Решение по делу № 2-4/2018 (2-494/2017;) ~ М-249/2017 от 26.09.2017

                                                                                                                      Дело № 2-4/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

с участием заместителя Балейского межрайонного прокурора Загонкина И.Б.,

материального истца Хисамиевой Г.М.,

представителя администрации городского поселения «Город Балей» Барановой Н.С., действующей по доверенности от 09 января 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 23 января 2018 г. гражданское дело по искуБалейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Хисамиевой Галины Михайловны, к администрации городского поселения «Город Балей» о понуждении к совершению действий,

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силуорганизовать проведение ремонта в квартире, расположенной по адресу: г. Балей, Сеченова, д. 16, кв. 2, а именно: в помещении № 2 произвести монтаж штукатурки, восстановить уровень пола; произвести осмотр щитов наката, при выявлении гнили произвести замену; выполнить устройство нового штукатурного слоя или применить новые технологии устройства потолка; произвести окраску потолка; восстановить слой пароизоляции; восстановить слой утеплителя в чердачном помещении; устранить трещину в дымоходе; восстановить сопряжение фартука вокруг дымовой трубы.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Балей» в доход федерального бюджета расходы, связанные с проведением экспертизы, в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                   Е.А. Бирюкова

Дело № 2-4/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

с участием заместителя Балейского межрайонного прокурора Загонкина И.Б.,

материального истца Хисамиевой Г.М.,

представителя администрации городского поселения «Город Балей» Барановой Н.С., действующей по доверенности от 09 января 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 23 января 2018 г. гражданское дело по искуБалейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Хисамиевой Галины Михайловны, к администрации городского поселения «Город Балей» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Хисамиевой Г.М. с требованиями о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Город Балей» (далее - Администрация города) провести ремонт в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: устранить провисание штукатурного слоя по всей длине стены комнаты (зала) в районе сопряжения перегородки с потолком, устранить неплотное сопряжение защитного фартука вокруг дымовой трубы. Мотивирует тем, что Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Хисамиевой Г.М. по вопросу проведения ремонта жилого помещения, предоставленного ей ответчиком по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено следующее.

На основании договора социального найма жилого помещения от 21 апреля 2017 г. № 15 Хисамиевой Г.М. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 договора социального найма, заключенного с Хисамиевой Г.М. наниматель обязан принять пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт. Согласно п. 5 данного договора наймодатель обязан передать нанимателю в течение 10 суток с момента подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Вместе с тем, в ходе обследования 30 мая 2017 жилого помещения межрайонной прокуратурой с привлечением главного государственного инспектора отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Госинспекции Забайкальского края установлено, что в зале на потолке в примыкании печи и потолочного перекрытия (примерно 15 сантиметров от печи по длине 50 сантиметров) наблюдается провисание штукатурного слоя, имеются мелкие трещины в штукатурном слое по всей длине стены зала в районе сопряжения перегородки с потолком. При осмотре кровли установлено неплотное сопряжение защитного фартука вокруг дымовой трубы. Данные повреждения согласно Приложению № 8 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» относятся к работам текущего характера (Ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир, установка защитного фартука вокруг дымовой трубы). Таким образом, текущий ремонт в жилом помещении, предоставленном для проживания Хисамиевой Г.М. по договору социального найма перед предоставлением нанимателю, Администрацией города проведен не был. В июне 2017 года по обращению Хисамиевой Г.М. межрайонной прокуратурой в адрес главы городского поселения «Город Балей» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено и оставлено без удовлетворения. В связи с предоставлением Администрацией города жилого помещения в ненадлежащем состоянии без проведения ремонта грубо нарушаются жилищные права Хисамиевой Г.М. Согласно информации ГУЗ «Балейская ЦРБ» Хисамиева Г.М. состоит на учете врача - психиатра с диагнозом: органическое шизофреноподобное расстройство в связи сосудистыми заболеваниями головного мозга.

Впоследствии Балейским межрайонным прокурором исковые требования были изменены, просит обязать ответчика провести ремонт в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: произвести монтаж штукатурки в помещении № 2; произвести осмотр щитов наката, при выявлении гнили произвести замену; выполнить устройство нового штукатурного слоя или применить новые технологии устройства потолка; произвести окраску потолка; восстановить слой пароизоляции; восстановить слой утеплителя в чердачном помещении; устранить трещину в дымоходе; восстановить сопряжение фартука вокруг дымовой трубы; восстановить уровень пола в помещении № 2.

В судебном заседании заместитель Балейского межрайонного прокурора Загонкин И.Б. измененные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Материальный истец Хисамиева Г.М. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Баранова Н.С. исковые требования прокурора не признала,просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Пояснила, что 21 марта 2017 г. Администрацией было предложено Хисамиевой Г.М. жилое помещение, расположенное по <адрес>. При осмотре квартиры Хисамиева Г.М. была проинформирована, что в квартире требуется произвести текущий ремонт, на что она согласилась, написав расписку, что не имеет претензий к предлагаемому жилому помещению. 21 апреля 2017 года между Администрацией города и Хисамиевой Г.М. был подписан договор социального найма № 15, тем самым она выразила согласие на вселение в указанное жилое помещение. 15 ноября 2017 г. Администрацией города проведено комиссионное обследование жилого помещения по вышеуказанному адресу, в ходе которого было установлено, что имеется незначительная деформация стен, потолочного перекрытия, дверных проемов, в связи с чем требуется текущий косметический ремонт. Согласно заключению эксперта № 468/17 от 18 декабря 2017 г. квартира, в которой проживает материальный истец, является жилым и пригодным для постоянного проживания. Устранение всех выявленных дефектов в результате осмотра относится к текущему ремонту. Условиями заключенного договора социального найма жилого помещения № 15 от 21 апреля 2017 г. предусматривается, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Считаем, что проведение текущего ремонта в жилом помещении перед его предоставлением нанимателю может быть обусловлено лишь необходимостью приведения жилого помещения в состояние пригодности для проживания. Информацией о наличии психиатрического заболевания Администрация города не располагала. Доказательств того, что в связи с наличием у Хисамиевой Г.М. психического заболевания она не в состоянии осознавать фактический характер своих действий истцом не предоставлено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Установлено, что постановлением Администрации города № 169 от 3 апреля 2017 г. Хисамиева Г.М. поставлена на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку квартира, в которой она проживала, расположенная по адресу: <адрес>, признана аварийной и непригодной для постоянного проживания граждан (л.д. 33, 43).

На основании постановления Администрации города № 208 от 18 апреля 2017г. Хисамиевой Г.М. выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью городского поселения «Город Балей», данный факт сторонами не оспаривается.

На основании договора социального найма жилого помещения от № 15 от 21 апреля 2017 г., заключенного между Администрацией города и Хисамиевой Г.М., последней предоставлено жилое помещение, расположенное по указанному адресу. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояние, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения (п. 2). По условиям заключенного договора наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщить о них наймодателю (пп. «д» п. 4), производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (пп. «ж» п. 4). Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п.п. «в» п. 5).

Согласно акту № 10 от 15 ноября 2017 г. Администрацией города проведено обследование спорного жилого помещения, в процессе осмотра выявлено, что дом, в котором находится квартира Хисамиевой Г.М., 1948 г. постройки, одноэтажный, фундамент не просматривается, стены бревенчатые, кровля - шифер, окна и перекрытие деревянные, отопление печное, водоснабжение привозное, электроснабжение централизованное. По результатам осмотра вынесено заключение, что вследствие физического износа наблюдается незначительная деформация стен, потолочного перекрытия, дверных проемов, требуется текущий косметический ремонт.

Вместе с тем, из заключения эксперта № 468/17 от 18 декабря 2017 г. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является жилой и пригодной для постоянного проживания. Однако, экспертами были зафиксированы некоторые дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации квартиры, в связи с чем необходимо проведение ремонтных работ по устранению выявленных дефектов. Техническое состояние квартиры оценено экспертами как ограниченно работоспособное состояние.Указано, что техническое состояние квартиры на момент осмотра не отвечает требованиям строительных норм и правил.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, изложенные в экспертном заключении выводы являются достоверными, подтверждаются и согласуются с другими доказательствами по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из анализа означенных норм материального права, следует, что жилое помещение, предоставляемое гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Собранные по делу доказательства подтверждают, что спорное жилое помещение таким правилам и нормам не соответствует.

Так, в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия», утвержденных Приказом Минстроя России от 27 февраля 2017 № 128/пр, в квартире имеются: трещина в дымоходе с шириной раскрытия до 18мм., неплотное сопряжение защитного фартука вокруг дымовой трубы, многочисленные трещины в штукатурке потолка, провис потолка над всем помещением, в чердачном помещении - многочисленные места с куржаками (инеем) в месте сопряжения перекрытия к стенам, просадка части пола в месте примыкания к стене, величина отклонения пола от горизонтальной плоскости в месте просадки составила 40мм. Имеется зазор между досками пола и плинтусом образованный в результате деформаций пола.

Все недостатки имелись на момент передачи жилого помещения Хисамиевой Г.М.

То, что указанные ремонтные работы относятся к текущему ремонту значения не имеет. Хисамиеву Г.М. нельзя обязать к их выполнению, поскольку спорное жилое помещение при его передаче материальному истцу должно было отвечать установленным техническим правилам и нормам и не нуждаться в ремонте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, равный одному месяцу со дня вступления его в законную силу.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суммы, подлежащие выплате экспертам согласно ст. 94 ГПК РФ относятся издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Как видно из материалов дела, в ходе производства по делу по настоящему иску была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. Оплата за проведение указанной экспертизы возлагалась на Управление Судебного департамента в Забайкальском крае. Согласно представленному счету № 049СД от 18 декабря 2017 г. стоимость экспертизы составляет 20 000 рублей, которая оплачена за счет средств федерального бюджета.

Указанная сумма подлежит взысканию с Администрации города в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силуорганизовать проведение ремонта в квартире, расположенной по адресу: г. Балей, Сеченова, д. 16, кв. 2, а именно: в помещении № 2 произвести монтаж штукатурки, восстановить уровень пола; произвести осмотр щитов наката, при выявлении гнили произвести замену; выполнить устройство нового штукатурного слоя или применить новые технологии устройства потолка; произвести окраску потолка; восстановить слой пароизоляции; восстановить слой утеплителя в чердачном помещении; устранить трещину в дымоходе; восстановить сопряжение фартука вокруг дымовой трубы.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Балей» в доход федерального бюджета расходы, связанные с проведением экспертизы, в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                   Е.А. Бирюкова

Решение в окончательной форме составлено 28 января 2017 г.