Решение по делу № 2-608/2015 (2-4942/2014;) ~ М-5082/2014 от 23.12.2014

Дело № 2-608/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Слепцовой Е.В.

при секретаре Комоловой В.В.,

05.03.2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово, Кемеровской области

гражданское дело по иску Муниципального образования «Беловский городской округ к Глазырину Александру Владимировичу к Глазыриной Татьяне Ильмендеевне о понуждении к предоставлению доступа к общему имуществу многоквартирного дома для проведения ремонтных работ,

У с т а н о в и л :

Истец Муниципального образования «Беловский городской округ» обратился в суд с иском к ответчикам Глазырину А.В., Глазыриной Т.И. о понуждении к предоставлению доступа к общему имуществу многоквартирного дома для проведения ремонтных работ.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло землетрясение магнитудой около 5 баллов. ДД.ММ.ГГГГ в 9-15 часов состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Беловского городского округа, комиссией принято решение о введении режима чрезвычайное ситуации на территории Беловского городского округа. Постановлением АБГО от ДД.ММ.ГГГГ № 159-п с ДД.ММ.ГГГГ введен режим ЧС на территории Беловского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №1754-рот 158.07.2013г. МБУ «СЗ ЖКХ» поручено организовать работу по заключению муниципальных контрактов на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту многоквартирных домов. Во время землетрясения ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло повреждение ограждающих конструкций лоджий <адрес> Микрорайона 3. По факту повреждения объекта составлен акт № от 24.06.2013г, в соответствии с которым установлен перечень и объем аварийно-восстановительных работ в поврежденных конструктивных элемента объекта. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием «Беловский городской округ» в лице Муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика ЖКХ» был заключен договор № с ООО «Юнистрой». Предмет договора - предоставление услуги по обследовании строительных конструкций жилого <адрес> по З-й микрорайон. В январе 2014 г. ООО «Юнистрой» проведено обследование строительных конструкций и предоставлен Отчет «Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций». В соответствии с выводами, изложенными в отчете: образование трещин в примыкании отдельных лоджий к наружным стенам здания произошло по следующим причинам: не качественная перевязка кладки стен лоджий с наружной стеной здания; депланация кладки, связанная с неравномерными напряжениями в кладке стены лоджии и наружной стене здания; динамические воздействия от землетрясений и взрывов при разработке угля. Так как связь стен лоджий со стенами здания нарушена, любое горизонтальное воздействие (сильный ветер, землетрясение) может привести к потере устойчивости и, как следствие, к разрушению конструкции лоджии. Согласно СП 13-1022003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», техническое состояние здания в целом, в связи с выявленными повреждениями, оценивается, как ограниченно работоспособное. Для дальнейшей эксплуатации здания рекомендуется выполнить усиление поврежденных лоджий по специально разработанному проекту. В соответствии с условиями договора № ООО « Юнистрой» была выполнена рабочая документация по усилению стен лоджий <адрес> по ул.3-й микрорайон. Одновременно, руководствуясь Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беловского городского округа, в соответствии с нормами Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был выбран подрядчик ООО «Юнистрой» для выполнения аварийно восстановительного ремонта выявленных повреждений жилого <адрес> микрорайона № <адрес>, с которым 26.12.2013г. заключен Муниципальный контракт № 263-АВР. В настоящее время частично работы выполнены, но ФИО1 собственник квартиры по адресу: <адрес> препятствует выполнению работ по усилению лоджий, не допускает подрядчика для выполнения работ. В связи, с чем Муниципальное образование «Беловский городской округ» в лице Администрации Беловского городского округа обратилось с исковым заявлением о понуждение собственника квартиры предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для его ремонта. Для обращения с настоящим иском у МО Беловского городского округа имеются следующие основания: во первых МО является собственником квартир в <адрес> микрорайона № <адрес> и как собственник имеет право на общее имущество многоквартирного дома, а во-вторых МО лице своих органов осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом о 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК лицо, чьи права и законные интересы нарушены, вправе обратиться в суд для восстановления нарушенного права. В данном случае нарушены права МО как собственника и как муниципального заказчика, организовывающего выполнение аварийно восстановительных работ. Согласно ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации муниципальные образования - субъекты гражданского права. 1. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношении регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками это отношений - гражданами и юридическими лицами.» В соответствии с п.8,28 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; Муниципальное образование является собственником жилых помещений и общего имущества в многоквартирном <адрес> <адрес> осуществляет права собственника на общее имущество в многоквартирном доме на основании п.3 ч.1,ч.2 статьи 36 ЖК РФ «1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, согласно п. в), ч.2. ст. 1 в состав общего имущества включаются:«ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкций».Согласно п.3,4 ст.30 и ст. 39 ЖК РФ «Собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственнике помещений в соответствующем многоквартирном доме» «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащим состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.» В соответствии с Правилами содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 49 (ред. от 26.03.2014) 10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями обще пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; Истец в соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества собственном помещений в многоквартирном доме в сложившейся ситуации осуществлял содержание общего имущества, а именно: Произведен осмотр общего имущества, ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; Согласно п. 13. Осмотр общего имущества произведен собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно -технической экспертизы. В соответствии с п. 14. результаты осмотра общего имущества оформлены актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра). Согласно ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В данном случае имеет место недобросовестное осуществление гражданских прав, так как действия ответчика по непредставлению доступа к общему имуществу многоквартирного дома повлекло нарушение права других лиц на безопасность жилища. Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав. Одним из способов защиты нарушенного права является - пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 11.11.2014г представителю МБУ «СЗ ЖКХ» -ФИО6 совместно с гл.инженером ООО «Вектор» ФИО7 ответчиком было отказано в приеме уведомления о проведении аварийно-восстановительных работ 12.11.2014г. 12.11.2014г. МБУ «СЗ ЖКХ» было направлено письмо в адрес ответчика о необходимости проведения аварийно-восстановительных работ на балконе 19.11.2014г в 10-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ в 10-05 истец не был допущен на балкон для выполнения ремонтных работ, в связи с чем составлен протокол обследования.

Просит обязать ответчика Глазырина Александра Владимировича предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома стенам лоджии <адрес> 3-м микрорайоне работникам Общества с ограниченной ответственностью «Юнистрой» для выполнения аварийно-восстановительных работ.

Определением Беловского городского суда от 05.02.2015 года в качестве соответчика привлечена Глазырина Татьяна Ильмендеевна.

Истец согласно уточненным требованиям просит обязать ответчиков Глазырина Александра Владимировича Глазырину Татьяну Ильмендеевну предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома стенам лоджии <адрес> 3-м микрорайоне работникам Общества с ограниченной ответственностью «Юнистрой» для выполнения аварийно-восстановительных работ

Истец МО «Беловский городской округ» в лице Администрации Беловского округа, в лице представителя по доверенности ФИО8 в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик Глазырин А.В. в судебном заседании исковые требования истца признает в полном объеме.

Ответчик Глазырина Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

3-и лица ООО «Юнистрой», ООО «Вектор» извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

3-е лицо МБУ «Служба заказчика ЖКХ» в лице представителя по доверенности ФИО13 полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.24 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно подп.8 п. 1 ст.16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". К вопросам местного значения городского округа относятся:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно ч.1,4 ст.30 ЖК РФ Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.10. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.2. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В судебном заседании установлено, что19 июня 2013 года на территории города Бедово Кемеровской области произошло землетрясение магнитудой около 5 баллов.

19 июня 2013 года в 9-15 часов состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Беловского городского округа, комиссией принято решение о введении режима чрезвычайное ситуации на территории Беловского городского округа.

Постановлением АБГО от 19.06.2013 г. № 159-п с 19.06.2013 г. введен режим ЧС на территории Беловского городского округа. 15.07.2013 г.

Распоряжением №1754-рот 158.07.2013г. МБУ «СЗ ЖКХ» поручено организовать работу по заключению муниципальных контрактов на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту многоквартирных домов.

Во время землетрясения 19 июня 2013 г. на территории города Белово Кемеровской области произошло повреждение ограждающих конструкций лоджий <адрес> Микрорайона 3.

По факту повреждения объекта составлен акт №19 от 24.06.2013г, в соответствии с которым установлен перечень и объем аварийно-восстановительных работ в поврежденных конструктивных элемента объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием «Беловский городской округ» в лице Муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика ЖКХ» был заключен договор № с ООО «Юнистой». Предмет договора - предоставление услуги по обследовании строительных конструкций жилого <адрес> по 3-й микрорайон.

В январе 2014 г. ООО «Юнистрой» проведено обследование строительных конструкций и предоставлен Отчет «Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций».

В соответствии с выводами, изложенными в отчете: образование трещин в примыкании отдельных лоджий к наружным стенам здания произошло по следующим причинам: не качественная перевязка кладки стен лоджий с наружной стеной здания; депланация кладки, связанная с неравномерными напряжениями в кладке стены лоджии и наружной стене здания; динамические воздействия от землетрясений и взрывов при разработке угля. Так как связь стен лоджий со стенами здания нарушена, любое горизонтальное воздействие (сильный ветер, землетрясение) может привести к потере устойчивости и, как следствие, к разрушению конструкции лоджии.

В соответствии с условиями договора № ООО «Юнистрой» была выполнена рабочая документация по усилению стен лоджий <адрес> по ул.3-й микрорайон.

Одновременно, руководствуясь Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беловского городского округа, в соответствии с нормами Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был выбран подрядчик ООО «Юнистрой» для выполнения аварийно-восстановительного ремонта выявленных повреждений жилого <адрес> микрорайона № <адрес>, с которым 26.12.2013г. заключен Муниципальный контракт № 263-АВР.

В судебном заседании установлено, что <адрес>,34,41 находящиеся в доме расположенном по адресу 3-микрорайон,26 являются объектами муниципальной собственности мо «Беловский городской округ».

Как видно из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании ранее ответчик Глазырин А.В. препятствовал допуску работников ООО «Юнистрой» через свою квартиру, пройти на лоджию для производства аварийно-восстановительных работ.

Допрошенный в качестве свидетеля директор ООО «Юнистрой» ФИО10 в судебном заседании пояснил, что работы по производству аварийно- восстановительного ремонта по укреплению стел лождии не могут быть выполнены без допуска работников ООО «Юнистрой» на лоджию <адрес> 3-микрорайоне, поскольку ответчиками указанная лоджия застеклена и провести работы с улицы невозможно.

С учетом изложенного в судебном заседании установлено, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Все остальные доводы и возражения сторон не имеют существенного значения для разрешения настоящего спора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

Обязать ответчиков Глазырина Александра Владимировича, Глазырину Татьяну Ильмендеевну предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома стенам лоджии <адрес> 3-м микрорайоне работникам Общества с ограниченной ответственностью «Юнистрой» для выполнения аварийно-восстановительных работ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено- 12.03.2015 года.

Судья подпись Слепцова Е.В.

Верно

Судья Слепцова Е.В.