Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2015 ~ М-439/2015 от 27.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области                     17 декабря 2015 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Прохоровой Л.П.,

при секретаре Ясюкевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/2015 по иску Администрации Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области к Сабениной Н.В. о признании права собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области обратилась в суд с иском к Сабениной Н.В. о признании права собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100032:79, расположенный на землях ТОО «Высокоярское» Бакчарского района Томской области.

Обосновывая иск, истец указал, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от 06 августа 1993 года № 325 сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Высокоярское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Заветы Ильича» общей площадью 41184 га в общую долевую собственность 693 гражданам. Сабенина Н.В. получила в собственность земельный пай размером 11.3 га. Администрация Высокоярского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в областной газете «Красное знамя», приложение «Пятница» № 11 от 22 марта 2013 года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет». 25 июля 2013 года в с. Высокий Яр состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Высокоярского сельского поселения, имеющий кадастровый номер 70:03:0100032:79 и 70:03:0100033:26. Однако это собрание оказалось неправомочным по количеству участников. Список невостребованных земельных долей на собрании утвержден не был, в связи с чем, Администрация Высокоярского сельского поселения своим постановлением от 18 ноября 2013 года № 116 утвердила список невостребованных земельных долей. Возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Сабенина Н.В. не передавала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности.

Истец со ссылкой на положения Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать право собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» Бакчарского района Томской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Сабениной Н.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100032:79.

В судебное заседание истец – Администрация Высокоярского сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, представителя не направила, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие её представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик - Сабенина Н.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо – Администрация Бакчарского района Томской области в суд своего представителя не направила.

Представитель третьего лица - Шегарского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в направленном в суд отзыве возражений относительно искового заявления не указал, просит рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым в свою очередь предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункту 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от 06 августа 1993 года № 325 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Высокоярское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Заветы Ильича» общей площадью 41184 га, из которых 7747 га в коллективно-долевую собственность и 33437 га в постоянное пользование. Состав членов товарищества согласован в количестве 685 человек, в число которых включена и Сабенина Н.В... Размер пая сельскохозяйственных угодий на одного человека составил 11.3 га. В настоящее время Сабениной Н.В. принадлежит 113000/77170000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:03:0100032:79, расположенный на землях ТОО «Высокоярское».

Положениями пункта 1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 года, действовавших в период реорганизации сельхозпредприятий, было установлено, что решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимается собранием трудового коллектива. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основания, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от 06 августа 1993 года № 325 сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Высокоярское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Заветы Ильича» общей площадью 41184 га в общую долевую собственность 693 гражданам. Сабенина Н.В. получила в собственность земельный пай размером 11.3 га. Таким образом, право собственности Сабениной Н.В. на спорную земельную долю возникло с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного законом для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав . на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100032:79, земли сельскохозяйственного назначения, сельхозпроизводство, по адресу: Томская область, Бакчарский район, на землях ТОО «Высокоярское», отсутствует.

Ответчик Сабенина Н.В. до настоящего времени не заявляла о своих правах на невостребованную земельную долю, в аренду земельную долю не сдавала, каким-либо иным образом этой земельной долей не распорядилась.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Высокоярского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в областной газете «Красное знамя», приложение «Пятница» № 11 от 22 марта 2013 года, а также разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет».

25 июля 2013 года в с. Высокий Яр Бакчарского района Томской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100032:79. Однако это собрание оказалось неправомочным по количеству участников, в связи с чем список невостребованных земельных долей утвержден не был.

18 ноября 2013 года Главой Администрации Высокоярского сельского поселения, в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, куда внесена и Сабенина Н.В..

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренной положениями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что иск Администрации Высокоярского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на принадлежащую Сабениной Н.В. невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» на земельную долю, принадлежащую Сабениной Н.В., площадью 11.3 га, размер доли 113000/77170000, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:03:0100032:79, расположенный на землях ТОО «Высокоярское» Бакчарского района Томской области.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий    подпись Л.П. Прохорова

В окончательной форме решение принято 17.12. 2015 года.

Копия верна,

Судья Бакчарского районного суда

Томской области Л.П.Прохорова