Постановление по делу № 5-135/2018 от 24.07.2018

Дело №5-135/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, г. Бахчисарай, ул. Кооперативная 1, Готовкина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Украина, временно проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. сотруднкиами ОМВД России по Бахчисарайскому району установлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, тем самым нарушил статью 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, указал, что им принимались меры для оформления соответствующих документов.

Частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами, исследованными и оцененными судом в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении РК № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО1 без возражений, в котором указано на признание своей вины (л.д.2), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил факт незаконного пребывания на территории Республики Крым (л.д.3), рапортом инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), извлечением из базы данных СПО «Мигрант-1» (л.д.19), объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), объяснением ФИО7 (л.д.22).

Оснований не принимать представленные письменные доказательства у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ и объективно подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает во внимание личность ФИО1, характер совершенного им деяния, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания за вышеуказанное нарушение, судья учитывает следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и предоставленных суду документов усматривается, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Украины ФИО8, что, в частности, подтверждается свидетельством о заключении брака, также у последних на территории Республики Крым родилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прихожу к выводу, что достаточным будет применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, предусмотренной санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что им принимались к оформлению соответствующих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не принимаются во внимание как основание, свидетельствующие об отсутствии вины ФИО1 в совершенном правонарушении, поскольку по требованию судьи предоставить подтверждающие документы, ФИО1 пояснил об отсутствии у него соответствующего документального подтверждения.

Кроме того, ранее, постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ; ввиду чего ему было достоверно известно о нарушении им режима пребывания на территории Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих об обращении им в органы ФМС по вопросу оформления документов, в том числе о получении временного убежища, по требованию судье не предоставлено.

Также в ходе разбирательства установлено, что миграционная карта ФИО1 не оформлялась, поскольку как пояснил ФИО1 он въехал на территорию Республики Крым в феврале 2014 года.

Ввиду вышеизложенного, ФИО1 подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и к нему подлежит применению административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (двух тысяч) рублей.

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8., ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Украина, временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000,00 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с№40101810335100010001 получатель – УФК по Республике Крым, банк получателя – Отделение по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН 9104000072, КПП 910401001, БИК 043510001, ОКТМО 35604000, УИН 18880491180002385450, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Готовкина