Решение по делу № 2-5902/2016 ~ М-4939/2016 от 27.07.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 г.

Балашихинский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего Двухжиловой Т.К.,

с участием прокурора ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» к ФИО4, ФИО3, ФИО2 о выселении, встречному иску ФИО4 к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО2 о выселении их из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>

В обосновании иска указывает, что между ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» и ФИО4 на основании решения Жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии (№-ю от ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: <адрес>, <адрес> комната в <адрес> связи с прохождением службы в МВД России, сроком на один год, в последствии договор пролонгировался сроком на один год №-ю от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение ответчику было передано по акту приема-передачи. Совместно с Ответчиком, в данное жилое помещение вселились члены его семьи: ФИО1 - жена, ФИО2 - дочь жены, № г.<адрес> находится в оперативном управление МВД России и состоит на балансовом учете истца, относится к специализированному жилищному фонду МВД России. ДД.ММ.ГГГГ. срок действия Договора истек, в дальнейшем не был продлен и прекратил свое действие в связи с увольнением ответчика из органов внутренних дел РФ, что подтверждается приказом Бюро специальных технических мероприятий МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с. На учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма ответчик не состоит. Уведомление об освобождении жилой площади в общежитии МВД России ответчику было направлено ДД.ММ.ГГГГ<адрес> помещение ответчик в добровольном порядке освободить отказывается. В связи с прекращением трудовых отношений с МВД России, также исходя из правовых норм законодательства РФ следует, что правовые основания для проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда МВД России отсутствуют, ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Против встречного искового заявления истец возражает, ссылаясь на то, что в своем встречном исковом заявлении ФИО4 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты

Вместе с тем, частью 1 статьи 44 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции» установлено, что обеспечение сотрудника жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время решение жилищных вопросов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 247-ФЗ) путем предоставления:

- единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

- жилого помещения в собственность;

- жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма;

- жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений;

- жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции.

Кроме того, статьей 6, 247-ФЗ определено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Также сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 статьи 6, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4, 247-ФЗ с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако ФИО4 к данной категории лиц не относится, на основании изложено истец просит во встречном иске отказать.

Ответчиком ФИО4 представлен встречный иск, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, обязать истца заключить Договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ним на период до предоставления жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> однокомнатную <адрес>, в общежитии, находящейся в Федеральной собственности, которое принадлежит МВД России, на основании договора оперативного управления, зарегистрированного за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 указывает, что в спорное жилое помещение он был вселен на основании Договора найма жилого помещения в общежитии за №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи жилого помещения без номера от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Федеральным казенным учреждением «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» с инспектором службы 5 отдела ЦСН ВО МВД России ФИО4, на основании решения жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении ФИО4 проживает на основании заключенного Договора найма жилого помещения в общежитии №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ и Договора найма жилого помещения в общежитии №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ.

Продление договоров осуществлялось решением жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда МВД России на основании предоставленных документов, предусмотренных Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном жилом помещении ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания на время действия Договора найма жилого помещения в общежитии. В указанное жилое помещение ФИО4 вселился законно. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно, что подтверждают квитанции к приходным кассовым ордерам за период с 2013 по 2016 года. Других жилых помещений у ФИО4 не имеется.

В связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии ФИО4 был уволен со службы, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с. В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденным распоряжением Центра социального назначения вневедомственной охраны МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за №, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Уникальный учетный № (последние цифры номера соответствуют номеру очереди), что подтверждает ответ заместителя начальника Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получил уведомление из ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ за № об освобождении жилой площади в общежитии.

В судебное заседание представитель истца явился, на иске настаивал, возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

Ответчик по первоначальному иску истец по встречному исковому заявлению ФИО4 в судебное заседание явился, против первоначального иска возражал, просил удовлетворить встречное исковое заявление.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации», в удовлетворении встречного иска отказать, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 101 договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 103 ч.1 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 104 ч.3 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что между ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» и ФИО4 на основании решения Жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии (№-ю от ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: <адрес>, <адрес>, комната в <адрес> связи с прохождением службы в МВД России, сроком на один год, в последствии договор пролонгировался сроком на один год №-ю от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение ответчику было передано по акту приема-передачи. Совместно с Ответчиком, в данное жилое помещение вселились члены его семьи: ФИО1 - жена, ФИО2 - дочь жены, № г.<адрес> находится в оперативном управление МВД России и состоит на балансовом учете истца, относится к специализированному жилищному фонду МВД России. ДД.ММ.ГГГГ. срок действия Договора истек, в дальнейшем не был продлен и прекратил свое действие в связи с увольнением ответчика из органов внутренних дел РФ, что подтверждается приказом Бюро специальных технических мероприятий МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с. На учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма ответчик не состоит. Уведомление об освобождении жилой площади в общежитии МВД России ответчику было направлено ДД.ММ.ГГГГ<адрес> помещение ответчик в добровольном порядке освободить отказывается.

Ответчик ФИО4 указывает на то что, в спорное жилое помещение он был вселен на основании Договора найма жилого помещения в общежитии за №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи жилого помещения без номера от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Федеральным казенным учреждением «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» с инспектором службы 5 отдела ЦСН ВО МВД России ФИО4, на основании решения жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении ФИО4 проживает на основании заключенного Договора найма жилого помещения в общежитии №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ и Договора найма жилого помещения в общежитии №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ.

Продление договоров осуществлялось решением жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда МВД России на основании предоставленных документов, предусмотренных Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном жилом помещении ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания на время действия Договора найма жилого помещения в общежитии.

В связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии ФИО4 был уволен со службы, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с.

В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденным распоряжением Центра социального назначения вневедомственной охраны МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за №, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Уникальный учетный № (последние цифры номера соответствуют номеру очереди), что подтверждает ответ заместителя начальника Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получил уведомление из ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от заместителя начальника ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за № об освобождении жилой площади в общежитии.

Договором найма жилого помещения предусмотрено, что в случае окончания срока службы данный договор прекращается. В связи с увольнением ФИО4 из органов внутренних дел Российской Федерации договор не был продлен и прекратил свое действие.

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях Зет предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и т.д., погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя), однако ФИО4 к данной категории граждан не относится.

Предоставление служебного жилья по договору найма служебного жилого помещения носит временный характер, так как связано с временным характером трудовых отношений. Статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

Ответчик ФИО4 ссылается на то, что с 2015 года состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты

Вместе с тем, частью 1 статьи 44 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции» установлено, что обеспечение сотрудника жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время решение жилищных вопросов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 247-ФЗ) путем предоставления:

- единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

- жилого помещения в собственность;

- жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма;

- жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений;

- жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции.

Статьей 6, 247-ФЗ определено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Также сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 статьи 6, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4, 247-ФЗ с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО4 к данной категории лиц не относится.

В связи с тем, что трудовые отношения ответчика с МВД России прекращены, правовые основания для проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда МВД России у ответчика в настоящее время отсутствуют, иск о выселении подлежит удовлетворению в полном объеме, а ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, встречное исковое заявление ответчика о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилым помещением подлежит отказу.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» к ФИО4, ФИО3, ФИО2 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО4 к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД Российской Федерации» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилым помещением отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Федеральный судья Т.К.Двухжилова