной Г.Х., работающей <данные изъяты> в школе № № на основании ордера № серии ПЛ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ПУ № г. Белорецка, предоставлена комната № № а затем, в ДД.ММ.ГГГГ по решению администрации ПЛ № переселена в комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии Профессионального лицея № по <адрес>

Кагармановой Ф.М., работающей в детском саду № 27, на основании ордера № № по решению администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставлена комната № в общежитии по <адрес> (том 1 л.д. 64).

Сулеймановой Э.Г., работающей <данные изъяты>, на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ профсоюзом работников народного образования, предоставлена комната № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии технического лицея металлургов.

Султановой Г.Х., работающей <данные изъяты> детского сада № № на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ профсоюзом работников народного образования, предоставлена комната № № в общежитии технического лицея металлургов № №

Мингажевой З.Р., работающей <данные изъяты> на основании решения жилищно - бытовой комиссии отдела образования г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната № в общежитии лицея металлургов № № Решением жилищно - бытовой комиссии отдела образования г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ г., Мингажева З.Р. переселена в комнату № общежития лицея металлургов № № ордер выдан ДД.ММ.ГГГГ г.

Галиуллиной Г.А., <данные изъяты> г. Белорецк, на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ профсоюзом работников народного образования, предоставлена комната № № в общежитии технического лицея металлургов № №

Сердюковой И.В., на основании ордера № серии ПЛ, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета пр. МНО РБ и договора администрации с ГОРОНО, предоставлена комната № в общежитии Профессионального лицея № по <адрес>

Хажиной (Тулебаевой) Г.К., <данные изъяты> на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ профсоюзом работников народного образования, предоставлена комната № в общежитии технического лицея металлургов № №

Биргалиной Г.Р., работающей <данные изъяты> детского сада № № на основании решения жилищно - бытовой комиссии отдела образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставлена комната № в общежитии лицея металлургов № №

Юнусовой А.М., работающей <данные изъяты> гимназии № № на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилью, предоставлена комната № в общежитии технического лицея металлургов.

Нигаматуллиной Ф.Б., работающей <данные изъяты> по решению отдела образования в ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната № № а в ДД.ММ.ГГГГ комната № №

Судом установлено, что истцам, как работникам образования, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены жилые помещения, в виде отдельных комнат, в бывшем общежитии технического лицея металлургов расположенного по адресу: <адрес>. Общежитие являлось государственной собственностью Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Белорецкий металлургический колледж и начального профессионального образования профессиональный лицей № <адрес> Республики Башкортостан», государственной имущество Республики Башкортостан - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, изъято из оперативного Управления государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № <адрес> Республики Башкортостан, и передано безвозмездно в собственность городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Распоряжением Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № - р от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, судом достоверно установлено, что все истцы на момент передачи здания общежития из государственной собственности в муниципальную собственность, уже проживали, в занимаемых ими на данный момент, жилых помещениях. Заселение было осуществлено на основании разрешительных документов, выданных органами управления отдела образования района с ведома и разрешения фактического владельца здания общежития - руководства технического лицея № №

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу положений данной статьи общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П, названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статей 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Хайруллиной Д.Т. (том 1 л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ с Хайруллиной Д.Т. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.24 - 25).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Зекриной Г.Х. (том 1 л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ с Зекриной Г.Х. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.18 - 19).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Кагармановой Ф.М. (том 1 л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ с Кагармановой Ф.М. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.66 - 67).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Сулеймановой Э.Г. (том 1 л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ с Сулеймановой Э.Г. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.36 - 37).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> в <адрес> РБ отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Султановой Г.Х. (том 1 л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ с Султановой Г.Х. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.78 - 79).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Мингажевой З.Р. (том 1 л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ с Мингажевой З.Р. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.54 - 55).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Галиуллиной Г.А. (том 1 л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ с Галиуллиной Г.А. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.50 - 51).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Сердюковой И.В.. (том 1 л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ с Сердюковой И.В. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.41 - 42).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Хажиной Г.К. (том 1 л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ с Хажиной Г.К. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.85 - 86).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Биргалиной Г.Р. (том 1 л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ с Биргалиной Г.Р. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.71 - 73).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Юнусовой А.М. (том 1 л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ с Юнусовой А.М. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.30 - 31).

Постановлением администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ № - п от ДД.ММ.ГГГГ г., служебное жилое помещение квартира № д. № по <адрес> <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена Нигматуллиной Ф.Б. (том 1 л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ с Нигматуллиной Ф.Б. заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.89 - 91).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ с просьбой об исключении занимаемых ими жилых помещений из состава специализированного жилого фонда с последующим заключением с ними, истцами, договоров найма жилого помещения.

На данное обращение, ответчиком был дан ответ, согласно которому, Администрация считает, что права истцов в отношении занимаемого ими жилого помещения, при передачи дома из государственной собственности в муниципальную собственность, не были ущемлены. Кроме того указала, что для сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению, исключение жилых помещений из категории служебных, нецелесообразно.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно Уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 12.02.2014 г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида.

Вместе с тем, суду не предоставлено каких-либо доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного после передачи его в муниципальную собственность.

Более того, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доказательств того, что после передачи общежития в муниципальную собственность оно в установленном жилищным законодательством порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельствует о том, что кроме постановлений администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, иных решений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду не принималось.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлении истцами прав нанимателей по договору социального найма, поскольку статус служебного жилого помещения утрачен в силу закона.

Кроме того, на основании п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Поскольку на момент отнесения спорных квартир к специализированному жилищному фонду, истцы проживали в квартирах, включение данных квартир в число служебных является необоснованным.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцы пользуются предоставленными им жилыми помещениями в течение длительного периода времени, предоставленные квартиры утратили статус служебного в силу закона, суд находит требования истцов о возложении обязанности на Администрацию городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ заключить с каждым из истцов договор социального найма на жилое помещение, подлежащими удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение требований Жилищного кодекса РФ, требования истцов о признании действий Администрацию городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об отказе в заключении договоров социального найма, незаконными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хайруллиной Дили Тагировны, Зекриной Гульназ Хафизовны, Кагармановой Фании Мухамедьяновны, Сулеймановой Эльзы Гафуровны, Султановой Гульфии Хамидулловны, Мингажевой Зилины Рифовны, Галиуллиной Гузель Абдулхаевны, Сердюковой Ирины Владимировны, Хажиной Гюльдэр Киньябаевны, Биргалиной Гузель Рифовны, Юнусовой Альзиры Муждабаевны, Нигаматуллиной Фаимы Батыровны к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании незаконными действия об отказе в заключении договоров социального найма и обязании заключить договор социального найма на занимаемые жилые помещения - удовлетворить.

Признать действия Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в отказе в заключении с истцами, на занимаемые ими жилые помещения, договоров социального найма - незаконными.

Обязать Администрацию городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан заключить с договоры социального найма на занимаемые жилые помещения (квартиры) расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г.Белорецк, ул. Кирова, дом № 40а, с прекращением договоров служебного найма, в том числе:

- с Хайруллиной Дилей Тагировной на квартиру № №

- с Зекриной Гульназ Хафизовной на квартиру № №

- с Кагармановой Фанией Мухамедьяновной на квартиру № №

- с Сулеймановой Эльзой Гафуровной на квартиру № №

- с Султановой Гульфией Хамидулловной на квартиру № №

- с Мингажевой Зилиной Рифовной на квартиру № №

- с Галиуллиной Гузель Абдулхаевной на квартиру № №

- с Сердюковой Ириной Владимировной на квартиру № №

- с Хажиной Гюльдэр Киньябаевной на квартиру № №

- с Биргалиной Гузель Рифовной на квартиру № №

- с Юнусовой Альзирой Муждабаевной на квартиру № №

- с Нигаматуллиной Фаимой Батыровной на квартиру № №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено 28 апреля 2014 года.

Судья          И.А.Галимова