Решение по делу № 12-8/2014-Р от 23.05.2014

РЕШЕНИЕ

г. Белебей          02 июня 2014 г.

Судья Белебеевского районного суда Республики Башкортостан Мифтахов Т.З., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Хайретдинова Р.Р. на постановление главного государственного санитарного врача по ..., ..., ..., ..., ... районам Идрисова Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ года по административному делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района Белебееский район РБ Хайретдинова Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Хайретдинов Р.Р. обратился в суд с вышеназванной жалобой.

Постановлением главного государственного санитарного врача по ... районам Идрисова Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ года Хайретдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.2 КоАП РФ.

В своей жалобе Хайретдинов Р.Р. указывает, что с указанным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что действительно ограждение границ первого пояса ЗСО были уничтожены, до ДД.ММ.ГГГГ года, когда водозабор принадлежал СПК «...», и ещё не было передано в муниципальную собственность. Главой сельского поселения Хайретдинов Р.Р. начал работать с ДД.ММ.ГГГГ года, полномочия по организации водоснабжения были переданы сельской администрации только в ДД.ММ.ГГГГ году. Поэтому считает, что прямого отношения к уничтожению знаков не имеет.

Специалистом-экспертом, Сахаповым А.Г., установлено, что ограждение было повреждено во время демонтажа глубинного насоса с целью его ремонта. Демонтажем и ремонтом насосов занималось предприятие «... водоканал», который возможно и является нарушителем.

В п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», содержатся требования по огораживанию, озеленению и обеспечению охраной, но не требует установления специальных знаков. Требования по установке специальных знаков содержатся в пункте 3.3.3.5. «Границы второго пояса ЗСО на пересечениидорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками (прилож. ...), относится это только к поверхностным источникам водоснабжения. Полагаю, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины в совершении правонарушения.

Просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании Хайретдинов Р.Р. свои требования поддержал, настаивает на удовлетворении изложенных в жалобе требований, считает вынесенное постановление незаконным.

Заинтересованное лицо представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в ... районах Сахапов А.Г., служебное удостоверение №, просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Выслушав пояснения и доводы Хайретдинова Р.Р., заинтересованного лица, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Суд считает постановление главного государственного санитарного врача по ... районам Идрисова Г.А. законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в ... час. ... мин. специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в ... районах Сахаповым А.Г. при проведении мероприятий по контролю в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ... сельсовета муниципального района Белебеевский район РБ было выявлено повреждение знаков, обозначающих границы первого пояса санитарно- защитной зоны- во время демонтажа глубинного насоса с целью его ремонта повреждены знаки, обозначающие первый пояс ЗСО водозабора (подземного источника) для водоснабжения центральной части ...; демонтированы столбы ограждения первого пояса ЗСО по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ответственный глава сельского поселения Хайретдинов Р.Р., что удостоверено актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, имеет место нарушение законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.7.2 КоАП РФ.

Главным государственным санитарным врачом по ... районам Идрисовым Г.А. были изучены и оценены представленные доказательства, всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела в их совокупности, обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения.

Доводы Хайретдинова Р.Р., что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины в совершении административного правонарушения, суд находит необоснованными, поскольку имущество по водоснабжению состоит на балансе администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ года, балансосодержатель обязан содержать имущество в полной исправности и надлежащем санитарно- техническом состоянии.

В соответствии п. п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.2.1.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Доказанность вины главы администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ Хайретдинова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.2 КоАП РФ подтверждается протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении; актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года; предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ года об устранении выявленных нарушений; протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении; протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении; постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и приходит к убеждению, что постановление главного государственного санитарного врача по ... районам Идрисова Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица главы администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ Хайретдинова Р.Р. к административной ответственности по ч.2 ст.7.2 КоАП РФ принято в соответствии с требованием административного законодательства, считает постановление законным и обоснованным, при назначении административного наказания были учтены характер совершенного должностным лицом главой администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ Хайретдиновым Р.Р. административного нарушения, имущественное положение общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по ... районам Идрисова Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица главы администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ Хайретдинова Р.Р. к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.ч.2 ст.7.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица главы администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района Белебееский район РБ Хайретдинова Р.Р. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья:      Т.З. Мифтахов