Решение по делу № 2-4140/2016 ~ М-3896/2016 от 13.10.2016

Дело №2-4140

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

22 ноября 2016г.

гражданское дело по иску ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетних сыновей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Беловского городского округа, ФГБУ «ГУРШ» о признании членами семьи собственника жилого помещения, включении в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,

установил:

ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах малолетних сыновей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа, ФГБУ «ГУРШ» о признании членами семьи собственники жилого помещения и включении в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, свои требования мотивируя тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ему, ФИО6, с 1994 года на основании договора дарения, зарегистрированного в ЕГРП Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>.

В указанном доме совместно с ним зарегистрированы и проживают: жена ФИО1, сын ФИО2, сноха ФИО3, малолетние внуки ФИО4, ФИО5.

Дом относится к ветхому жилью, так как расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой. Однако при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки сносимых домов, его дом не был включён.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении в списки жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жильё взамен сносимого ветхого жилья, ему ответили, что дом по адресу: <адрес> в списках домов, отнесённых к ветхому жилью, расположенных на горном отводе шахты «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой, отсутствует, и было предложено обратиться в СФ ОАО «ВНИМИ» для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома.

После обращения в СФ ОАО «ВНИМИ» <адрес> ему было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому жилой дом по <адрес> в <адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пластов 9 и 10 по 1992 год.

Причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов, из-за неглубокого заложения фундаментов, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и естественный физический износ строения, но основной причиной ветхости являются горные работы ликвидированной шахты «Пионерка», т.к. суммарные горизонтальные деформации земной поверхности 8,9 мм/м превышают допустимые 3,4 мм/м. В заключении также указано, что дом по <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка» и имеющий износ 70%.

Согласно ст.12 ГК РФ собственник, чьи права нарушены, имеет право на защиту своего нарушенного права.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. № (ред. от 27.01.2009г.) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляются в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно п.11 указанного Постановления социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Считает, что его дом не включён в списки ошибочно, поскольку он расположен на горном отводе шахты «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработан шахтой, вследствие чего разрушен и непригоден для проживания.

Согласно ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, уже в силу прямого указания закона его жена ФИО1 и сын ФИО2 являются членами его семьи, как собственника жилого дома и также имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого. В указанном доме совместно с ними проживают и зарегистрированы супруга сына (его сноха) ФИО3 и их совместные дети (его внуки) ФИО4 и ФИО5, которые были вселены им в качестве членов его семьи и которые также должны быть включены в списки.

Просят признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи собственника жилого дома – ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить их, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – как собственника жилого дома, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – как членов семьи собственника, в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ «Шахта Пионерка».

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах малолетних сыновей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель соответчика ФГБУ «ГУРШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6. согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора дарения дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО9 государственным нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер Д-1840, что также усматривается из справки Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО6, в указанном жилом доме он живёт с 1974 года. Дом принадлежал его бабушке, затем матери, которая в 1994г. подарила его ему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АООТ шахта «Пионерка» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ., ликвидировано по решению арбитражного суда.

В 1995 году был разработан проект ликвидации АО «Шахта «Пионерка», на момент составления в 1996 году и 1999 году Списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, – жилой дом по адресу: <адрес> в указанный Список не включён.

Данное жилое помещение на момент ликвидации шахты «Пионерка» являлось для ФИО6 единственным и постоянным местом жительства.

Пояснения истца ФИО6 подтверждаются также домовой книгой, справкой Территориального управления микрорайона Бабанаково Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ., актом уличного комитета о проживании от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном жилом доме ФИО6 проживает одной семьёй вместе со своей женой ФИО1, а также с сыном ФИО2, его женой ФИО3 и их малолетними сыновьями ФИО4 и ФИО5, которые зарегистрированы по данному адресу согласно справке с места жительства и домовой книге. У них общий бюджет, они совместно содержат дом, обрабатывают огород, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11

Жилой дом по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ годаСФ АО «ВНИМИ» о степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка» на техническое состояние жилого дома по <адрес>, находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пластов 9 и 10 по 1992г. Физический износ дома по данным БТИ составляет 70%.

Причиной ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты «Пионерка», при суммарных горизонтальных деформациях земной поверхности 8,9 мм/м, превышающих допустимые 3,4 мм/м, морозное пучение грунтов, из-за неглубокого заложения фундаментов, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и естественный физический износ строения.

В соответствии с действующим законодательством жилой дом по <адрес> в <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка».

Дом, подлежащий сносу, не подлежит повторному заселению. После переселения жителей он должен быть разобран.

Установлено, что истцы не обеспечены другим жильём согласно справкам БТИ и УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нуждаются в переселении согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ годаСФ АО «ВНИМИ».

Жилой дом по адресу: <адрес> – единственное и постоянное место жительства истцов, их материальное положение свидетельствует о том, что они нуждаются в социальной помощи государства в случае сноса указанного ветхого дома в целях приобретения иного жилья, иного суду не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков»содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Анализируя вышеизложенное, в силу выше указанных норм закона, суд полагает, что ФИО1 – жена ФИО6, ФИО2 – сын ФИО6 проживают в указанном жилом доме и в соответствии со ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации являются членами его, ФИО6, семьи.

Поскольку установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> совместно с собственником данного жилого помещения ФИО6 по его воле, ведётся общее хозяйство, ФИО3 возможно признать членом семьи собственника жилого помещения ФИО6

Поскольку права детей на жилище производны от прав родителей, то и малолетние сыновья ФИО2 и ФИО3 имеют право проживать в указанном жилом доме в силу требований п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>ёрная,77, является для них постоянным местом жительства.

Суд считает, что поскольку ФИО6 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> 1974 года постройки, который является ветхим, находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», то он и члены его семьи имеют право на переселение из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, следовательно, ФИО6 и членов его семьи необходимо включить в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которого имеют право на содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и членов его семьи –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияв Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которого имеют право на содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 26.11.2016г.

Судья Е.В. Макарова

3