Решение по делу № 2-295/2015 ~ M-131/2015 от 20.01.2015

Дело № 2 – 295/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Бориновой А.В.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Найли Саитгалиевны, Ганеевой Ляузы Шакирьяновны, Ганеева Камиля Иштугановича к Администрации городского поселения <адрес> о признании незаконными отказов в приватизации жилых помещений и о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Галимова Н.С., Галимов Р.В., Ганеева Л.Ш., Ганеева К.И. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности. В обоснование заявленных требований указали, что они как работники образования в период ДД.ММ.ГГГГ получили жилые помещения в бывшем общежитии технического лицея металлургов, расположенного по адресу: <адрес>

В том числе Галимова Н.С. <данные изъяты> Галимовым Р.В. в ДД.ММ.ГГГГ получили комнату № Факт получения данного жилья ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ а также договором от ДД.ММ.ГГГГ

Ганеев К.И. ДД.ММ.ГГГГ получил комнату № факт проживания в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ подтверждается квитанциями по оплате.

Ганеева Л.Ш. проживает в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ганееву Р.И. был выдан официальный ордер. Ганеев Р.И. в приватизации данного жилого помещения участвовать не намерен, на приватизацию в пользу Ганеевой Л.Ш. согласен.

В ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию с заявлениями о приватизации занимаемого жилья, однако в передаче жилья в собственность (в порядке приватизации) им было отказано по мотиву: занимаемое жилье является служебным и исключения данного жилья из разряда служебного считается нецелесообразной.

В целях защиты своих прав они вынуждены были обратиться в суд.

Полученное ДД.ММ.ГГГГ жилье относилось к общежитию технического лицея металлургов и находилось в государственной собственности <адрес>

Постановлением Правительства РБ от 08.02.2010г. №41 было принято решение о передаче дома по <адрес>, в муниципальную собственность <адрес>

Распоряжением Администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> № от № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие принято в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, в которых они проживали постановлениями Администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> были отнесены к специализированному жилищному фонду со статусом служебного жилого помещения. На основании данных Постановлений ООО «Жилище» заключило с ними договора найма служебного жилого помещения.

В частности, комната № площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемая семьей Галимовых отнесена к специализированному фонду постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением от этого же числа договора найма служебного помещения; комната № площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемая Ганеевым К.И. отнесена к специализированному фонду постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением от этого же числа договора найма служебного помещения; комната № площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемая Ганеевой Л.Ш. отнесена к специализированному фонду постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением от этого же числа договора найма служебного помещения.

Считают, что присвоение занимаемому ими жилью статуса служебного является незаконным и фактически на их жилье должен распространяться статус социального жилья, т.к. в момент предоставления им жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ оно относилось к общежитию технического лицея металлургов и находилось в государственной собственности <адрес>

Из смысла постановления Правительства РБ от 08.02.2010 г. и распоряжения главы администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание общежития передано безвозмездно в муниципальную собственность, при этом данные акты не содержат указания на то, что статус общежития сохраняется. То что статус общежития при принятии здания не сохранялся подтверждается и смыслом Постановлений главы администрации об отнесении ряда квартир к специализированному служебному фонду.

Ст.7 федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Исходя из смысла п..3.1, 3.2 мотивировочной части и п.1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. №4-П нормы ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежат применению независимо от даты предоставления жилого помещения в общежитиях и независимо от даты передачи данных помещений в ведение органов местного самоуправления.

В силу п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Исходя из смысла п.14, 15 указанных Правил, решение об отнесении жилого помещения к специализированному типу подлежат регистрации в органе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из смысла ответа на вопрос №21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 6 июня 2006 г. следует, что факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Как следует из сведений, предоставленных Росреестром, занимаемые истцами жилые помещения на регистрационном учете как специализированное жилье не значатся, то есть истцы занимают спорные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона от 04.07.1991 г. №1541-1 (ред. от 16.10.2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющими право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо собственность одного лица.

Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу положений ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Пленум Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 в постановлении «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Исходя из смысла п.8 указанного выше постановления Пленума ВС РФ, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, право на приватизацию не использовали.

В связи с чем, просили признать за ними право на приватизацию занимаемых жилых помещений (комнат), расположенных по адресу: <адрес>, в том числе за Галимовыми на комнату № за Ганеевой Л.Ш. на комнату № и за Ганеевым К.И. комнаты № признать за Галимовой Н.С. и Галимовым Р.В. право долевой собственности по <данные изъяты> доли на каждого в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать за Ганеевой Л.Ш. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Впоследствии, уточнив исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просили признать незаконными отказы в приватизации жилых помещений, занимаемых истцами по адресу: <адрес>, в том числе за Галимовой Н.С. на комнату № за Ганеевой Л.Ш. на комнату № и за Ганеевым К. И. комнаты №

Признать за Галимовой Н.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м.

Признать за Ганеевой Л.Ш. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м.

Признать за Ганеевым К.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела Галимовым Р.В. был заявлен отказ от исковых требований в части приватизации жилья по <адрес>, отказ принят судом, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в указанной части.

В судебном заседании истцы Галимова Н.С., Ганеева Л.Ш., Ганеев К.И. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов – адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования своих доверителей в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> Хваткова И.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, поддерживает доводы, указанные в возражении на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Галимов Р.В. и Ганеев Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самой и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст.109 ЖК РСФСР Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст.99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 105 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что Ганеев Р.И., Галимова Н.С. и Ганеев К.И. получили жилые помещения в виде отдельных комнат в бывшем общежитии технического лицея металлургов, расположенного по адресу: <адрес>

Галимовой Н.С. комната № в общежитии была предоставлена на период ее работы в ОАО «БМК», а Ганееву Р.И. и Ганееву К.И. соответственно комнаты № и № на период их работы в отделе образования, что согласуется со сведениями, указанными в трудовых книжках Галимовой Н.С., Ганееву Р.И. и Ганеева К.И.

С истцом Галимовой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о проживании в комнате № в общежитии ПЛ-№

Ганееву Р.И. как преподавателю физкультуры в ПЛ № на основании ордера № серии ПЛ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Профессиональным лицеем № <адрес>, была представлена комната № в указанном общежитии.

В судебном заседании Ганеев К.И. не представил какого письменного договора, ввиду его утери, однако в ходе рассмотрения дела им были представлены подлинники квитанций по оплате жилого помещения, копии которых имеются в материалах дела, что подтверждается наличие договорных отношений по найму жилого помещения.

После заключения брака с Ганеевым Р.И., что подтверждается свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ истец Ганеева Л.Ш. как член семьи нанимателя приобрела право проживания в комнате № в общежитии по адресу: <адрес>.

На период предоставления истцам вышеуказанных жилых помещений, жилой дом по адресу: <адрес> (общежитие) находился в государственной собственности и числился за Профессиональным лицеем № <адрес>.

Распоряжением Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора передачи государственного имущества в собственность городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема – передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принято в муниципальную собственность городского поселения <адрес>

Постановлениями Администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ как служебные жилые помещения квартиры № в доме <адрес> были отнесены к специализированному жилищному фонду, указанные квартиры предоставлены соответственно Галимовой Н.С., Ганееву Р.И. и Ганееву К.И., а ООО «Жилище» предписано заключить договора найма специализированного жилого помещения с Галимовой Н.С. на период ее работы в ОАО «БМК», с Галимовым Р.И. и Ганеевым К.И. на период их работы в отделе образования.

В дальнейшем ООО «Жилище» были заключены договора найма служебного жилого помещения на занимаемые истцами жилые помещения: с Галимовой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ г., с Ганеевым Р.И. ДД.ММ.ГГГГ с Ганеевым К.И. ДД.ММ.ГГГГ

Судом достоверно установлено, что истцы на момент передачи здания общежития из государственной собственности в муниципальную собственность, уже проживали, в занимаемом ими на данный момент, жилом помещении. Заселение было осуществлено на основании разрешительных документов, выданных органами управления отдела образования района с ведома и разрешения фактического владельца здания общежития – руководства технического лицея №

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу положений данной статьи общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П, названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статей 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Однако письменного договора социального найма с истцами никто не заключал, но как следует из счетов-квитанций на оплату ЖКУ, в квитанциях имеется графа наем жилого помещения с указанием денежной суммы. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место отношения найма жилого помещения независимо от того, имеется или нет письменный договор.

Так же истцами с ООО «Жилище» были заключены договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в том числе истцом Ганеевым К.И. - ДД.ММ.ГГГГ истцом Ганеевой Л.Ш. - ДД.ММ.ГГГГ г., Галимовой Н.С.- ДД.ММ.ГГГГ г.

Галимов Р.В. отказался от участия в приватизации занимаемого жилого помещения в пользу своей матери Галимовой Н.С., а Ганеев Р.И. отказался от участия в приватизации занимаемого жилого помещения в пользу своей жены Ганеевой Л.Ш.

Как следует из материалов дела, истицы обратились в Администрацию городского поселения <адрес> с просьбой о разрешении им приватизировать занимаемое жилое помещение в доме <адрес> в том числе Галимова Н.С. обратилась с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ г., Ганеева Л.Ш. - ДД.ММ.ГГГГ Ганеев К.И. - ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация городского поселения <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснила истице Галимовой Н.С., что занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ей в качестве служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда на период работы в ОАО «БМК» и для сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению, администрация ГП <адрес> считает нецелесообразным исключать жилые помещения по адресу: <адрес> из категории служебных.

Также Администрация городского поселения <адрес> письмами № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснила истице Ганеевой Л.Ш. и истцу Ганееву К.И., что их заявления о приватизации занимаемых жилых помещений соответственно № и № в <адрес><адрес> рассмотрены на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (протокол № Для сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению, Комиссия приняла решение не исключать жилые помещения по адресу: <адрес> категории служебных. С учетом решения Комиссии администрация считает нецелесообразным исключать жилые помещения по адресу: <адрес> из категории служебных.

Согласно Уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – <адрес>, расположенные в доме по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справок <адрес> ГУП БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о регистрации права на объекты недвижимости <адрес>, № и № расположенные по адресу: <адрес>, филиал не располагает.

Из технических паспортов, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, № и № расположенные по адресу: <адрес>, следует, что сведения о принадлежности указанных трех объектов недвижимости отсутствуют. Общая площадь жилых помещений квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м., квартиры № - <данные изъяты> кв.м., квартиры № -№ кв.м.

Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

На основании п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Постановлением Администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещениям, использующимся в качестве общежития, расположенного по адресу: <адрес>, присвоен статус служебного жилого помещения.

Однако, на момент отнесения спорных квартир № № и № в <адрес> к специализированному жилищному фонду, не было учтено, что эти жилые помещения было юридически и фактически заняты Галимовой Н.С., Галимовым Р.В., Ганеевым Р.И., Ганеевой Л.Ш. и Ганеевым К.И., поэтому они не могли быть признаны таковыми.

Суд считает, что последующее придание данным квартирам статуса служебного жилья не имеет правового значения, так как оно ухудшает приобретенные ранее права истцов, в частности, право на приватизацию занимаемых жилых помещений, предусмотренное Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу положений статьи 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справок паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № справки старшей по дому от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу в доме <адрес> зарегистрированы и проживают Галимова Н.С. и Галимов Р.В., в <адрес> зарегистрированы и проживают Ганеева Л.Ш. и Ганеев Р.И., в <адрес> зарегистрирован и проживает Ганеев К.И., что также подтверждается штампами о регистрации по месту жительства в паспортах истцов и адресными справками отдела УФМС России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № у истца Галимовой Н.С. была в собственности квартира, расположенная по адресу: РБ<адрес> Однако согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была продана истицей ФИО0, что подтверждается имеющейся в договоре отметкой Управления Федеральной регистрационной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ а также ответом на судебный запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № у истца Ганеевой Л.Ш. была в собственности <данные изъяты> доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Однако согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанная доля квартиры была подарена истицей <данные изъяты> ФИО1, что подтверждается имеющейся в договоре отметкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности Ганеева К.И. не имеется объектов недвижимого имущества.

Из справок <адрес> филиала ГУП БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от 19.12.2014г. и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по материалам архива филиала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Галимова Н.С., Ганеева Л.Ш. и Ганеев К.И. право на приватизацию не использовали.

Согласно справок <адрес> филиала ГУП БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Ганеева Л.Ш., Ганеев К.И. по материалам филиала на территории р-н <адрес> собственниками объектов недвижимости не установлены.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

С учетом того, что здание общежития, в котором истцы на законных основаниях занимают комнаты (квартиры) № ранее принадлежавшие Профессиональному лицею № <адрес>, а впоследствии перешедшее в собственность городского поселения <адрес> и включенное в реестр муниципального жилья, истцы Галимова Н.С., Ганеева Л.Ш. и Ганеев К.И. с момента этой передачи не только приобрели право пользования спорными жилыми помещениями на условиях социального найма, но и право на их приватизацию в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Доводы представителя ответчика, содержащиеся в возражении на исковое заявление, о том, что законом не установлена обязанность предоставления органа местного самоуправления специального статуса документа – распоряжения или постановления – о сохранении статуса общежития, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности включено в специализированный жилищный фонд <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ противоречат закону, поскольку жилое помещение было занято истцами до передачи его из государственной собственности в муниципальную собственность.

Доводы представителя ответчика, содержащиеся в возражении на исковое заявление, о том, что истцами не было высказано возражений при подписании договоров о найме служебного жилого помещения, то, что между Администрацией городского поселения <адрес> и ООО «Жилище» был заключен договор управления многоквартирными домами на ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что необходимо обеспечить сбор платы за наем жилых помещений, занимаемых по договорам найма специализированного жилого помещения, а также то, что Администрация городского поселения <адрес> и ООО «Жилище» не являются стороной трудового договора с истцами, истцы не состоят на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являются предусмотренным федеральным законом основанием для отказа в передаче в собственность занимаемого истицами жилого помещения.

Иных доказательств в подтверждение доводов представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь нормами ст. 120 Конституции Российской Федерации, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 2008 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, отказы в приватизации занимаемых истцами жилых помещений в доме <адрес> оформленные письмами № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации г.Белорецк С.А. Полякова со ссылкой на решение общественной Комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № и оформленные письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации г.Белорецк С.А. Полякова со ссылкой на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», противоречат закону по указанным выше основаниям и ухудшают положение заявителей.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд считает, что требования истцов в части признании необоснованным отказов в приватизации занимаемых жилых помещений и как следствие признании права собственности на занимаемые истцами жилые помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░