Решение по делу № 2-18/2014 ~ М-18/2014 от 10.01.2014

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 17 января 2014 года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатыбалова С.К.,

при секретаре Бекболатове И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действия (бездействие) администрации МО «Бабаюртовский район» по рассмотрению заявления от 24.09.2013 г. незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании действия (бездействия) администрации МО «Бабаюртовский район» по рассмотрению заявления от 24.09.2013 г. незаконным и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение, указав, что ее представитель ФИО1, от ее имени в соответствии со ст.2-5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"30.06.2011г. обратился с заявлением к главе Администрации МО «Бабаюртовский район». В заявлении он писал о том, что, Министерство сообщило, что ФИО1 3. должна обеспечиваться жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ на условиях договора социального найма органами местного самоуправления, то есть администрацией. Когда она будет обеспечена социальным жильем? Что ей для этого надо сделать? Данное заявление администрацией МО «Бабаюртовский район» получено 26.09.2013 года. Прошло 100 дней со времени обращения, ответ им еще не получен. В соответствии с п.1, ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с п. 3, ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:...получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11. В соответствии с п.4, ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным opганом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПK РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Право граждан на судебную защиту относится к таким правам, которые в силу часть 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации не могут быть ограничены ни при каких условиях. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах. ФИО1 за представление интересов в суде по делу представителю оплачено 7 000 рублей, просит суд взыскать судебные расходы в ее пользу.

На судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным ими основаниям.

Представитель администрации МО «Бабаюртовский район» ФИО1 суду пояснил, что действительно представитель ФИО1 в интересах ФИО1 обращался с заявлением в администрацию МО «Бабаюртовский район». Заявление было передано ФИО1 на рассмотрение и подготовки ответа. Вместе с тем, заявителю по вине ФИО1 ответ не дан. В этом нарушение прав заявителя он признает. Он не согласен с требованием заявителя о взыскании с администрации расходов по оплате услуг представителя. В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины и иных средств и издержек.

Суд, выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление по следующим основаниям.Согласно Федеральному Закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч.1 ст. 2);

- государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.3 ст.5);

- обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9);

- государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.1, 4 ст. 10);

- письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» руководитель государственного органа, органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч.1, 2 ст. 12);

- при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 ст. 5).

Как видно из материалов дела представитель ФИО1 в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением, где просил сообщить о том, когда ФИО1 будет обеспечена социальным жильем и что ей для этого необходимо сделать.

Данное заявление не рассмотрено в установленный законом срок и заявителю не дан ответ.

Эти обстоятельства представителем администрации района не оспаривались.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции серии А № 000156 от 2 января 2014 года заявителем ФИО1 ФИО1 за представление интересов оплачено 7 тыс. рублей.

Суд считает не состоятельным и противоречащим требованиям ст. 100 ГПК РФ довод представителя администрации МО «Бабаюртовский район» о том, что органы местного самоуправления согласно Налоговому Кодексу освобождены от уплаты государственной пошлины, других средств и издержек по делам.

Согласно п.19 ст. 333, 36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты только государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действие (бездействие) администрации МО «Бабаюртовский район» по рассмотрению заявления ФИО1 от 24.09.2013 года незаконным.

Обязать администрацию МО «Бабаюртовский район» устранить допущенное нарушение закона путем дачи ответа ФИО1 по существу ее заявления.

Взыскать с администрации МО «Бабаюртовский район» в пользу ФИО1 7 (семь) тысяч рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 января 2014 года.