Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-27/2020 от 17.04.2020

Дело № 5-27/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года                                г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Полузерова С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма»,

установил:

17.04.2020 на рассмотрение в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма» (Далее – ООО «РК «Вирма»).

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах материал был передан на рассмотрение по подведомственности в Беломорский районный суд Республики Карелия в порядке ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в связи с тем, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7 КоАП РФ. Частью 3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), … сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), … таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде … и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из приложенных к административному материалу документов следует, что 21.02.2020 в отношении ООО «РК «Вирма» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, по которому определено провести административное расследование.

Между тем, документов, свидетельствующих о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, протокол по которому передан в суд, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что производство по делу о административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в форме административного расследования не осуществлялось, санкция статьи не предусматривает административное приостановление деятельности юридического лица, а, следовательно, рассмотрение указанного административного материала не относится к компетенции судьи районного суда.

Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении ООО «РК «Вирма» на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 23.1, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма» направить мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                        С.В. Полузерова