Решение по делу № 2-313/2020 ~ М-75/2020 от 23.01.2020

№ 2-313/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года г. Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова А.В., Степановой О.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Степановой В.А. и Степанова М.А., к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Степанов А. В. и Степанова О.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Степановой В.А. и Степанова М.А., обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят с учетом уточнений прекратить за Степановым А.В., Степановой О.Л., Степановой В.А., Степановым М.А. право долевой собственности (по 1/4 доле) на индивидуальный жилой дом, общей площадью 28,4 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, признать за ними право долевой собственности (по 1/4 доли) на индивидуальный жилой дом, общей площадью 139,4 кв.м., жилой площадью 73,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Требования мотивируют тем, что они являются долевыми собственниками земельного участка и жилого дома (по 1/4 доли), расположенного по адресу: <адрес>.

Ранее, на вышеуказанном земельном участке располагался индивидуальный жилой дом, общей площадью 28,4 кв.м., принадлежащий им на праве долевой собственности (по 1/4 доли).

07.11.2016 в Администрации МР БР РБ истцы получили разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома. Дом, ранее там располагавшийся, снесли.

В сентябре 2019 года они за счет собственных средств на своем земельном участке, построили новый индивидуальный жилой дом, общей площадью 139,4 кв.м., жилой площадью 73,8 кв.м., и обратились в Администрацию МР БР РБ за уведомлением об окончании строительства. 22.10.2019 им было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 99.

Истцы Степанов А.В. и Степанова О.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Степановой В.А. и Степанова М.А., надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Абдурашитов Р.Р.- собственник жилого дома по адресу: <адрес>, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с частью 1 статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 2 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 582 +/-8 кв. м. и жилой дом, общей площадью 28,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Степанов А.В. и Степанова О.Л. являются законными представителями - родителями Степанова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Степановой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

07.11.2016 от Администрации МР БР РБ Степановым А.В. и Степановой О.Л. получено разрешение №02-03509101-162-2016 на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

22.10.2019 Степанову А.В. Администрацией МР БР РБ выдано уведомление №99 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не соответствует п.19.1 главы 19 Правил землепользования и застройки городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 27.10.2010 года № 426 (минимальный отступ жилого дома от границы земельного участка - 3 метра, минимальный отступ жилых домов со стороны окон жилых помещений комнат, кухонь и веранд от соседних жилых домов, капитальных хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках – 6 м).

Согласно ситуационного плана домовладения по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 28.4 кв.м. (инв. №) на земельном участке отсутствует (технический паспорт Белебеевского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от 15.02.2010, технический паспорт ГБУ РБ «ГКО и ТИ» Белебеевский филиал от 27.09.2019).

Согласно заключению строительно – технической судебной экспертизы МУП «Архитектура и градостроительство» МР БР РБ №12 от 03.03.2020:

Жилой дом, общей площадью 139,4 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Жилой дом по <адрес>, не соответствует градостроительным и противопожарным требованиям, при этом нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков. Возможна вероятностная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Согласно раздела №3 указанного заключения жилой <адрес> располагается на расстоянии 19,0 (м) от жилого дома смежного земельного участка <адрес>, на расстоянии 15,04 (м) от жилого дома смежного земельного участка <адрес>, на расстоянии 3,44 (м) от нежилого строения (деревянная баня) смежного земельного участка <адрес>, на расстоянии 6,12 (м) от нежилого строения (кирпичная баня) смежного земельного участка <адрес>.

Кирпичный жилой <адрес>, соответствует III степени огнестойкости. Противопожарное расстояние между жилыми домами и постройками смежных земельных участков в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций составляет: минимальное - 12 метров.

Соблюдение норм противопожарного разрыва (расстояния) между домами возможно путем устройства противопожарных преград в соответствии с положениями ст.37 Федерального закона №123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, согласно которым противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы:

1) противопожарные стены;

2) противопожарные перегородки;

3) противопожарные перекрытия;

4) противопожарные разрывы;

5) противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены);

6) противопожарные водяные завесы;

противопожарные минерализованные полосы.

Требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания определяются специализированной организацией.

Представленное МУП «Архитектура и градостроительство» МР БР РБ заключение соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы экспертов не вызывают сомнений в их правильности или обоснованности. Заключение экспертов содержит подробное описание исследования и сделанные выводы, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Согласно раздела № указанного заключения жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, построен с частичным выступом жилого дома (литер Б) за фактическую границу земельного участка.

Истцами до вынесения решения произведено межевание и оформление земельного участка, расположенного под жилым домом. Площадь земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащая на праве собственности истцам, увеличилась с 566 кв.м. до 582 +/-8 кв.м, то есть в настоящее время частичный выступ жилого дома за границу земельного участка отсутствует.

Собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Абдурашитов Р.Р. Как установлено судом, собственник домовладения <адрес> не имеет претензий к истцам. Указанные выше обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании заявлением.

Учитывая то, что самовольно построенный жилой <адрес> соответствует строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не соответствует градостроительным и противопожарным требованиям, при этом собственник смежного домовладения <адрес> не имеет претензий к построенному дому, что подтверждается его письменным заявлением, представленным суду, а соблюдение норм противопожарного разрыва (расстояния) между домами возможно путем применения мер компенсационного характера, а именно, посредством выполнения противопожарных мероприятий - устройства противопожарных преград, суд оснований для отказа в удовлетворении требований истцов не усматривает.

Суд разъясняет истцам Степанову А.В., Степановой О.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Степановой В.А. и Степанова М.А., о необходимости согласования со специализированной организацией и устройства противопожарных преград между домами № и № по <адрес>.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова А.В., Степановой О.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Степановой В.А. и Степанова М.А., к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Прекратить за Степановым А.В., Степановой О.П., Степановой В.А., Степановым М.А. право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом, общей площадью 28,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Степановым А.В., Степановой О.П., Степановой В.А., Степановым М.А. право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом, общей площадью 139,4 кв.м., жилой площадью 73,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать Степанова А.В. и Степанову О.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Степановой В.А. и Степанова М.А., установить противопожарную преграду между домами № и № по <адрес>, проект установки которой согласовать со специализированной организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева