Решение по делу № 2-225/2019 ~ М-116/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-225/2019 УИД: 54RS0012-01-2019-000165-91

Поступило в суд 15.02.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» апреля 2019 г.                                            г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи О.А. Титовой,

с участием:

истца Ефремова О.В.,

представителя истца адвоката Мацкевича В.И., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – Сигутова Л.Н., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания О.В. Синюгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремова Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; о назначении досрочно страховой пенсии по старости; о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Ефремов О.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), в котором просил:

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, - периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. мастером на <данные изъяты> - 4 года 7 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ прорабом в <данные изъяты> - 6 месяцев;

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 20 300 руб., в том числе 300 рублей по оплате государственной пошлины, 5000 руб., связанных с оплатой услуг по составлению искового заявления; 15 000 руб., связанных с оплатой услуг за представительство его интересов в суде;

- назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ.;

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. истец: отказался от требований в части включения в стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ. прорабом в <данные изъяты> - 6 месяцев, отказ принят судом, производство по делу в указанной части требований прекращено; уточнил исковые требования, просил:

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части требования оставил без изменения.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.______) указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и достиг возраста 55 лет. Решением УПФР УПФР (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа исключены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. мастером на <данные изъяты> - 4 года 7 месяцев 26 дней; и с ДД.ММ.ГГГГ. прорабом в <данные изъяты> - 6 месяцев, всего включено в специальный стаж 11 лет 9 месяцев 04 дня.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периода работы мастером на <данные изъяты> послужило то обстоятельство, что документально не подтвержден факт работы мастером именно на новом строительстве. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в спорный период осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списком № 2 от 22.08.1956г. № 1173, связанной со строительством новых объектов, а именно: руководил работами по строительству водопровода и канализации промышленного строительства, строительству корпусов, водоводов, золоотвала <данные изъяты> и т.п., что подтверждается архивной справкой.

Представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве (л.д.____) на иск указал, что оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорного периода не имеется, поскольку занятость истца выполнением работ по новому строительству документально не подтверждена, согласно архивным данным, сведения о приеме истца в ДД.ММ.ГГГГ и увольнении в ДД.ММ.ГГГГ., в приказах по личному составу отсутствуют (л.д.____).

Суд, изучив основания и требования иска, выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ Ефремов О.В. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области (на момент рассмотрения спора реорганизовано в форме присоединения к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области и переименовано в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет).

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, в связи с неподтверждением требуемого периода работы с особыми условиями труда 12 лет 6 месяцев для возраста заявителя 55 лет.

Специальный стаж работы Ефремова О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по имеющимся документам, на ДД.ММ.ГГГГ. (достижение возраста 55 лет), по нормативным актам, действующим на дату обращения, составляет по Списку №2 – 11 лет, 9 месяцев, 04 дня.

При этом, в специальный стаж Ефремова О.В., не засчитан период работы мастером на <данные изъяты> - 4 года 7 месяцев 26 дней.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии установлены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону (части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются …:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту Список № 2).

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014г. № 665 определено, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды выплаты пособия по нетрудоспособности.

Пунктом «б» Раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусмотрены: инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Ефремова О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

п. 4: ДД.ММ.ГГГГ. принят мастером <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

п. 5: ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> по согласованию между руководителями приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.____).

Из сведений архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в приказах по личному составу <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о мастере Ефремове О.В., занятом при производстве работ по пром.строительтсву, в том числе хоз.бытовой канализации, главного корпуса, напорных и самотечных цирк.водоводов, ОВК, золоотвала; с ДД.ММ.ГГГГ назначен временно исполняющим обязанности прораба, занят при производстве работ по прокладке напорных водопроводов. В лицевых счетах работников <данные изъяты> содержатся сведения о том, что Ефремову О.В. (имя и отчество указаны не полностью, дата рождения и должность не указаны), заработная плата начислялась ДД.ММ.ГГГГ включительно. В указанной организации других лиц, имевших аналогичные Ф.И.О. не обнаружено. Сведения о том, что Ефремов О.В. работал в режиме неполного рабочего дня архивная справка не содержит (л.д._____).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., содержит сведения о начисленной заработной плате Ефремова О.В. согласно лицевым счетам работников <данные изъяты> (хранящимся в неполном составе) за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Лицевые счета работников указанной организации за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не сдавались (л.д.___).

В соответствии с Актами № приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией, утвержденных Постановлениями территориальной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленных Отделом архивной службы <адрес>, организация: ДД.ММ.ГГГГ: приемочной комиссии, назначенной территориальной администрацией <адрес> распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнителем работ предъявлены к приемке <данные изъяты> Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком <данные изъяты> Начало производства работ: ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ: ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленные к приемке объекты выполнены в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводиться в действие (л.д.______).

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО2., ФИО1, которые, согласно записям трудовых книжек (л.д._______) работали в <данные изъяты> одновременно с Ефремовым О.В. суду пояснили, что в спорный период работы, вместе с ними в указанной организации работал истец, при этом организация осуществляла строительство вновь создаваемых: <данные изъяты> в <адрес>.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, исследованных доказательств, а также приведенных требований законодательства, суд считает, что спорный период работы Ефремова О.В. в качестве мастера и прораба в <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В указанный период истец занимал должности, предусмотренным Списком № 2, был занят в строительстве определенном этим списком (новое строительство). Занятость полный рабочий день выполнением работы предусмотренной Списком №2 ответчиком не оспаривается, кроме того, подтверждается приведенными архивными сведениями.

Довод пенсионного органа о том, что сведения о приеме истца в ДД.ММ.ГГГГ. и увольнении в ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в приказах по личному составу, переданных на хранение в архивную службу суд находит необоснованным, поскольку данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки на имя истца, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому догово ру.

Учитывая, что при включении спорного периода, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, ответчик обязан назначить Ефремову О.В., досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 55 лет - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из положений ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Ефремовым О.В. требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.88, ст.94, ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд, в размере 300 руб. (л.д.___), по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 5000 руб., и за представительство его интересов в суде, в размере 15 000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ____), которые, исходя из сложности дела, принципа разумности и справедливости, трех судебных заседаний (ДД.ММ.ГГГГ.), в которых принимал участие представитель истца, учитывая отсутствие возражений и доказательств другой стороны о чрезмерности заявленных расходов, подлежат взысканию в размере 20 300 руб., в том числе 15 000 руб. за представительство интересов в суде, 5000 руб. за подготовку искового заявления, 300 руб. по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное):

- включить Ефремову Олегу Владимировичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, - период работы мастером на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

    -назначить Ефремову Олегу Владимировичу досрочно страховую пенсию по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу Ефремова Олега Владимировича судебные расходы в размере 20 300 (двадцать тысяч триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                       подпись                    О.А. Титова

    Мотивированное решение изготовлено судом 22.04.2019г.