Решение по делу № 2-2935/2016 ~ М-2725/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-2935 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием помощника прокурора г.Белово Вдовина В.М.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово, Кемеровской области

14 июля 2016 года

дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Беловский» о восстановлении на службе и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 И.В. обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России по «Беловский» о восстановлении на службе и взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в УВД г.Белово, позднее переименованном в Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский».

Приказом начальника Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была уволена со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Этим же приказом ей установлена выслуга лет на день увольнения - 20 лет 11 месяцев 18 дней.

Считает указанный приказ незаконным по следующим основаниям. В день увольнения истец находилась в отпуске согласно отпускному удостоверению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения в отпуске у нее возникла необходимость в проведении медицинской операции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении согласно справкам о временной нетрудоспособности.

Все справки о временной нетрудоспособности она ответчику предоставила. В последней справке указаны сроки освобождения от службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеется надпись врача «продолжает болеть».

Считает, что приказом о ее увольнении также неверно посчитана выслуга лет.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Порядок исчисления/ выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

На службе в органах внутренних дел истец находилась согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит: 19 лет 7 месяцев 24 дня.

Согласно данным диплома MB № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец прошла полный курс обучения в высшем учебном заведении, время учебы составило 4 года 9 месяцев 18 дней, выслуга за время учебы составит: 2 года 4 месяца 24 дня.

Общая выслуга на день увольнения должна составлять 22 года 18 дней.

Также считает, что незаконным увольнением ей был причинен моральный вред, который оценивает в сумме 15000 руб.

Просит восстановить ФИО1 И.В. на службе в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» в должности старшего инспектора направления анализа, планирования и контроля штаба с ДД.ММ.ГГГГ. Признать расчет выслуги лет 20 лет 11 месяцев 18 дней незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя за подготовку искового заявления в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 И.В. исковые требования уточнила. Пояснила, что ответчиком нарушен порядок увольнения. Предельный возраст пребывания на службе у нее наступил ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.3 ст.88 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дважды с ней заключался новый контракт, срок последнего контракта истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.89 ФЗ-342 порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктами 8.1, 11-14,16 Приказа МВД России от 30 ноября 2012 г. N 1065, устанавливающего порядок представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел РФ о предстоящем увольнении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, должен быть уведомлен не позднее 6 месяцев до дня прекращения контракта и увольнения. Сотруднику, подлежащему увольнению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, выдается направление для прохождения ВВК, вручается копия аттестационного листа по последней аттестации, разъясняется право обратиться с рапортом о заключении нового контракта. При этом заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения. С сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, увольняемым со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в ходе беседы разъясняется их право на обращение к Министру за разрешением на ношение форменной одежды. Представление к увольнению доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт в произвольной форме. В нарушение пунктов 8.1, 11-14, 16 указанного выше приказа МВД России, уведомление о прекращении контракта вручено мне с нарушением сроков, мне не вручены под роспись представление на увольнение, копия аттестационного листа по последней аттестации, не разъяснено право обратиться с рапортом о заключении нового контракта. В декабре 2015 г. истец прошла ВВК, о чем доложила в ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», с заключением ВВК она не была ознакомлена, и оно не было учтено при увольнении. С ней не была проведена беседа, не разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства, вследствие чего была неправильно посчитана выслуга лет. Трудовая книжка ей не вручена. Окончательный финансовый расчет с ней не проведен. Служебное удостоверение находится у нее на руках, и никто не потребовал его сдать. Об увольнении ей по телефону сообщил зам. начальника OPЛC, истец ему сообщила, что явиться в Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский» в связи с болезнью не может, и что находится у себя дома. В указанном выше Приказе МВД России не указано, что все вышеперечисленные действия, вручение документов, беседа и т.д. должны быть проведены в здании МВД, считает, работник ОРЛС мог приехать к ней домой и вручить ей все предусмотренные данным приказом документы у нее дома под роспись. В связи с тем, что она болела, была ограничена в движении, в 10-дневный срок после увольнения она не смогла собрать документы, необходимые для оформления пенсии. В нарушение ч.1 ст.63 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342- ФЗ ей не предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, который предоставляется сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральный законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел. И ни в одном документе об увольнении ни указана причина не предоставления данного отпуска. После прекращения контракта ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен основной отпуск с сохранением денежного довольствия. Таким образом, служебные правоотношения между ней и ответчиком после истечения срока контракта и после достижения ею предельного возраста были продолжены. Поскольку Ф3-342 подобные случаи не урегулированы, то в силу ч.2 ст.3 ФЗ-342 должны быть применены нормы трудового законодательства. По мнению истца, в данном случае надлежит руководствоваться ст.58, 59 ТК РФ, в которых установлено, что срочный трудовой договор заключается в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами, в том числе ФЗ-342. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска. В день увольнения истец находилась в отпуске согласно отпускному удостоверению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в отпуске у нее возникла необходимость в проведении медицинской операции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении согласно справкам о временной нетрудоспособности. Все справки о временной нетрудоспособности она ответчику предоставила. Нарушение порядка увольнения в соответствии со ст.394 ТК РФ является самостоятельным основанием для признания увольнения незаконным, например, Апелляционным определением Суда Ненецкого автономного округа от 21.04.2015 по делу N 33-69/2015г., нарушение сроков уведомления об увольнении сотрудника МВД было признано судом основанием для его восстановления на службе. Согласно Апелляционного определения Забайкальского краевого суда по делу № 33-1965-2013, который руководствуется Конституцией Российской Федерации ст.3, 12 Конвенции Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках» от 24.06.1970г., ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 01.06.2010 № 139-Ф3, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определено, что в год увольнения сотруднику должен быть предоставлены отпуска. Это право не было ею реализовано, так как истец была уволена, находясь в отпуске во время болезни. Об этом свидетельствуют справки о временной нетрудоспособности, предоставленные мной в ОРЛС. Отпуск был продлен по ДД.ММ.ГГГГ только по справкам о временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справки о временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеют резолюцию врача «продолжает болеть». Данные 3 справки о временной нетрудоспособности и последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая закрывает период болезни, OPЛC не были учтены, что ответчик поясняет отсутствием ее рапорта на продление отпуска в связи с временной нетрудоспособностью. Согласно п.3.1 Инструкции о порядке уведомления о временной нетрудоспособности сотрудника, утвержденной Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 01.08.2014г. № 473 сотрудник в день открытия листка освобождения должен уведомить лично, либо по телефону своего непосредственного руководителя, при его продлении или при выдаче нового листка уведомить своего руководителя в том же порядке, что ею было исполнено. Возможность написания рапорта на продление отпуска истцу не была предоставлена, т.к. она была уволена ДД.ММ.ГГГГ, а выписали ее ДД.ММ.ГГГГ. О том, что отпуск ей не будет продлен, она не была поставлена в известность. Продолжая болеть, после ДД.ММ.ГГГГ до даты увольнения ей регулярно перечисляли заработную плату на карточку, и периодически звонил ее непосредственный руководитель по вопросам состояния ее здоровья.

Просит восстановить ФИО1 И.В. на службе в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» в должности старшего инспектора направления анализа, планирования и контроля штаба с ДД.ММ.ГГГГ. Признать расчет выслуги лет 20 лет 11 месяцев 18 дней незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя за подготовку искового заявления в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 показала, что возражает относительно исковых требований ФИО1 И.В. Представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции». Специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Предусмотренные специальные требования, обусловлены задачами, принципами организации и функционирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации, спецификой их профессиональной деятельности, не могут рассматриваться, как нарушающее гарантированное Конституцией Российской Федерации право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии. В соответствии с п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации может быть уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 88 указанного Федерального закона. Согласно ч.1 ст.88 данного Федерального закона предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации для сотрудника, имеющего специальное звание подполковник внутренней службы, - 50 лет. По достижении сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (п.2 ч.1 ст.82), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ч.3 ст.88 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, достигшим предельной возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям по состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Для заключения нового контракта необходимо волеизъявление не только сотрудника, но и руководителя органов внутренних дел, так как обязанность руководителя на продление срока службы и заключение контракта с сотрудником на новый срок действующим законодательством в сфере прохождения службы в органах внутренних дел не предусмотрена.

ФИО1 И.В. проходила службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего инспектора (по анализу планированию и контролю) направления и контроля штаба Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» (приказ ГУ МВД России по Кемеровская область от ДД.ММ.ГГГГ №л/с). В 2014 году истцу исполнилось 50 лет. Начиная, с этого с года с ней ежегодно заключались срочные контракты о прохождении службы в органах внутренних дел. Последний контракт был заключен ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.7 контракта, срок действия его определен до ДД.ММ.ГГГГ. О предстоящем увольнении по данному основанию (в соответствии с п.8.1 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 106) Истец был предупрежден заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ под роспись, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В получила направление для прохождения военно-врачебной комиссии, что подтверждается записью в Журнале выдачи направлений на ВВК. В соответствии с ч.11 ст.56 Федерального закона о службе, ФИО1 И.В. на основании ее рапорта от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен основной и дополнительный отпуск за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. обратилась с рапортом на имя начальника Отдела о продлении отпуска в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на листках временной нетрудопособности). Приказом Отдела от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ей была предоставлена неиспользованная часть основного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Более с рапортами о продлении отпуска в ФИО1 И.В. не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела было подписано представление к увольнению из органов внутренних дел. Сотрудниками ОРЛС составлен лист беседы, ФИО1 И.В. по телефону было разъяснено, что она подлежит увольнению по п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона «О службе...) и предложено прийти лично в ФИО1 и ознакомиться с документами и предоставить пакет документов, необходимый для оформления пенсии. Однако, Истец отказалась, о чем был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес было уведомление которым ФИО1 была поставлена в известность о состоявшемся увольнении, с просьбой прибыть в отдел кадров за получением документов (трудовой книжки) об оформлении пенсии, и выписка из приказа Отдела от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении. Доводы Истца о том, что она была уволена в период нетрудоспособности не может повлиять на издание приказа об увольнении или продлении контракта, поскольку положение пункта 12 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе..» в котором указано на недопустимость увольнения сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, в данном случае применению не подлежат, поскольку увольнении по п.2 ч.1 ст.82 Закона не отнесено к увольнению по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, а относится к основаниям увольнения не зависящим от воли сторон (достижение предельного возраста). Основанием увольнения является сам факт достижения сотрудником органов внутренних дел РФ определенного возраста, в связи с чем необходимость расторжения контракта при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе не зависит от воли сторон, а предусмотрена непосредственно в законе. Также Истец ссылается на незаконный расчет выслуги лет, однако полагает, что ФИО1 И.В. допущена арифметическая ошибка в представленных ею расчетах, а именно «выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 7 месяцев 24 дня». Полагает, что это не так, т.к. выслуга лет за указанный период составляет 19 лет 6 месяцев 24 дня. Поскольку увольнение произведено в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для компенсации морального вреда не имеется. Просит отказать ФИО1 И.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчика, мнение прокурора, полагающего, что исковые требования ФИО1 И.В. не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые ФИО1 И.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 И.В. проходила службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. назначена на должность старшего инспектора (по анализу планированию и контролю) направления и контроля штаба Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», согласно приказа ГУ МВД России по Кемеровская область от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. исполнилось 50 лет.

С 2014 года с ФИО1 И.В. ежегодно заключались срочные контракты о прохождении службы в органах внутренних дел. Последний контракт был заключен ДД.ММ.ГГГГ согласно п.7 Настоящего контракта, срок действия его определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Предусмотренные специальные требования, обусловлены задачами, принципами организации и функционирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации, спецификой их профессиональной деятельности, не могут рассматриваться, как нарушающее гарантированное Конституцией Российской Федерации право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации может быть уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 88 указанного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.88 данного Федерального закона предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации для сотрудника, имеющего специальное звание подполковник внутренней службы, - 50 лет. По достижении сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (п.2 ч.1 ст.82), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.88 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям по состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту, может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

В соответствии с п.8.1 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 30.11.2012 N 106 о предстоящем увольнении по данному основанию ФИО1 И.В. была предупреждена заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. получила направление для прохождения военно-врачебной комиссии, что подтверждается записью в Журнале выдачи направлений на ВВК.

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.11 ст.56 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

ФИО1 И.В. на основании ее рапорта от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен основной и дополнительный отпуск за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. обратилась с рапортом на имя начальника Отдела о продлении отпуска в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на листках временной нетрудоспособности.

Приказом Отдела от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 И.В. была предоставлена неиспользованная часть основного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п.3.1 Инструкции о порядке уведомления о временной нетрудоспособности сотрудника сотрудник при наступлении временной нетрудоспособности обязан незамедлительно, в день открытия листка освобождения,- уведомить (лично либо по телефону) своего непосредственного руководителя (в случае зачислении сотрудника а распоряжение - ответственного руководителя, определенного приказом, и сотрудника кадрового подразделения) о наступлении временной нетрудоспособности. При этом сообщить медицинское учреждение, в которое он обратился, и срок, на который выдан листок освобождения. При его продлении или выдаче нового листка уведомить непосредственного руководителя в том же порядке; обратиться в медицинское учреждение системы МВД России, в случае прикрепления к нему на медицинское обслуживание, для замены документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, выданного иными медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения; приступить к выполнению служебных обязанностей на следующий день после закрытия листка освобождения (за исключением выходных и праздничных дней) и предоставить его непосредственному руководителю в день выхода на службу; сдать в кадровое подразделение листок освобождения с отметкой непосредственного руководителя о том, что сотрудник приступил к выполнению служебных обязанностей, в течение двух рабочих дней после выхода на службу.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела было подписано представление к увольнению из органов внутренних дел ФИО1 И.В.

Сотрудниками ОРЛС составлен лист беседы, ФИО1 И.В. по телефону было разъяснено, что она подлежит увольнению по п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предложено прийти лично в ОРЛС Отдела и ознакомиться с документами и предоставить пакет документов, необходимый для оформления пенсии, однако

ФИО1 И.В. отказалась, о чем был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 И.В. было направлено уведомление, которым ФИО1 И.В. была поставлена в известность о состоявшемся увольнении, с просьбой прибыть в отдел кадров за получением документов.

В силу п.12 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается.

Согласно ст.88 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет: 1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет; 2) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет; 3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет; 4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Порядок заключения нового контракта с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, устанавливается Президентом Российской Федерации.

Увольнение ФИО1 И.В. по достижению предельного возраста не отнесено к увольнению по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, а относится к основаниям увольнения не зависящим от воли сторон.

Не обоснованными являются и требования ФИО1 И.В. о перерасчете выслуге лет. На службе в органах внутренних дел ФИО1 И.В. находилась с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выслуга лет ФИО1 И.В., с учетом обучения в высшем учебном заведении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 11 месяцев 18 дней. Суд соглашается с расчетом выслуги лет ФИО1 И.В., составленного ответчиком.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 И.В. о признании незаконным приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении на службе в должности старшего инспектора (по анализу, планированию и контролю) направления анализа, планирования и контроля штаба Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», признании расчета выслуги лет 20 лет 11 месяцев 18 дней незаконным удовлетворению не подлежат.

Поскольку основные требования ФИО1 И.В. удовлетворению не подлежат, не подлежат удовлетворению и остальные ее требования, поскольку их рассмотрение напрямую зависит от удовлетворения исковых требований о признании приказа об увольнении незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 со службы в органах внутренних дел, восстановлении на службе в должности старшего инспектора (по анализу, планированию и контролю) направления анализа, планирования и контроля штаба Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», признании расчета выслуги лет 20 лет 11 месяцев 18 дней незаконным и взыскании компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов