Решение по делу № 2-26/2016 ~ М-13/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-26/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево                                                                                                          22 марта 2016 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А.,

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малахова Виктора Васильевича к ГУ УПФ РФ в Баевском районе о признании решения незаконным и включению периодов работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

Малахов В.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании решения ГУ УПФ РФ в Баевском районе незаконным и включению периодов работы в стаж.

Исковые требования обоснованы тем, что 23 апреля 2014 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Баевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п. Статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и представил необходимые документы для ее назначения.

В назначении пенсии истцу было отказано с даты обращения 23.04.2014 года и назначена пенсия с 17.05.2014 года, при этом зачтено в специальный стаж 10 лет 2 месяца 13 дней.

10 ноября 2015 года в связи с проведенной ревизией контрольно-ревизионным отделом отделения ПФР по Алтайскому краю, ГУ -Управление ПФР в Баевском районе вынесло решение об отказе в выплате назначенной истцу пенсии в связи с тем, что при назначении пенсии истцу был необоснованно засчитан период работы в качестве мастера Плотавского участка в Баевской МПМК с 01.08.1990 года по 14.01.1991 года, с 16.03.1991 года по 31.12.1991 года. Приказ № 2 от 18.06.2013 года о переводе истца мастером строительных и монтажных работ признан не действительным, так как в приказе отсутствует фамилия. Также не засчитан период работы в качестве мастера монтажных работ с 01.09.2000 года по 31.12.2003 года, так как приказ № 4 -к от 18.06.2013 года по переименованию должности не был представлен, прекращена выплата пенсии с 01.10.2015 года.

С вынесенным решением об отсутствии у истца необходимого специального стажа, истец не согласен по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях.

На основании п.п.2 п. 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 применяются «Списки производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992г.)

Разделом ХХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых», Списка от 1956 года предусмотрены мастера и прорабы.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 229000а-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, подраздел 229000б-24441-прорабы.

С 01 августа 1990 года по декабрь 1991 года году истец работал на строительстве котельной в с. Плотава и теплой стоянки в с. Верх-Чуманка.

С 01.09.2000 года по 31.12.2000 года на строительстве лечебного корпуса в с. Баево, с 2001 года по 2003 год на строительстве двухквартирных жилых домов в с. Баево, строительство подтверждается справкой администрации района о вводе объектов в эксплуатацию.

Таким образом истец полагает, что работа в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений в Баевской МПМК в с 01.08.1990 года по 14.01.1991 года и с 16.03.1991 года по 31.12.1991 года, в ОАО «Баевская МПМК с 01.09.2000 года по 31.12.2003 года должны быть зачтены в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, специальный стаж истца составляет 10 лет 2 месяца 13 дней на день исполнения возраста истца 56 лет 17 мая 2014 года.

В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение ГУ -Управления ПФР в Баевском районе об отказе в выплате назначенной пенсии № 224 от 10.11.2015 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Малахову Виктору Васильевичу, периоды работы:

- с 01 августа 1990 года по 14 января 1991 года и с 16 марта 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера строительно-монтажных работ Плотавского участка Баевского МПМК;

- с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2003 года в должности мастера строительно-монтажных работ ОАО Баевского МПМК;

Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе возобновить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 октября 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Малахов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, представила отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения истца Малахова В.В., представителя ответчика Винтер Т.Е., допросив свидетеля ФИО10 изучив материалы дела, оценив все доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

На основании п.п.2 п. 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно ст.8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее- Список № 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее- Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991г.

Пунктом «Б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 в качестве льготной, предусмотрена должность мастера и прораба.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Пунтом «б» раздела XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ Списка № 2, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, И ПРАВИЛАХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются указанные выше Списки.

В судебном заседании установлено, что Малахов В.В. переведен с 1 августа 1990 года на должность мастера Плотавского участка Баевского МПМК в указанной должности проработал до 15.01.1991 года. С 01.09.2000 года принят мастером участка монтажных работ ОАО Баевское МПМК проработав до 31.12.20013 года.

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками о периодах работы и заработной плате истца, справками уточняющий особый характер работы.

Включение периодов работы истца в должности мастера в указанных организациях в специальный трудовой стаж возможно в том случае, если организации, в которых работал истец, занимались таким видом деятельности, как строительство зданий и сооружений.

В период работы истца с 1 августа 1990 года в должности мастера Плотавского участка Баевского МПМК по 15.01.1991 года и с 01.09.2000 года в должности мастера участка монтажных работ ОАО Баевское МПМК до 31.12.20013 года, данная организация осуществляла строительство жилых домов и гражданских объектов. Указанное обстоятельство обоснованно подтверждается представленными справками ОАО Баевское МПМК от 18.06.2013 года и администрации Баевского района Алтайского края от 29.09.2015 года № 1494, от 24.07.2014 года № 764. Актом документальной проверки от 09.11.2015 года, данными о стаже истца от 26.02.2016 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Баевское МПМК и ОАО Баевское МПМК занимались таким видом деятельности, как строительство зданий и сооружений, работая в указанных организациях в должности мастера, Малахов В.В. занимался строительными работами.

При этом к выводу о полной занятости Малахова В.В. в данных организациях суд приходит из имеющихся в деле представленных истцом документов, из которых не следует, что Малахов В.В. был принят на работу на условиях неполного или сокращенного рабочего времени, а напротив следует обратное, в связи с чем, суд считает, что с учетом специфики деятельности данных предприятий, работа в которых являлась основным видом трудовой деятельности истца следует считать занятым в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что Малахов В.В. обратился 23 апреля 2014 г. в Управление Пенсионного фонда РФ в Баевском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ответчика от 25 мая 2014г. № 111 Малахову В.В. назначена досрочная пенсия по старости с 17.05.2014 года.

10 ноября 2015 года в связи с проведенной ревизией контрольно-ревизионным отделом отделения ПФР по Алтайскому краю, ГУ -Управление ПФР в Баевском районе вынесло решение об отказе в выплате назначенной истцу пенсии в связи с тем, что при назначении пенсии истцу был необоснованно засчитан период работы в качестве мастера Плотавского участка в Баевской МПМК с 01.08.1990 года по 14.01.1991 года, с 16.03.1991 года по 31.12.1991 года

Согласно ч.4 ст. 5 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичное правило было закреплено и Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим в момент обращения истца с заявлением в Управление Пенсионного фонда, согласно ст. 19 которого трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец Малахов В.В., достиг 56-летнего возраста 17 мая 2014 года, именно с этой даты у истца возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж.

Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исковые требования Малахова В.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малахова Виктора Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе от 10 ноября 2015 года № 224 об отказе в назначении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Малахову Виктору Васильевичу, периоды работы:

- с 01 августа 1990 года по 14 января 1991 года и с 16 марта 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера строительно-монтажных работ Плотавского участка Баевского МПМК;

- с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2003 года в должности мастера строительно-монтажных работ ОАО Баевского МПМК;

Признать за Малаховым Виктором Васильевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе возобновить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 октября 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе в пользу Малахова Виктора Васильевича судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баевский районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 27 марта 2016 года.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края      В.А.Ващенко