Решение по делу № 2-1204/2016 (2-8487/2015;) ~ М-7555/2015 от 07.12.2015

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Главного Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В обоснование своих требований истица указала, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ в назначении пенсии нарушает указанное право истца, а также её конституционное право на получение обеспечения по возрасту. Периоды стажа: ДД.ММ.ГГГГ период работы в средней общеобразовательной школе № <адрес> в должности старшей пионерской вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ <адрес> «Школа №» Зябликово в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Егорлыкской средней общеобразовательной школе № в должности учителя истории в зачете которых было отказано, она просит включить в специальный стаж, и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения в ПФР.

В судебное заседание истица ФИО2 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, ранее против иска возражала, указав, что спорный период не может быть включен стаж.

, поскольку ГБУ <адрес> «Центр образования №» является образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Кроме этого, тип учреждения в Уставе не указан, а учреждения «смешанного» типа Списком не предусмотрены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии предусматривается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно протокола заседания комиссии, ответчик признает за истицей специальный педагогический стаж 18 лет 05 месяцев 13 дней. (л.д.9).

В соответствии с пунктами 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ работы в средней общеобразовательной школе № <адрес> в должности старшей пионерской вожатой со ссылкой на отсутствие стажа по Перечню учреждений организаций и должностей, утв. Постановлением № поскольку, в спорный период действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, выше названного документа, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положении период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. На момент обращения истца в ГУ ПФ РФ № период работы в учреждениях, организациях, должностях, дающим право на пенсию за выслугу лет составлял 26 лет 01 месяц (18 лет 05 месяцев 13 дней засчитанный стаж + 7 лет 7 мес. 19 дней в должности пионервожатой).

Отказ ответчика по невключению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ <адрес> «Школа №» Зябликово в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Егорлыкской средней общеобразовательной школе № в должности учителя истории, с включением в период отпуска без сохранения зарплаты, суд также считает обоснованным, поскольку включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуска без сохранения заработной платы, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.23002г. за № не предусмотрено. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статья 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» гласит, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационного – правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действующим законодательством РФ также не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм.

С учетом включенного периода у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. льготную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ., включив в специальный стаж дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы ФИО2:

С ДД.ММ.ГГГГ. период работы в средней общеобразовательной школе № <адрес> в должности старшей пионерской вожатой.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья Т.К.Двухжилова