Решение по делу № 2-341/2015 (2-4661/2014;) ~ М-4733/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-341

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Мирзажановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

03 февраля 2015 года

гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по городу Гурьевску, городу Салаиру и Гурьевскому району в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Март», Леонтьеву ФИО7 о понуждении к совершению действий,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Гурьевску, городу Салаиру и Гурьевскому району обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Март», Леонтьеву ФИО8 о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2002, Управление уполномочено на организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проведение контрольно-надзорных мероприятий, административного расследования и составления протоколов.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе поступило обращение гр. ФИО3, из которого следует, что загрузка товаров в магазине «Кружка» ООО «Март», расположенном на первом этаже трехэтажного жилого <адрес>, в <адрес> производится со стороны двора дома, прямо под её балконом и окнами жилых квартир указанного дома. Разгрузка товара происходит при включенном двигателе автомобиля, сопровождается сильным шумом, что неблагоприятно влияет на условия проживания и полноценный отдых жителей.

По данному обращению специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, в соответствии с определением начальника тер.отдела о возбуждении дела об административном правонарушении № 32-АД от 13.08.2014г., проведено административное расследование в отношении ООО «Март» с целью проверки исполнения санитарного законодательства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от <данные изъяты>. гр. Леонтьев ФИО9, является собственником <данные изъяты> в праве на помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с учредительными документами ООО «Март» гр.Леонтьев И.В. является единственным учредителем ООО «Март». ООО «Март» арендует помещение магазина у гр.Леонтьева И.В.

В ходе проведения административного расследования установлено, что деятельность магазина «Кружка» ООО «Март», расположенного на первом этаже трехэтажного жилого <адрес> в <адрес>, осуществляется с нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.5., 3.3, 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: загрузка товаров проводится через служебный вход, который расположен под окнами жилых квартир и выходит в жилой двор, деятельность предприятия оказывает неблагоприятное влияние на условия проживания, отдыха жителей дома, в частности гр.ФИО3

Согласно п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения труда людей. Загрузка продуктов должна быть предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта.

Согласно п. 3.3, 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка продукции для предприятий, где расположены окна и входы в квартиры не допускается. Загрузку следует проводить с торцов жилых зданий, не имеющих окон. Деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения труда людей.

ООО «Март» нарушает санитарно- эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, осуществляющих вид деятельности, регулируемый данными документами.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Просит обязать ответчиков ООО «Март» и гр. ФИО1 осуществить следующие мероприятия:

1. Организовать загрузку и разгрузку товаров в магазине «Кружка», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

2. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до «01» апреля 2015г. для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца начальник территориального отделения в г. Гурьевске и Салаире Сыстеров В.В. исковые требования поддержала, дал аналогичные пояснения.

Ответчик Леонтьев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Март» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика Леонтьева И.В. - Шпанкина И.Г., действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, пояснила, что Леонтьев является собственником доли нежилого помещения по <адрес>. Магазин «Кружка» находится в аренде ООО «Март». Осуществляется торговля продуктами питания и пивом. Было возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку были нарушения норм разгрузки и выгрузки товара, они с этим не были согласны. Дом построен в <данные изъяты> г., помещение использовалась как нежилое, впоследствии эти помещения были переданы в собственность. Леонтьеву оно перешло по договору дарения. Изначально было предусмотрено место для разгрузки со двора -имеется дверь. На сегодняшний день возможно изменение место разгрузки путем небольшой реконструкции помещения. На сегодняшний день решается вопрос об изготовлении проекта реконструкции. По проекту планируется разгрузка с лицевой стороны здания.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 30марта1999года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. К площадкам мусоросборников необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Как установлено в судебном заседании, Леонтьев И.В. является собственником <данные изъяты> в праве собственности на нежилое помещение, магазин, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Леонтьев И.В. является единственным учредителем ООО «Март», что подтверждается решением участника №2, единственного учредителя о создании ООО «Март» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Март» арендует нежилое помещение у Леонтьева И.В.

ООО «Март» нарушило санитарное законодательство, а именно: загрузка товаров проводится через служебный вход, который расположен под окнами жилых квартир и выходит в жилой двор, деятельность предприятия оказывает неблагоприятное влияние на условия проживания, отдыха жителей дома по адресу: <адрес>, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов и оборудования проверяемого лица.

Согласно протоколу № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что деятельность магазина «Кружка» ООО «Март», расположенного на первом этаже трехэтажного жилого <адрес> в <адрес>, осуществляется с нарушением требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.5., 3.3, 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: загрузка товаров проводится через служебный вход, который расположен под окнами жилых квартир и выходит в жилой двор, деятельность предприятия оказывает неблагоприятное влияние на условия проживания, отдыха жителей дома, в частности гр.ФИО3

В силу изложенного, требования о возложении обязанности на ответчиков ООО «Март» и гр. Леонтьева И.В. организовать загрузку и разгрузку товаров в магазине «Кружка», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным установить срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Март» и Леонтьева ФИО10 организовать загрузку и разгрузку товаров в магазине «Кружка», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в срок до 01.04.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья подпись М.Т. Гавричкова

Верно.

Судья М.Т. Гавричкова