Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2021 (2-433/2020;) ~ М-426/2020 от 14.12.2020

УИД 10RS0001-01-2020-000786-24

Дело № 2-40/2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием прокурора Сивула А.Ю.,

ответчика Кабанова О.А.,

представителя ответчика Байдакова Р.С. – Гришаева К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беломорского района Республики Карелия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Карповой Н.П., Кабанову О.А., Куксову В.С., Байдакову Р.С. о признании отсутствующим права собственности, недействительными договоров купли-продажи земельного участка, аннулировании и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и обязании освободить земельный участок,

установил:

Прокурор Беломорского района обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Карповой Н.П., Кабанову О.А., Куксову В.С., Байдакову Р.С. о признании действий по регистрации права собственности незаконными, договоров купли-продажи земельного участка недействительными, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и обязании освободить земельный участок по следующим основаниям. Прокуратурой района на основании обращения К. проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым № Право собственности на данный земельный участок 30.08.2011 было зарегистрировано за Карповой Н.П., оформлены соответствующие документы, схема расположения земельного участка. В соответствии с договором купли-продажи от 07.02.2013 Карпова Н.П. продала земельный участок Кабанову О.А. Согласно договору купли-продажи от 31.10.2016 право собственности на данное имущество перешло к Куксову В.С. и Байдакову Р.С. В ходе проверки установлено, что земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории – водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, зона с реестровым номером границы 10:11-6.232, частично расположен в береговой зоне реки Выг. Передача в собственность данного земельного участка является нарушением п.2 ст.15 и ч.8 ст.27 Земельного Кодекса РФ и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта. В связи с чем, просит признать действия по регистрации права собственности незаконными, договора купли-продажи земельного участка недействительными, признать отсутствующим право собственности на земельный участок, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке и обязать Куксова В.С. и Байдакова Р.С. в течение трех месяцев освободить земельный участок от строительного мусора путем уборки до первоначального состояния.

Определением от 14.12.2020 приняты меры по обеспечению иска. Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия запрещено совершать любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве долевой собственности Куксову В.С. и Байдакову Р.С. по ? доле каждому.

Протокольным определением Беломорского районного суда от 29.04.2021 принято изменение исковых требований, согласно которым истец просил признать отсутствующим право собственности Карповой Н.П. на земельный участок с кадастровым №, площадью 1131 кв.м.; признать недействительным договор купли-продажи данного земельного участка, заключенный 07.02.2013 между Карповой Н.П. и Кабановым О.А., а также договор купли-продажи с ипотекой (залогом недвижимости) земельного участка, заключенный 21.10.2016 между Кабановым О.А. и Куксовым В.С., Байдаковым Р.С.; признать отсутствующим право собственности Кабанова О.А., Куксова В.С., Байдакова Р.С. на земельный участок с кадастровым №; аннулировать и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о спорном земельной участке; обязать Куксова В.С., Байдакова Р.С. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить от строительного мусора в береговой полосе реки Выг в границах участка с кадастровым №, в <адрес> путем уборки строительного мусора до первоначального состояния.

В судебном заседании прокурор Сивула А.Ю. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в нем.

Ответчик Карпова Н.П. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ранее составленной телефонограмме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление указывает о том, что спорный земельный участок был предоставлен ей для строительства жилого дома по решению исполнительного комитета Беломорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии ею было оформлено право собственности на данный участок, что не противоречит пп. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Сотрудниками службы регистрации был рассмотрен пакет документов, проверен юристами и не найдены основания для отказа в регистрации спорного земельного участка. В судебном заседании 09.02.2021 пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку в 1991 году она, в соответствии с требованиями законодательства на тот момент, написала заявление о предоставлении ей земельного участка. Данное заявление было рассмотрено и направлено главному архитектору А. Участок выбирался комиссионно, в комиссии участвовали представители органов СЭС, природоохраны, пожарной службы, землеустройства. Впоследствии был разработан план земельного участка. В 2010 году, когда она оформляла участок по закону о дачной амнистии, межевого плана земельного участка не требовалось. Также указывала о том, что орган регистрации, перед оформлением права собственности, проводит проверку. Если бы они выявили какие-либо несоответствия, то отказали бы в регистрации.

Ответчик Кабанов О.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Куксов В.С. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 09.02.2021 возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Байдаков Р.С. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 09.02.2021 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Байдакова Р.С. – Гришаев К.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в 1991 году действовало Положение о порядке предоставления земельных участков, согласно которому выделение участков гражданам для индивидуального строительства производили местные муниципалитеты. Также, в 1991 году действовал Водный кодекс РСФСР 1972 года, в котором не запрещалось выделять земельные участки, находящиеся в береговой зоне. В 1996 году произошел запрет на приватизацию участков в береговой зоне, но не их купля-продажа, в то время как данный земельный участок был приватизирован в 1991 году. Кроме того, указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, согласно которому поясняют, что они не принимали каких-либо решений, связанных с формированием, предоставлением спорного земельного участка третьим лицам, государственная регистрация прав на недвижимое имущество относится к полномочиям Управления Росреестра по РК, в связи с чем просят признать их ненадлежащим ответчиком по делу, оставляя разрешение спора на усмотрение суда. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица АМО «Беломорский муниципальный район в судебном заседании не присутствовал, представили отзыв на иск, согласно которому поясняют, что спорный земельный участок расположен в пределах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Нижний Выг, входит в состав земель общего пользования и приватизации не подлежит. По результатам замеров от береговой линии (река Нижний Выг) до места складирования строительных отходов установлено, что отсыпанная часть строительных материалов расположена в границе береговой полосы (20 м.) и составляет от 4,8 м. до 21,7 м. По результатам замеров в электронной системе автоматизированного проектирования расстояние от границ земельного участка до береговой линии составляет от 7,8 м. до 8,5 м. Основная часть земельного участка расположена в границах зоны затопления, частично в пределах береговой полосы, полностью в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы. Просили дело рассмотреть в их отсутствие. В судебном заседании 09.02.2021 представитель третьего лица Титова В.В. пояснила, что в 1991 году при предоставлении земельных участков, к распоряжению обязательно прикладывалась схема – чертеж, выполненная от руки. Специалист выезжал на место, выполнял замеры с помощью рулетки и изготавливал такую схему. Данные документы хранятся в государственном фонде данных, однако документы относительно спорного земельного участка в государственном фонде данных отсутствуют. 04.02.2021 между АМО «Беломорский муниципальный район» и кадастровым инженером был заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении спорного земельного участка, с целью определения его границ на местности. Из чертежа земельного участка усматривается, что он попадает в границы береговой полосы. Кроме того, при отведении земельного участка в 1991 году в обязательном порядке должен был составляться картографический план, поскольку без него было бы неясно, где именно расположен земельный участок. Однако данных документов не обнаружено.

Третье лицо Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия в судебное заседание представителя не направило, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором указывают, что в настоящее время ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение которого определено как: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома, площадь – 1131 кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющие его местоположение. Право собственности на земельный участок зарегистрировано по ? доле за Байдаковым Р.С. и Куксовым В.С. В отношении земельного участка содержатся сведения о незарегистрированном ограничении или обременении прав в связи с расположением земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий – зона затопления в отношении территорий, прилегающих к реке Нижний Выг в границах г.Беломорска. На момент осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета не имелось. Сведения о зоне затопления внесены в ЕГРН 05.08.2020. Таким образом, на момент осуществления государственного кадастрового учета (30.01.2011), указанные сведения отсутствовали. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о рассмотрении дела должным образом, представили отзыв, согласно которому указывают, что при рассмотрении документов основания для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка отсутствовали. Не имелось также и сведений о береговой линии, водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе реки Выг на момент осуществления государственного кадастрового учета. Земельный участок частично расположен в границах береговой полосы водного объекта. При проведении правовой экспертизы договоров купли-продажи земельного участка от 07.02.2013, 21.10.2016 оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Требование об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке считают не подлежащим удовлетворению, в остальном решение оставляют на усмотрение суда. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Основанием обращения в суд с настоящим иском послужило сообщение гражданки К. об ограничении доступа к реке и отсутствия возможности набирать воду, поскольку береговая линия засыпана мусором с глиной.

Из материалов дела следует, что в 2019 году К. обращалась с заявлениями об ограничении доступа к реке и загрязнении воды в Прокуратуру Беломорского района, администрацию МО «Беломорский муниципальный район»

На основании вышеуказанных обращений К., администрацией МО «Беломорский муниципальный район» произведен осмотр береговой линии в районе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, материалы обследования направлены в Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для рассмотрения в части признаков нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (сообщение от 02.06.2020 №01-3169/6).

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования письмом от 06.08.2020 №05/5237 в адрес К. сообщало о том, что в ходе обследования земельного участка обнаружено, что участок и проезд общего пользования отсыпан камнями, боем кирпича и околом бетона, отсыпка произведена на расстоянии 15-20м. от уреза воды. По информации администрации МО «Беломорский муниципальный район» по факту отсыпки территории общего пользования (проезда) в отношении Байдакова Р.С. составлен протокол об административном правонарушении по факту несоблюдения правил благоустройства.

07.12.2020 администрацией МО «Беломорский муниципальный район» в адрес прокуратуры Беломорского района сообщалось о том, что ими проведено обследование территории по указанному выше адресу, по результатам которого установлено, что земельный участок покрыт строительными отходами, ограждение отсутствует, на момент осмотра строительный мусор находился под слоем снега, по результатам замеров границ участка до береговой линии установлено, что расстояния составляют от 7,8 м. до 8,5 м. Основная часть земельного участка расположена в границах зоны затопления, частично в пределах береговой полосы, полностью в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, что подтверждено представленными чертежами земельного участка, фотоматериалами.

Решением Исполнительного комитета Беломорского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок общей площадью 0,12 га под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> гр.Болтовской Н.П. (Карповой Н.П.) с присвоением жилому дому почтового номера - №.

Постановлением администрации МО «Беломорский муниципальный район» от 10.12.2010 №1146 по результатам рассмотрения заявления Карповой Н.П. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1131 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов.

В результате выполнения кадастровых работ 25.12.2010 кадастровым инженером Ш. подготовлен межевой план земельного участка, согласно которому площадь земельного участка составила 1131 +/– 12 кв.м. С правообладателем смежного земельного участка с кадастровым № - администрацией МО «Беломорский муниципальный район» местоположение границы земельного участка согласовано, что подтверждено актом согласования.

При рассмотрении заявления Карповой Н.П. от 28.12.2010 о постановке земельного участка на кадастровый учёт осуществлена проверка на соответствие документов установленным требованиям, о чем свидетельствует протокол проверки документов.

30.01.2011 Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия вынесено решение «Об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №.

01.02.2011 оформлен кадастровый паспорт указанного выше земельного участка, общей площадью 1131 +/– 12 кв.м., с разрешенным использованием: под строительство индивидуального жилого дома, в качестве особых отметок указано, что доступ к земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования.

06.05.2011 Карпова Н.П. обратилась с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок. В ходе рассмотрения данного заявления Управлением Росреестра по Республике Карелия проведена правовая экспертиза представленных документов. 01.06.2011, 30.06.2011 имелись основания для приостановления регистрации права собственности, 30.08.2011 выявлены основания для регистрации права собственности, что следует из отметок государственных регистраторов на заявлении, а также уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 01.06.2011, 30.06.2011.

Постановлением администрации МО «Беломорский муниципальный район» от 17.05.2011 №01-10/2-23 жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, присвоен новый почтовый адрес: <адрес>. 25.07.2011 данные изменения учтены ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Карелия (копия решения от 25.07.2011 №1000-144/11-13123).

07.02.2013 между Карповой Н.П. и Кабановым О.А. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, составлен акт приема-передачи. 15.05.2013 зарегистрировано право собственности на данное имущество за Кабановым О.А.

20.11.2013 Кабанову О.А. выдано разрешение №10501000-94 на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома на срок до 20.11.2023.

21.10.2016 между Кабановым О.А. и Байдаковым Р.С., Куксовым В.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с ипотекой, согласно которому в собственность Байдакова Р.С. и Куксова В.С. по ? доле перешел данный земельный участок, составлен акт приема-передачи.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.12.2019, правообладателями земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, значатся: Карпова Н.П. с 30.08.2011 по 15.05.2013, Кабанов О.А. - с 15.05.2013 по 31.10.2016, Куксов В.С. и Байдаков Р.С. по ? доли с 31.10.2016 по настоящее время.

06.08.2020 в отношении Байдакова Р.С. Административной комиссией МО «Беломорский муниципальный район» вынесено постановление №122, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа.

02.12.2020 старшим помощником прокурора Р. проведен осмотр участка местности с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что участок расположен между проезжей частью <адрес>, частично отсыпан грунтом и строительным мусором на высоту около 1,5 м., покрытый слоем снега, толщиной местами до 10 см.. На участке с северо-западной стороны расположены остатки фундамента. Отсыпанная часть земельного участка находится в 20-метровой границе береговой полосы. Отсыпка на земельном участке с северо-восточной стороны находится на расстоянии 14,3 м. и 11,5 м. от уреза воды (с учетом изрезанности берега). Северная граница отсыпки (между крайними северо-западной и северо-восточной точками) находится на расстоянии 5 м. и 4,8 м. от уреза воды (заболоченная полоса). С северо-восточной части отсыпка находится на расстоянии 21,7 м. и 18,7 м. от уреза воды реки Выг. Указанные данные подтверждены планом-чертежом, фототаблицей.

Как следует из отзыва филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия на исковое заявление, на основании распоряжения Федерального агентства водных ресурсов «Невско-ладожское бассейновое водное управление» от 10.07.2020 № 55 «Об утверждении местоположения границ зон затопления в отношении территорий, прилегающих к реке Нижний Выг в границах города Беломорска Республики Карелия», 05.08.2020 в ЕГРН были внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территорий, прилегающих к реке Нижний Выг, реестровый № По данным сведениям, границы зоны затопления пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 10:11:0011002:25.

30.10.2001 вступил в законную силу Земельный Кодекс Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).

С 01.01.2007 введен в действие Водный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. На основании ч. 8 ст. 6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65).

Как следует из межевого плана земельного участка, составленного 25.12.2010, спорный земельный участок расположен в прибрежной защитной полосе р.Выг (п.7 «Иные сведения» раздела 4 «Общие сведения об образуемых земельных участках»)

Согласно отзыву филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия на исковое заявление, на основании распоряжения Федерального агентства водных ресурсов «Невско-ладожское бассейновое водное управление» от 10.07.2020 № 55 «Об утверждении местоположения границ зон затопления в отношении территорий, прилегающих к реке Нижний Выг в границах города Беломорска Республики Карелия», 05.08.2020 в ЕГРН были внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территорий, прилегающих к реке Нижний Выг, реестровый №. По данным сведениям, границы зоны затопления пересекают границу земельного участка с кадастровым №.

Как следует из чертежа земельного участка с кадастровым №, данный участок частично расположен в пределах береговой полосы.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки на момент регистрации права собственности в 2011 году осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось.

Из материалов дела следует, что в решении Исполнительного комитета Беломорского городского совета народных депутатов №98 от 12.03.1991 об отводе спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома не указано право, на котором предоставлен данный участок.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы, следует вывод о том, что спорный земельный участок предоставлен в 1991 году гр.Болтовской Н.П. (Карповой Н.П.) на праве собственности.

На основании п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из приведенных разъяснений, а также учитывая, что право собственности Карповой Н.П. было зарегистрировано в период действия Земельного кодекса РФ, положения которого запрещают приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, право собственности Карповой Н.П. на спорный земельный участок следует признать отсутствующим.

В силу п. 6 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", к сделкам, совершенным до 01.09.2013, нормы ст. ст. 166 - 176, 178 – 181 ГК РФ применяются в редакции, действовавшей до указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в редакции от 30.12.2012), сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ (в редакции от 30.12.2012), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку суд признал отсутствующим, на момент продажи, право собственности Карповой Н.П. на земельный участок, то следует признать недействительным договор купли-продажи спорного земельного участка от 07.02.2013, заключенный между Карповой Н.П. и Кабановым О.А., и, как следствие, недействительным договор купли-продажи земельного участка с ипотекой от 21.10.2016, заключенный между Кабановым О.А. и Байдаковым Р.С., Куксовым В.С.

Признание указанных договоров купли-продажи недействительными, влечет признание отсутствующими права собственности Кабанова О.А., Куксова В.С., Байдакова Р.С. на земельный участок.

При таких обстоятельствах, сведения о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный земельный участок подлежат исключению из единого государственного реестра недвижимости.

В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается участвующими в деле лицами, спорный земельный участок и проезд общего пользования отсыпан камнями, боем кирпича и околом бетона, отсыпка произведена на расстоянии 15-20м. от уреза воды. По информации администрации МО «Беломорский муниципальный район» по факту отсыпки территории общего пользования (проезда) в отношении Байдакова Р.С. составлен протокол об административном правонарушении по факту несоблюдения правил благоустройства.

В судебном заседании ответчиками не представлено доказательств устранения выявленных нарушений, в связи с чем, требование истца об освобождении земельного участка от строительного мусора также подлежит удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями ч.1 ст.107 ГПК РФ, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Истец просит установить для ответчика срок в три месяца со дня вступления в законную силу судебного решения для исполнения решения суда в части освобождения земельного участка от строительного мусора.

Учитывая, что ответчикам необходимо время для выполнения возложенных на них судом обязанностей, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда – три месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Доводы представителя ответчика Байдакова Р.С. – Гришаева К.Ю. о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными, поскольку в силу п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст.208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника об устранении всяких нарушений его права.

    Указанное правило применимо к настоящему спору, поскольку в данном случае исковые требования прокурора направлены на защиту права неопределенного круга лиц и интересов РФ.

    Иные доводы ответчиков и представителя ответчика не могут служить причиной для отказа в удовлетворении иска, поскольку основаны на неверном толковании законодательства.

    Таким образом, суд удовлетворяет требования прокурора Беломорского района в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Беломорского района Республики Карелия удовлетворить.

     Признать отсутствующим право собственности Карповой Н.П. на земельный участок с кадастровым №, площадью 1131 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 1131 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 07.02.2013 между Карповой Н.П. и Кабановым О.А..

Признать недействительным договор купли-продажи с ипотекой (залогом недвижимости) земельного участка с кадастровым №, площадью 1131 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 21.10.2016 между Кабановым О.А. и Куксовым В.С., Байдаковым Р.С..

Признать отсутствующим право собственности Кабанова О.А., Куксова В.С., Байдакова Р.С. на земельный участок с кадастровым №, площадью 1131 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 1131 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Куксова В.С., Байдакова Р.С. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить от строительного мусора земельный участок с кадастровым №, площадью 1131 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                    А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2021 года.