Решение по делу № 2-1522/2021 ~ М-1210/2021 от 20.05.2021

КОПИЯ

Дело № 2-1522/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово 30 июня 2021 года

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к администрации Беловского городского округа об отмене постановления администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО6 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязании администрации Беловского городского округа поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Беловского городского округа об отмене постановления администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО8 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что в начале ДД.ММ.ГГГГ в спальне её дома, расположенного по адресу: <адрес>, произошло обрушение потолка. По обращению истца была создана межведомственная комиссия, по результатам работы которой вынесено заключение, о том, что <адрес> не пригоден для проживания, акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для того, чтобы поставить истца в очередь для получения жилья потребовалась справка от комитета соц. защиты о признании её малоимущей. Заключением комитета соц. защиты № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доход истца в 13259, 92 руб. превышает пороговое значение в 12204, 99 руб. на 1000 рублей. На основании заключения постановлением Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на учет для получения жилья.

Истец просит учесть, что принадлежащий ей жилой дом имеет 81% износа, построен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того у неё отсутствует финансовая возможность восстановить разрушенное жилое помещение.

Просит отменить постановление администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО9 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Истец ФИО10 в судебном заседании дала пояснения аналогичные тем, что указаны в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просит отменить постановление администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО11 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязать администрацию Беловского городского округа поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика администрации Беловского городского округа – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, предоставила возражения, в которых указывает, что отказ в постановке на очередь был принят администрацией в рамках действующего законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 1 Закона Кемеровской области N 129-ОЗ установлены категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, в перечень которых включены граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными (пп. 21 п. 1).

Согласно п. 3 Закона Кемеровской области N 129-ОЗ, граждане, указанные в подпунктах 16, 17, 18, 20, 21 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом при условии признания их в установленном порядке малоимущими.

Судом установлено и следует из материалов дела, в том числе, <данные изъяты> на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО12 ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 5, 30-32).

ФИО1 одна зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 24).

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что в начале ДД.ММ.ГГГГ в её доме произошло обрушение потолка в спальной комнате, другого жилья она не имеет, проведение ремонта в доме для неё затратно.

На основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией выдано заключение о выявлении оснований для признания жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (данное решение принято по результатом работы комиссии, по изучению вышеизложенных документов, а также принятие во внимание того, что жилой дом находится в заброшенном, полуразрушенном состоянии – обрушено перекрытие в жилой комнате (спальне), поврежден пол) (л.д. 36-38).

Постановлением администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Собственнику жилого помещения, рекомендовано выполнить комплекс мероприятий по восстановлению работоспособности элементов здания жилого дома и поддержанию нормативного уровня технического состояния (л.д. 29).

Процент износа дома, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 81% (л.д. 39-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Беловского городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи из 1 человека. Предоставила необходимый пакет документов (л.д. 21-23).

Согласно справке о доходах от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 является получателем пенсии по старости, её суммарный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составляет 159119,12 руб. (л.д. 63).

От уплаты налогов Ерёмина освобождена в силу подп. 10 п. 1 ст. 407 НК РФ, сведения об уплате сборов не предоставила.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений установлены ст. 14 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям

Органов местного самоуправления в области жилищных отношений в числе прочих относится и установление размера, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 49 ЖК РФ и законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими», в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес> в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями», утвержден порядок признания граждан малоимущими (приложение №).

Постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлены пороговые значения доходов и стоимости имущества в целях признания гражданина малоимущим и формулы для исчисления пороговых значений доходов и стоимости имущества.

Расчет, произведенный по установленным формулам, позволяет сделать вывод о том, что величина порогового значения дохода Ерёминой Т.В. составляет 12204,49 руб., что соответствует сводной декларации о доходах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

В связи с тем, что уровень дохода ФИО14 превышает пороговое значение, ей было отказано в признании малоимущей (л.д. 60, 61).

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Беловского городского округа Ерёминой Т.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 9-12).

В связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, Законом КО № от ДД.ММ.ГГГГ, Законом КО № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беловского городского округа вынесено постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 8).

Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе признания ФИО15 малоимущей, а также решение комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся ФИО16 не обжалованы, в рамках данного искового заявления указанные требования не заявлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об отмене постановления администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ерёминой Т.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, истцом не представлено.

При этом доводы истца о времени постройки жилого дома, стоимости его ремонта не имеют правового значения для рассмотрения дела.

В силу положений ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ обязательными условиями для предоставления жилья по договору социального найма являются малоимущее положение лица и признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке, тогда как в отношении Ерёминой Т.В. указанные условия отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности вынесенного администрацией постановления и отсутствии оснований для его отмены.

Обращаясь с требованием об обязании поставить на очередь для получения жилья, Ерёмина Т.В. ссылается на то, что является собственником жилого помещения, которое признано непригодным для проживания.

В силу пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

В настоящем деле сведений о том, что истица является малоимущей, не имеется, доказательств данного обстоятельства не предоставлено.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности в постановке ФИО17 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО18 ФИО1

об отмене постановления администрации Беловского городского округа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО19 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязании администрации Беловского городского округа поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения 02.07.2021 года.

Судья (подпись) Е.М. Васильева