Постановление по делу № 5-307/2018 от 15.05.2018

Дело № 5-307/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 18 мая 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., (адрес суда:652600 Кемеровская область г.Белово ул.Ленина, 12),

с участием индивидуального предпринимателя Мышкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Мышкиной Маргариты Николаевны, №, № № от 30.07.2007г., адрес осуществления деятельности: <адрес> Б,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, 14.05.2018 года в 14-00 часов, в ходе проведения главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО3 в ходе внеплановых мероприятий по надзору на мероприятии торговли – в магазине по адресу: <адрес> Б, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует мясные продукты в ассортименте, в том числе колбасные изделия идр.

При непосредственном обнаружении в ходе внеплановых мероприятий по надзору ИП Мышкиной М.Н. в 14.00 часов 14 мая 2018 года установлено, что на предприятии отсутствует программа производственного контроля, нет протоколов лабораторных исследований продуктов. Что является нарушением п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 2.1, п.2.6, п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий».

Нарушена ст. 11, п. 1 ст. 32 Федерального закона № 52 — ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

При непосредственном обнаружении в ходе внеплановых мероприятий по надзору ИП Мышкиной М.Н. в 14.00 часов 14 мая 2018 года установлено, что в магазине ИП Мышкиной М.Н., по адресу: <адрес> Б. осуществляют реализацию колбасных изделий в нарезке, так же частями продают сыр (который отрезают по необходимому весу потребителю), осуществляют расфасовку творога, сметаны, творожной массы в небольшие емкости, реализуют пирожные (подают их щипцами), реализуют растительное масло в розлив. Но на предприятии отсутствуют условия для обработки производственного инвентаря. Отсутствуют моечные раковины для мытья и обработки торгового инвентаря. Торговый инвентарь не промаркирован. Что является нарушением п. 8.5, п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазине отсутствует проточная холодная и горячая вода, нет условий для мытья рук. Нет туалета. Что является нарушением п. 3.1, п. 3.9, п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Пищевые продукты хранят частично на полу (склад отсутствует). Что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Нарушается температура хранения пищевых продуктов, так на момент проверки: - сухое молоко хранят при комнатной температуре + 23 градуса по информации на этикетке температура его хранения до +10 градусов, творог хранят при минус 4 С⁰, по информации на этикетке +4 С⁰. Что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При непосредственном обнаружении в ходе внеплановых мероприятий по надзору ИП Мышкиной М.Н. в 14.00 часов 14 мая 2018 года установлено, что в магазине ИП Мышкиной М.Н., по адресу: <адрес> Б осуществляют взвешивание сырых и готовых продуктов на одних весах (масло сливочное и рыбу свежемороженую, окорочка мороженные, творог и т.д). Что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Не все холодильные установки оснащены термометрами. Что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазине отсутствуют фасовочные помещения, нет помещений для подготовки пищевых продуктов к продаже. Что является нарушением п. 5.3,п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке. Нет инструкций по применению дезинфицирующих средств. Что является нарушением п. 10.7, п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании Мышкина М.В. вину в совершенном правонарушении признала, не отрицала наличия всех выявленных в ходе проведения проверки нарушений. Пояснила, что в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, а именно: установили раковину для мытья инвентаря, подвели проточную воду, приобрели вторые весы для раздельного взвешивания продуктов, в 4 холодильные камеры поместили термометры, установили стол для фасовки продукции, а также закупили дезинфицирующее средств – хлор. В дальнейшем намерена соблюдать санитарные требования и нормы, просила не приостанавливать деятельность предприятия, чтобы избежать порчи товара.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Филиппова Е.Г. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем Мышкиной М.Н., создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных <данные изъяты>, кишечных инфекций, а потому необходимо приостановить деятельность магазина ИП Мышкиной М.Н. до устранения выявленных нарушений.

Выслушав Мышкину М.Н., свидетеля Филиппову Е.Г., исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении ИП Мышкиной М.Н. ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, п. 3.1, п. 3.9, п. 5.3, п. 5.4, п. 7.5, п. 7.8, п. 8.4, п. 8.5, п. 10.5, п. 10.7, п. 10.2, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.1, п. 2.6, п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».

Вина ИП Мышкиной М.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 196 от 14.05.2018 года, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия ИП Мышкиной М.Н. по ст. ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания ИП Мышкиной М.Н., согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Судьей установлено, что деятельность ИП Мышкиной М.Н. по осуществлению торговли в магазине ИП Мышкиной М.Н.по адресу: <адрес> Б, представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных <данные изъяты>, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного <данные изъяты>, свиного гриппа), в связи с чем, ИП Мышкиной М.Н. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность ИП Мышкиной М.Н. по осуществлению торговли в магазине по адресу: <адрес> Б, на срок 30 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░, ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 16-00 ░░░░░ 14.06.2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░░.3.12 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░