Решение по делу № 2-197/2018 ~ М-180/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-1-197/2018

Решение

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года рабочий поселок Базарный Карабулак Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю..,

с участием истца Бритоусова С.А., представителя истца адвоката Калиной Н.В., представившей удостоверение № 2749 и ордер № 364,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) - Симулкина А.Н. по доверенностям от 24 декабря 2015 года, 11 апреля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бритоусова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Бритоусов С.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области № 283 от 16 октября 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Он, 07 октября 1962 года рождения, работал в Вязовском лесничестве с 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года (16 лет 00 месяцев 06 дней) в должности тракториста на вывозке и трелевке леса.

Согласно статьи 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области № 146 от 16 октября 2017 года рекомендовано не включать в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 период с 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года в должности тракториста на вывозке и трелевке леса (16 лет 00 месяцев 06 дней), так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость на лесозаготовительных работах.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» № 283 от 16 октября 2017 года, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (в редакции Постановления кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591), Бритоусову С.А. период с 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года (16 лет 00 месяцев 06 дней), обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости связи с вредными и тяжелыми условиями труда со дня обращения, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Бритоусов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в указанный период работы, он полный рабочий день выполнял работу тракториста на трелевке и вывозке леса. В его обязанности, в том числе, входило – вырубка погибших лесных и поврежденных лесных насаждений, заготовка лесоматериалов и дров.

Представитель истца Калина Н.В. в судебном заседании позицию истца поддержала, поскольку ответчик нарушает право истца на пенсионное обеспечение, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Симулкин А.Н. в судебном заседании с доводами истца не согласился, представил письменные возражения на исковое заявление, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость истца на лесозаготовительных работах. Считает, что работа Бритоусова С.А. носила сезонный характер, и отсутствуют доказательства занятости полный рабочий день. В этой связи требования Бритоусова С.А. не законны, и удовлетворены быть не могут.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в 1986 году был принят на работу в Вязовское лесничество лесорубом, где работал в одной бригаде с Бритоусовым С.А. около 10 лет. Бритоусов С.А., являясь трактористом, занимался трелевкой и перевозкой леса. На пенсию ФИО1 ушел в 2016 году досрочно в соответствии со Списком № 2.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду показала, что она работала в Вязовском лесничестве Базарно-Карабулакского лесхоза с 1997 года до 2016 года. Вязовский участок заготавливал лес на дрова и доски, работы велись круглогодично и полный рабочий день. В её обязанности входило – учёт рабочего времени, составляла наряды. В Вязовском лесничестве были бригады, в каждой из которых было по 4 человека: лесоруб, вальщик, тракторист и трелевщик. Вся документация, которую они вели, технологические карты, наряды, сдавали в Базарно-Карабулакский лесхоз.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно части 1 статьи 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Порядок подсчета и подтверждения стажа производится в соответствии с нормами статьи 14 указанного Закона, в частности в страховой стаж до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования включаются периоды работы, подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и иной деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Закона).

Согласно подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрены профессии «Машинисты трелевочных машин; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса».

Согласно примечанию к данному Списку указанный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
    Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До 01 января 1992 года действовал Список № 2 от 1956 года, в котором, в разделе XXII Списка Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса, поименована должность «трактористы на трелевке и вывозке леса».

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний части 3,4 статьи 30, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда и засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что Бритоусов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8), 03 октября 2017 года обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

16 октября 2017 года решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области № 283 Бритоусову С.А. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ответчик указал, что Бритоусов С.А. в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 33 года 00 месяцев 00 дней и стажа на соответствующих видах работ 00 года 00 месяцев 00 дней (л.д. 13).

    Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области № 146 от 16 октября 2017 года (л.д. 14) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2, не включен период трудовой деятельности с 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года (16 лет 00 месяцев 06 дней) в должности тракториста на вывозке и трелевке леса, так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость на лесозаготовительных работах.

    Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии Бритоусову С.А. не имелось.

Как следует из трудовой книжки Бритоусова С.А. (л.д. 9-10) на основании приказа № 14 от 05 апреля 1985 года он был принят на постоянную работу в Вязовское лесничество Базарно-Карабулакского лесхоза на должность тракториста-машиниста; 25 декабря 1985 года переведён трактористом на вывозку и трелевку леса; 01 января 2002 года переведен водителем.

Соответственно, истец в спорный период работал в должности, включенной в вышеуказанные Списки.

Ответчик не включает в специальный страховой стаж период трудовой деятельности Бритоусова С.А. с 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года (16 лет 00 месяцев 06 дней) в должности тракториста на вывозке и трелевке леса, так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость на лесозаготовительных работах. При этом то обстоятельство, что наименование должности Бритоусова С.А. входит в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и факт работы Бритоусова С.А. в организации, занимающейся, в том числе, вырубкой погибших и поврежденных лесных насаждений, заготовкой лесоматериалов и дров, представителем ответчика не оспаривалось.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика, не принявшего спорный период истца в качестве специального стажа по мотивам непредставления документов, подтверждающих непосредственную занятость на лесозаготовительных работах по следующим основаниям.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны часть периодов работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
    В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ни записи в трудовой книжке Бритоусова А.П., ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19, часть 1 статьи 55 по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, доводы ответчика, о том, что отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость на лесозаготовительных работах, суд находит несостоятельными.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того документом, принятым в установленном порядке, предусматривающим регулирование трудовых правоотношений в части определения функций работника, является Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 67 (утвержден Госкомитетом СССР по труду к социальным вопросам), действовавшим в спорный период, Перечню (алфавит) профессий рабочих, помещенных в ЕТКС с указанием наименований профессий по ранее действовавшим выпускам и разделам ЕТКС, по выпускам ЕТКС 1969-1980 в разделе «Лесозаготовительные работы» указана профессия «тракторист на трелевке и вывозке леса» (позиция 4731), диапазон разрядов 5-6, что также предусмотрено и выпусками ЕТКС, утвержденными в 1983-1986 годах.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС № 371/24-108 от 20 ноября 1985 года содержит характеристику работ по профессии «тракторист на трелевке и вывозке леса», диапазон разрядов 5-6.

В § 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 29 августа 2001 № 65) дана характеристика работ «тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». В данной характеристике, среди прочего, указано: управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств, диапазон разрядов 5-6 разряд.

Характеристика профессии «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» по Единому тарифно-квалификационному справочнику 2011 года полностью соответствует характеристики профессии «тракторист на трелевке и вывозке леса» по Единому тарифно-квалификационному справочнику выпуск 39.

В § 16 Единого тарифно-квалификационного справочника разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» выпуск 37 также содержится характеристика работ «машиниста трелевочной машины 6-го разряда, которая включает, в том числе управление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей. Регулирование, пуск и остановка механизмов и оборудования трелевочных машин, выявление и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелевочной машины и применяемого оборудования. Заправка трелевочной машины горюче-смазочным материалом.

Учитывая характеристику работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, содержащуюся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессии рабочих, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа тракториста по вывозке и трелевке леса соответствует специфике и характеру работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, работа в которой, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Факт отсутствия табелей учета рабочего времени, технологических карт на разработку лесосек, нарядов о выполненных работах, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствие сведений в пенсионном органе о наличии индивидуальных сведений в организации, дающих право на досрочное получение пенсии, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так как надлежащее ведение этих документов является обязанностью его работодателя, а ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Согласно данных сектора по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области табеля учета рабочего времени, наряды-акты на выполнение работы, технологические карты на разработку лесосек за период 1985-2001 годы на хранение не поступали (л.д. 44).

Вместе с тем, в судебном заседании обозревалось и исследовалось пенсионное дело на имя ФИО3, работающего трактористом на трелевке и вывозке леса Вязовского лесничества в спорный период времени и ушедшего на пенсию досрочно, в котором содержится справка, выданная ему в 2003 году Базарно-Карабулакским лесхозом при назначении пенсии ФИО3, где указано, что табель учета рабочего времени, наряды акты за выполненные работы, технологические карты на разработку лесосек, хранятся три года (л.д. 40).

В спорный период истец работал в Вязовском лесничестве Базарно-Карабулакского лесхоза.

    Согласно Общим положениям о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозов Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 года № 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года № 238), действующего в спорный период работы, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

    В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа Бритоусова С.А. в спорные периоды в качестве тракториста на вывозке и трелевке леса с полным рабочим днем, полной рабочей неделей нашла свое полное подтверждение в судебном заседании и подтверждается: записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д. 43).

Кроме того, заработная плата за весь спорный период времени выплачивалась Бритоусову А.С. в полном объеме, что подтверждается архивными справками № 333 от 13 июля 2017 года, № 551 от 27 сентября 2017 года (л.д. 45-46). В штатном расписании рабочих имеющих право на льготное пенсионное обеспечении за 1999 год значатся «трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Согласно справкам о режиме работы Базарно-Карабулакского лесхоза с 1999 года по 2002 год все лесничества, в том числе Вязовское лесничество, работали постоянно в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени (л.д. 48-49).

В списках работников, занятых на рабочих местах (должностях), дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 1999 года значится Бритоусов С.А., Вязовское лесничество, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозки леса (л.д. 50).

Кроме того, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что работа истца носила сезонный характер по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

На основании статьи 292 Трудового кодекса Российской Федерации условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

Трудовой договор на сезонные работы всегда срочный согласно части 2 статьи 58 и части 1 статьи 59 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В период работы Бритоусова С.А. особенности регулирования труда сезонных работников были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 года N 310-IX (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, N 40, ст. 661; 1983, N 5, статья 74), в соответствии с которым сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.

Лица, принимаемые на сезонные работы, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора (контракта). В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть указано, что данный работник принимается на сезонную работу.

Трудовой договор (контракт) при приеме на сезонные работы заключается на срок, не превышающий продолжительности сезона.

Истец и допрошенные свидетели показали, что организация работала круглый год.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями свидетелей, записями в трудовой книжке, Бритоусов С.А. в качестве тракториста по вывозке и трелевке леса был принят на постоянную работу, условий о сезонном характере работы с ним не оговаривалось, срочный трудовой договор не заключался. При таких обстоятельствах Бритоусова С.А. нельзя считать занятым на сезонных работах.

Учитывая, что Федеральный закон «О страховых пенсиях», не содержит каких либо ограничений в способах доказывания, суд в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

При оценке показаний свидетелей как доказательства по делу суд учитывает положения приведенного пенсионного законодательства, а также принимает во внимание то обстоятельство, что данные свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, их показания согласуются с письменными материалами дела.

Из представленных доказательств усматривается, что допрошенный в качестве свидетеля по настоящему делу ФИО1, в периоды работы истца также работал с ним в одной бригаде в качестве лесоруба (л.д. 90-91), вышел на пенсию по достижении возраста 55 лет, ФИО3, также работавший в Вязовском лесничестве в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, вышел на пенсию по достижении возраста 55 лет (л.д. 35-40). При этом пенсия, указанным лицам, была назначена пенсионным органом без требования каких-либо дополнительных документов.

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка. Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем.

Работник не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом, так как никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных заявителем в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии.

Получив отказ в назначении пенсии, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своего права.

В силу пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца во вредных и тяжелых условиях, по профессии, дающей право выхода на пенсию по льготным основаниям, подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов истца, письменными доказательствами, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтвердивших факт совместной с истцом работы в спорные периоды на указанном предприятии.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Показания свидетелей суд рассматривает в совокупности с другими доказательствами, и в данном случае показания свидетелей подтверждают не характер работы истца, а факт его работы на определенном месте и длительность рабочего дня.

Работая, истец знал, что по достижении возраста и при необходимом стаже он будет иметь право выхода на пенсию со снижением возраста. Однако отказ ответчика в зачёте ему в специальный трудовой стаж работы в указанных должностях, не позволяет истцу воспользоваться своим правом и выйти на пенсию при наличии стажа льготной работы со снижением возраста.

    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2),15 (часть 4),17 (часть 1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

    В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

    Исключение из специального стажа Бритоусова С.А. спорного периода работы, когда он фактически выполнял трудовую функцию тракториста на трелевке и вывозке леса, противоречит конституционным и международным нормам, поскольку он занимался деятельностью, дающей в соответствии с законодательством право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    Оценив представленные суду доказательства с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации Вязовское лесничество Базарно-Карабулакского лесхоза, в которой работал Бритоусов С.А., суд приходит к выводу, что Бритоусов С.А. с период 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года (включительно) работал трактористом на подготовке лесосек, вывозке и трелевке леса, то есть на должности, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, и участвовал в едином технологическом процессе по трелевке и вывозке леса, подготовке лесосек в течение полного рабочего дня.

    Представителю ответчика неоднократно разъяснялись положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право представлять доказательства, опровергающие доводы истца, однако, он этим правом не воспользовался.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Бритоусов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 03 октября 2017 года (л.д. 42).

Учитывая, что на день вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Бритоусову С.А. исполнилось 55 лет, включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы истца с 25 декабря 1985 года по 31 декабря 2001 года в должности тракториста (16 лет 00 месяцев 06 дней), Бритоусов С.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 07 октября 2017 года, при этом отказ пенсионного фонда в назначении такой пенсии, является необоснованным.

10 апреля 2018 года на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 692п от 07 ноября 2017 года внесена запись в Единый реестр юридических лиц - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области переименовано в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением гражданского дела, среди прочего, относятся расходы по оплате услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сложность дела, объем искового заявления и объем подготовленных к иску материалов.

Согласно представленной суду квитанции (л.д. 61), Бритоусов А.П. оплатил адвокату Калиной Н.В. за составление искового заявление, за участие при подготовке к судебному заседанию и представительство в суде 5000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, что предполагает обязанность суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из сложности дела, с учётом категории гражданско-правового спора, объёма оказанных представителем услуг, продолжительности рассмотрения дела в суде, степени участия представителя истца при подготовке к судебному разбирательству и в судебных заседаниях, совокупности представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, а также других обстоятельств, суд приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца суммы расходов на оплату услуг представителя до 4000 рублей, поскольку данная сумма отвечает критериям разумности и соразмерности, не нарушает баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Расходы истца по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей, что соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и подтверждается чеком-ордером от 15 марта 2018 года (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 283 ░░ 16 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 25 ░░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ 07 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ – 15 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░