Решение по делу № 12-77/2016 от 18.03.2016

дело № 12-77/2016

РЕШЕНИЕ

«26» апреля 2016 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилина А.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Бижбулякского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 09 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Бижбулякского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 09 марта 2016 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе Данилин А.М. указывает, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 650 кв.м, с кадастровым номером №. Доступ на его участок имеется через калитку и ворота. Земельный участок площадью 38,5 кв.м является палисадником для благоустройства прилежащей к дому территории согласно ЖК РФ и ЗК РФ. Просит постановление отменить.

Заявитель Данилин А.М. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его интересы представляет по доверенности ФИО4, просила постановление отменить, так как самовольного захвата земельного участка не было. Участок огражден в целях благоустройства, забор легко убирается. В акте замера нет спутниковых геодезических замеров.

Представитель Межмуниципального отдела по Белебеевскому, Бижбулякскому и Ермекеевскому районам Республики Башкортостан по использованию и охране земель – заместитель главного государственного инспектора Белебеевского, Бижбулякского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Тухватшин А.Г. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что огражденный земельный участок является землей общего пользования, он находится за красной линией и никто не имеет права занимать его. Они имеют право проводить обследование без дополнительных разрешений и согласований на основании Постановления Правительства РФ от 18 марта 2015 года №251. Проверка началась из-за сужения улиц. На указанном участке стоит забор, забиты железные столбы. Для доказательства правонарушения не обязательно ставить точную точку отсчета.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Данилин А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 650 кв.м, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межмуниципального отдела по Белебеевскому, Бижбулякскому и Ермекеевскому районам Управления Росреестра по Республики Башкортостан проведено обследование объекта земельных отношений с кадастровым номером № и составлен акт. По результатам обследования установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Данилину А.М., присоединен и загорожен земельный участок из земель общего пользования с кадастровым номером №.На данном участке находится жилой дом, собственником, которого является Данилин А.М.

Согласно представленным фотоснимкам, фототаблицам от 16 февраля 2016 года и схематического чертежа земельного участка с кадастровым номером 02:63:010913:17, фактическая занимаемая площадь участка составляет 688,5 кв.м, у жилого дома огражден земельный участок

На основании части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Сведения, подтверждающие надлежащее оформление земельно-правовых отношений Данилина А.М. на земельный участок с кадастровым номером 02:63:010913, площадью38,5 кв.м, отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает об обоснованности привлечения Данилина А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку он использует земельный участок без соответствующих прав на него.

Постановление о привлечении Данилина А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, могут назначить только то административное наказание, которое названо в конкретной статье Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях (ст. 3.2 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Как следует из оспариваемого Данилиным А.М. постановления о привлечении к административной ответственности, ему было назначено минимальное административное наказание, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, то есть с учетом личности виновного. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Бижбулякского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель от 09 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Данилина А.М. оставить без изменения, а жалобу Данилина А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Н.В.Ибрагимова