Решение по делу № 2-916/2019 ~ М-425/2019 от 27.02.2019

9

Дело № 2-916/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 05 июня 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием:

- истца Незнанова С.В., его представителя по доверенности от 27.02.2019 Ильина А.А.,

- представителя ответчика по доверенности от 09.01.2018 г. Тимкиной И.В.,

-представителя третьего лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/УК ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Списка, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии - достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. То есть, то же условие, что и при применении Списка №.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, составляет лишь 8 лет 2 месяца 6 днейпри необходимом стаже в 25 лет.

Засчитаны периоды:

• сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца)

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год)

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца)

• сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 6 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 481:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза);

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»;

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

• сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № и Списку утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - 16 лет 10 месяцев.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (копия прилагается).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)».

Указывает, что записи за номером 5-10 его трудовой книжки определённо указывают на характер выполняемой им работы - водитель автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из «Бачатского угольного разреза» является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени.

Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

Согласно абз. 3 п. 3 Разъяснений «выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишаетработника права на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №»).

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Согласно пункту 3 раздела I. Горные работы. Списка № (Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых наповерхности, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

С учётом изложенного, считает, что все спорные периоды он работал в одной профессии в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № или в соответствии со списком, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В незасчитанный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез Бачатский».

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза «Бачатский» глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком №.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствует справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо института «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку №. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком №, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № и Списком № (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, филиалом «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № и Списком № (пункт 5 Постановления). Более того, периоды работы, засчитанные УПФР по городу Белово, согласно названного выше решения, кодированы работодателем в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2011г. (3 месяца)

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» кодированы работодателем по Списку №. Но он работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка №.

Практически все спорные периоды он работал в одной профессии. Следовательно, работа, выполняемая им в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тождественна работе, которая ему была засчитана в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и также должна быть засчитана как работа соответствующая условиям, дающим право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал неполный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Считает, что вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 16лет 10 месяцеввместе с засчитанными периодами в 8 лет 2 месяца и 6 дней,дают ему право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 481.

Наличие у него страхового стажа не менее 9 лет (установлено Приложением № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Просит: 1. Признать решение Управления ПФР в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

2. Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в «Бачатской автобазе» ПО «Кемеровоуголь» (АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего - 16 лет 10 месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

3. Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе <адрес> (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

4. Возместить расходы по оплате госпошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 исковые требования поддержали. Представитель истца ФИО8 дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что решение об отказе в установлении пенсии было принято на основании данных архивной справки, справки работодателя, уточняющей особый характер работы и сведений индивидуального персонифицированного учета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/УК, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что право на пенсию по старости ранее установленного срока имеют лишь водители, работающие в забое без выезда на внешние отвалы.

Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив письменные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 134-137), а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 11).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО1 по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения с заявлением о назначении пенсии- ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 2 мес. 6 дней. При этом у ФИО1 имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по Списку № не представляется возможным:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 мес.) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № «Бачатской автобазы», поскольку архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждает льготный характер работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Бачатском угольном разрезе», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждает льготный характер работы и в выписке с индивидуального лицевого счета сведения поданы работодателем по Списку №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) водителем автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в «Бачатском угольном разрезе», так как справка уточняющая льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает льготный характер работы по Списку № и в выписке из индивидуального лицевого счета сведения поданы работодателем по Списку №, то есть отсутствует занятость не менее 80 % в разрезе глубиной 150 метров и ниже.

Всего отказываемых периодов – 16 лет 10 месяцев. Право на досрочную страховую пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 ответчик не определил.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из пункта 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Так при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на подземных работах в соответствии с п.п. «е» указанного Постановления, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № (ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что он был принят в Бачатскую автобазу токарем ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ переведен в автоколонну № водителем 3 кл. на БелАЗ 7522 по обслуживанию технологических дорог в забое. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на БелАЗ 7530 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; ОАО «Бачатская автобаза» вошло в состав ОАО «Разрез Бачатский» с ДД.ММ.ГГГГ; ОАО «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» с ДД.ММ.ГГГГ ; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л.с. принят ДД.ММ.ГГГГ в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в автоколонну 1-2 водителем 3 класса автомобиля БелАЗ 7530 занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л.с. переведен ДД.ММ.ГГГГ в технологическую автоколонну № водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «Кузбассразрезуголь» (л.д. 12), видно, что истец ФИО1 работал в:

- Бачатской автобазе объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №;

- ОАО «Разрез Бачатский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №.

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «УК «Кузбассразрезуголь» (л.д. 13), в которой указано, что истец ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе.

Тот факт, что разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, подтверждается материалами дела (л.д. 14-16).

В материалах дела имеются: историческая справка предприятия (л.д. 17-18), лицевые счета о начислении заработной платы на имя ФИО1 за спорные периоды, личные карточки на имя истца, приказы о приеме на работу и переводе на другую работу, на основании которых выданы справки.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда (л.д. 160-178), составленного экспертом Департамента труда и занятости населения <адрес>, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) водителем автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 160-178).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды работы: с 01.01.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) водителем автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», а всего 16 лет 10 месяцев, истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены в условиях открытых горных работ по добыче угля в разрезе, достигшем глубины 150 метров, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного суд считает незаконным решение ДД.ММ.ГГГГ №1133561/18 Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) в части отказа в назначении пенсии и отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) водителем автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», а всего 16 лет 10 месяцев; полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии- ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 25 лет 6 дней, из расчета: 8 лет 2 мес. 6 дней (специальный стаж признанный ответчиком на дату обращения) + 16 лет 10 месяцев (специальный стаж, подлежащий включению) при требуемом- 25 лет.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у него имелся специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № №/18 Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части отказа в назначении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в «Бачатской автобазе» ПО «Кемеровоуголь» (АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) водителем автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего - 16 лет 10 месяцев;

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в «Бачатской автобазе» ПО «Кемеровоуголь» (АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) водителем автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего - 16 лет 10 месяцев.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением- с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко