Решение по делу № 2-3278/2015 ~ М-1965/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-3278/2015 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

с участием прокурора Куликова С.Б.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального Государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «ВТУ» Министерства обороны РФ к ФИО2, представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, обосновывая его тем, что на основании протокола заседания жилищной комиссии Военно-технического университета от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащему ФИО6 на состав из семьи трех человек: жену-ФИО2, дочь ФИО3 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения в общежитии было предоставлено служебное жилое помещение № 17, расположенное в общежитии № по адресу: <адрес> на территории ФГБВОУ «ВТУ» МО РФ, для временного проживания. Общежитие № 1, в котором ФИО6 было предоставлено жилое помещение, было отнесено к специализированному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, которое закреплено за Военно-Техническим университетом на праве оперативного управления. В 2011 г. ФИО6 и его дочь ФИО3 были приняты на регистрационный учет по месту жительства. Жена ФИО6- ФИО2 на регистрационном учете не состояла, поскольку является гражданкой Республики Беларусь. Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО2 был расторгнут Приказом Министра обороны РФ прапорщик ФИО6 был назначен на вышестоящую военную должность и ДД.ММ.ГГГГ убыл к новому месту службы в <адрес>. Перед убытием ФИО6 снялся с регистрационного учета, произвел оплату за проживание и сдал комплект ключей, однако ответчица ФИО2 выселяться из занимаемого служебного жилого помещения отказалась и до настоящего времени продолжает проживать вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО3 Поскольку ФИО2 не является членом семьи военнослужащего, она утратила право пользования спорным жилым помещением. Выбытие ФИО6 из служебного жилого помещения и факт расторжения брака между ФИО6 и ФИО2 дает основания полагать, что с ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении жилого помещения является расторгнутым. Нахождение ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 в спорном жилом помещении является незаконным. Истец просит прекратить право пользования ФИО2 и ФИО3д. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения, обязать ТП ОУФМС России по МО по <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета и взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 поддержал заявленные исковые требования и просил суд
их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в числе иных лиц, военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, в числе иных лиц относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети.

Статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено,
что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Согласно п. 15 указанно статьи, военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений
в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абз. 12 п. 1, п.п. 13, 14, 16 - 19 данной статьи, а также абз. 2 и 3
п. 1 ст. 23 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений
в собственность бесплатно» утверждены: Правила признания нуждающимися
в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями (далее – Правила признания нуждающимися) и Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно (далее - правила предоставления).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определены Условия и порядок заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба (далее – Условия и порядок заключения жилищного договора).

Согласно п.п. 3 – 5 Положения, жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
с учетом права на дополнительную жилую площадь. Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу
в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву. При окончании срока действия контракта
о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу
в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие. Жилищный договор расторгается
в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством
и жилищным договором.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд
с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи
с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений,
за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются
по установленным ГК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Как установлено ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения,
а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Статьей 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения
в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения,
за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения
или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали
по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке
без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в числе иных лиц, члены семьи военнослужащих.

Статьей 104 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации
или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается,
если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды,
а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно п. 5 этих же Правил, к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд
с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения
из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами, как это предусмотрено п. 12 Правил.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«О полномочиях федеральных органов исполнительной власти
по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления
и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд
с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании протокола заседания жилищной комиссии Военно-технического университета от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащему ФИО6 на состав из семьи трех человек: жену-ФИО2, дочь ФИО3 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения в общежитии было предоставлено служебное жилое помещение № 17, расположенное в общежитии № по адресу: <адрес> на территории ФГБВОУ «ВТУ» МО РФ, для временного проживания (л.д. 13, 14).

Общежитие № 1, в котором ФИО6 было предоставлено жилое помещение, было отнесено к специализированному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, которое закреплено за Военно-Техническим университетом на праве оперативного управления (л.д. 18).

В 2011 г. ФИО6 и его дочь ФИО3 были приняты на регистрационный учет по месту жительства.

Жена ФИО6- ФИО2 на регистрационном учете не состояла, поскольку является гражданкой Республики Беларусь.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО2 был расторгнут.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО3 (л.д. 9).

Приказом Министерства обороны РФ прапорщик ФИО6 был назначен на вышестоящую военную должность и ДД.ММ.ГГГГ убыл к новому месту службы в <адрес> (л.д. 20).

Ответчику ФИО2 направлялось уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения (л.д. 15).

Военнослужащему ФИО6 и членам его семьи ФИО2, а также несовершеннолетней дочери ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на территории ВТУ, которой ответчики имели право пользоваться и проживать в ней в период прохождения ФИО6 военной службы.

В силу ст. ст. 102-104 ЖК РФ, Положения «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 487), а также положений самого договора найма служебного жилого помещения №
от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор был прекращен, так как
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приказом Министерства обороны РФ был назначен на вышестоящую военную должность и убыл к новому месту службы в <адрес>, тем самым, в силу закона и договора ФИО2 и ФИО3 утратили право пользования служебным жилым помещением.

Таким образом, ответчики обязаны освободить занимаемое служебное жилое помещение, однако данную обязанность не исполнили, проживают в спорном жилом помещении. Данное обстоятельство препятствует ВТУ предоставить в установленном законом порядке указанное служебное жилое помещение нуждающимся в предоставлении такого жилого помещения военнослужащим и членам их семей.

Предусмотренных законом оснований, по которым указанные лица
не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения,
не имеется.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено суду доказательств, свидетельствующих
о необоснованности исковых требований, и опровергающих имеющиеся по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Федерального Государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «ВТУ» Министерства обороны РФ к ФИО2, представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> (л.д. 7), которая согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального Государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «ВТУ» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Балашихинский городской суд в течение семи суток со дня вручения ему копии заочного решения.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.