Решение по делу № 2-628/2015 ~ М-588/2015 от 02.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Баймак РБ 15 апреля 2015 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

представителя Администрации ГП г.Баймак МР Баймакский район РБ – Сагадиева В.А.,

заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава советника юстиции 3 класса Д.М. Акбулатова Д.М.,

заинтересованных лиц: Кудашова В.К., Духовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации городского поселения города Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации ГП г.Баймак МР Баймакский район РБ обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, указав, что на исполнении у Межрайонного отдела судебного приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ находится исполнительное производство № 6454/13/68/02, возбужденного 22.08.2013г. на основании исполнительного листа серии ВС № от 14.08.2013г. выданного Баймакским районным судом РБ по делу № 2-285/2013, вступившему в законную силу 16.07.2013г., предмет исполнения: обязать администрацию городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ (далее – должник) предоставить Кудашову В.К. и Духовой Н.Н, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава советник юстиции 3 класса Акбулатовы Д.М. 02.04.2015г. вынес постановление о назначении нового срока исполнения. Согласно Постановлению должнику установлено в срок 2 дня со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно предоставить Кудашову и Духовой благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающие установленным стандартам и техническим требованиям общей площадью не менее 44,5 кв.м.

Администрация городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан считает, что данное постановление является незаконным и необоснованным по следующим причинам:

- указанная в Постановлении общая площадь жилого помещения принадлежащего Кудашову В.К. в размере 44,5 кв.м. не соответствует действительности. В соответствии с техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГг. инв.номер №, общая площадь жилого <адрес> составляет 29,5 кв.м. Считают, что незаконно в общую площадь жилого помещения включена площадь веранды;

- из свидетельств о государственной регистрации права серии АБ № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащее Духовой Н.Н. имеет общую площадь 29,9 кв.м.

В соответствии со сведениями ГКН, имеющимся в открытом доступе на сайте, видно, что общая площадь жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> составляет 29,5 кв.м.

    В суде представитель Администрации ГП г.Байма МР Баймакский район РБ – Сагадиев В.А. жалобу поддержал, указав, что между администрацией ГП г.Баймак, Кудашовым В.К. и службой судебных приставов возникают разногласия по поводу площади, предоставляемое Кудашову В.К. и члену его семьи Духовой Н.Н. по решению Баймакского районного суда от 20 мая 2013г. В резолютивной части решения Баймакского районного суда указано: обязать Администрацию ГП г.Баймак предоставить Кудашову и члену его семьи – Духовой Н.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.

Кроме этого в решении указано, что орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади. Несмотря на это, Кудашов В.К. обратился в суд с заявлением о разъяснении решения суда, указав, что ничто не мешает Администрации ГП г.Баймак предоставить ему жилое помещение площадью 5 или 10 кв. м. и это будет считаться надлежащим исполнением решения суда. Оснований в разъяснении решения Баймакского районного суда от 20.05.2013г. у сада не имелось, поскольку такое разъяснение противоречит требованиям ст. 202 ГПК РФ. Суд вправе разъяснить решение суда не изменяя его содержание.

При этом Апелляционная инстанция указывает, что при исполнении решения суда следует учитывать выводы суда от 20.05.2013г. о равнозначности предоставления жилья ранее занимаемому жилому помещению.

Кудашов В.К., считает, что общая площадь жилого помещения, занимаемое им и Духовой Н.Н., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 44,5 кв.м.

Кроме того в Постановлении судебного пристава о назначении нового срока исполнения общая площадь жилого помещения, занимаемого Кудашовым В.К. и Духовой Н.Н. в размере 44,5 кв.м. не соответствует действительности. В соответствии с техническим паспортом жилого дома от 28.03.2013г. инв. Номер 1040, общая площадь жилого <адрес> составляет 29,5 кв.м. Считают, что незаконно либо ошибочно в общую площадь жилого помещения включена площадь веранды.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и со сведениями ГКН, имеющимся в открытом доступе на сайте http://zkprb.ru/, и справки ГУП БТИ № от 02.04.2015. общая площадь жилого помещения, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее Духовой Н.Н. имеет общую площадью 29,5 кв.м.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава советник юстиции 3 класса Д.М. Акбулатов просил в удовлетворении жалобы отказать, она необоснованна и противоречит действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.

1. В производстве заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан — заместителя старшего судебного пристава Д.М. Акбулатова находится исполнительное производство № 6454/13/68/02, возбужденное 22.08.2013 на основании исполнительного листа серия ВС № от 14.08.2013, выданного Баймакский районный суд РБ по делу № 2-285/2013, вступившему в законную силу 16.07.2013, предмет исполнения: Обязать администрацию городского поселения <адрес> MP <адрес> РБ предоставить Кудашов и члену его семьи - Духовой Н.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным стандартным и техническим требованиям i должника: Администрации городского поселения <адрес> MP <адрес> РБ в пользу взыскателя: Кудашов.

Постановлением Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан — главного судебного пристава Республики Башкортостан от 10.10.2013 № 106 определено, что исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем Баймакского МОСП в отношении должника Администрация городского поселения город Баймак в интересах взыскателя Кудашова В.К., Духовой Н.Н. подлежит исполнению Специализированным отделом по исполнению особых исполнительных документов (в настоящее время МРОСП по ИОИП).

Исполнительное    производство    18.10.2013    поступило в Специализированный отдел по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по РБ и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Ахметзяновым P.P. Постановление судебного пристава-исполнителя о принятии к исполнению направлено сторонам исполнительного производства.

Кудашову В.К. было предложено жилое помещение общей площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>. Взыскатель отказался от предложения.

Баймакским МРОСП УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ в Баймакский районный суд РБ направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в связи с тем, что в исполнительном документе не указана площадь предоставляемого благоустроенного жилья.

Определением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в разъяснении требований исполнительного документа об определении площади предоставляемого жилого помещения отказано. Определение не обжаловалось.

31.01.2014    направлено требование должнику о предоставлении информации по исполнению требований решения суда.

В ответ на требование должником судебному приставу-исполнителю предоставлена копия письма взыскателю с предложением о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ИОИД от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии специалиста в исполнительном производства» в качестве специалистов привлечен Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (далее — ТО Роспотребнадзора) для определения пригодности для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ТО Роспотребнадзора получен акт обследования жилого помещения.

Согласно экспертного заключения ТО Роспотребнадзора № по обследованию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", и пригодна к проживанию.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Кудашову направлено предложение о принятии вышеуказанного жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ИОИД от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии специалиста в исполнительном производства» для определения пригодности для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> — межведомственная комиссия Администрации муниципального района Баймакский район РБ по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — МВК MP Баймакский район)

ДД.ММ.ГГГГ МВК MP Баймакский район предоставлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания. В результате обследования комиссия пришла к выводу, что помещению необходим ремонт.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП России по РБ P.P. Ахметзянова от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании исполнительского сбора» с должника - Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об устранении выявленных межведомственной комиссией недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ должником Администрацией городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район РБ предоставлен локально-сметный расчет на выполнение ремонтных работ в <адрес>. Для проведения работ по ремонту квартиры определен подрядчик — муниципальное унитарное предприятие «Баймакское ремонтно — строительное управление».

Взыскателем Кудашов в Баймакском районном суде РБ было обжаловано заключение МВК MP <адрес> по признанию жилого помещения пригодным для проживания от 09.07.2014.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО8 «Об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения» от ДД.ММ.ГГГГ (на период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.2014), от ДД.ММ.ГГГГ (на период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2014), от ДД.ММ.ГГГГ (на период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.2014), от ДД.ММ.ГГГГ (на период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.2014) исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения были отложены в связи с тем, что в Баймакский районный суд РБ взыскателем Кудашовым для рассмотрения направлено исковое заявление о признании

незаконным заключения МВК MP Баймакский район по признанию жилого помещения пригодным для проживания от 09.07.2014.

Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Кудашова В.К., заключение МВК MP <адрес> по признанию жилого помещения по адресу: <адрес> пригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и необоснованным.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ должником Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ было обжаловано в Верховный суд РБ.

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении апелляционной жалобы администрации городского поселения <адрес> MP <адрес> было отказано, решение Баймакского районного суда РБ оставлено в силе.

Текст решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в окончательной форме было получено судебным приставом-исполнителем 08.10.2014.

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, федеральным законодательством об исполнительном производстве предусмотрен строго определенный порядок исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера, в том числе по предоставлению жилья, а именно — установление судебным приставом-исполнителем новых сроков исполнения, а за неисполнение в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем — привлечение должника к административной ответственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» должнику — Администрация городского поселения город Баймак MP Баймакский район установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: в срок пять дней со дня получения настоящего постановления.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником 20.10.2014, соответственно, срок для исполнения требований исполнительного листа истёк в 00ч. 00м. 28.10.2014.

Установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что в установленный срок — до ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа Должником не исполнены.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» должником — администрацией было обжаловано в порядке подчиненности по правилам статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" старшему судебному приставу (жалоба от 20.10.2014, поступила для рассмотрения 28.10.2014).

Постановлением начальника МРОСП по ИОИП — старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ «О признании постановления должностного лица правомерным и отказе в удовлетворении жалобы» постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении нового срока исполнения" признано правомерным, в удовлетворении жалобы главы администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ Якшибаева P.P. от ДД.ММ.ГГГГ № отказано.

В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, объективную сторону названного административного правонарушения образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок - в 5 дней, судебному приставу-исполнителю должником, его представителями не предоставлены.

Сведений о приостановлении исполнительного производства, предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения данного исполнительного документа в период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Таким образом, должник - Администрация городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район РБ, ИНН 0254009649 умышленно, без наличия уважительных причин не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ВС № от 14.08.2013, выданного Баймакский районный суд РБ по делу № 2-285/2013, в срок с 21 по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения», после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскания исполнительского сбора», т.е. совершил административное правонарушение, квалифицируемое по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район РБ признана виновной в совершении административного правонарушения (за неисполнение требований исполнительного листа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.10.2014), ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

Должник Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила в МРОСП по ИОИП, что исполнить требования исполнительного листа в интересах Кудашов невозможно в связи с отсутствием в городском поселении <адрес> свободного муниципального жилого фонда.

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ признана виновной в совершении административного правонарушения (за неисполнение требований исполнительного листа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.11.2014), ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий главы администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район РБ ФИО9 был письменно под подпись судебным приставом-исполнителем предупреждён об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда по ст. 315 УК РФ.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником 11.12.2014, соответственно, срок для исполнения требований исполнительного листа истёк в 00ч. 00м. 19.12.2014.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о том, что на 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ назначено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства - за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 5 дней со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО7 в отношении должника Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ был составлен протокол об административном правонарушении № 1/2015, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства -    за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 5 дней со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения».

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ признана виновной в совершении административного правонарушения (за неисполнение требований исполнительного листа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2014), ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено ДД.ММ.ГГГГ для исполнения должнику, взыскателю для сведения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Д.М. Акбулатовым в отношении должника Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ был составлен протокол об административном правонарушении № 24/2015, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства -    за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 5 дней со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от 24.12.2014    «О назначении нового срока исполнения».

Определением начальника МРОСП по ИОИП — старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении № назначено на 13.02.2015.

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ признана виновной в совершении административного правонарушения (за неисполнение требований исполнительного листа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.12.2014), ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье. Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником 27.01.2015, соответственно, срок для исполнения требований исполнительного листа истёк в 00ч. 00м. 04.02.2015.

Должник - Администрация городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район РБ, ИНН 0254009649 умышленно, без наличия уважительных причин не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ВС № от 14.08.2013, выданного Баймакский районный суд РБ по делу № 2-285/2013, в срок с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения», после наложения административного штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 212/2014, т.е. совершил административное правонарушение, квалифицируемое по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ признана виновной в совершении административного правонарушения (за неисполнение требований исполнительного листа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.01.2015), ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником 09.02.2015, соответственно, срок для исполнения требований исполнительного листа истёк в 00ч. 00м. 17.02.2015.

Установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что в установленный срок — до ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа Должником не исполнены, жилое помещение взыскателю не предоставлено.

В силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа.

Следовательно,    объективную    сторону    административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после наложения административного штрафа.

Таким образом, должник - Администрация городского поселения город Баймак муниципального района Баимакский район РБ, ИНН 0254009649 умышленно, без наличия уважительных причин не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ВС № от 14.08.2013, выданного Баимакский районный суд РБ по делу № 2-285/2013, в срок с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения», после наложения административного штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 212/2014, т.е. совершил административное правонарушение, квалифицируемое по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО7 в отношении должника Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ был составлен протокол об административном правонарушении № 111/2015, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства - за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 5 дней со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения».

Определением начальника МРОСП по ИОИП — старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении № назначено на 03.04.2015.

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ признана виновной в совершении административного правонарушения (за неисполнение требований исполнительного листа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.01.2015), ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником 13.03.2015, соответственно, срок для исполнения требований исполнительного листа истёк в 00ч. 00м. 23.03.2015.

Установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что в установленный срок — до ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа Должником не исполнены, жилое помещение взыскателю не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о том, что на 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ назначено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства - за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 5 дней со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Д.М. Акбулатовым в отношении должника Администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район РБ был составлен протокол об административном правонарушении № 125/2015, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства — за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 5 дней со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения».

Определением начальника МРОСП по ИОИП — старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении № назначено на 20.04.2015.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа — в срок 2 дня со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником 31.03.2015, соответственно, срок для исполнения требований исполнительного листа истёк в 00ч. 00м. 03.04.2015.

Установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что в установленный срок — до ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа Должником не исполнены, жилое помещение взыскателю не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о том, что на 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ назначено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса России об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства - за неисполнение должником требований исполнительного листа в срок 2 дня со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации ГП город Баймак направлено требование об оплате в доход федерального бюджета административных штрафов по делам об административных правонарушениях №№ 212/2014, 222/2014, 1/2015, 24/2015, 48/2015 по реквизитам, указанных в постановлениях по делам об административных правонарушениях.

В случае неисполнения должником требований во вновь установленный срок будут приняты меры по привлечению должника к административной и уголовной ответственности.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» - должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - в срок 2 дня со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно: предоставить взыскателю жилье.

4. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП г. Баймак был объявлен аукцион по приобретению жилого помещения для социального найма на территории городского поселения г Баймак РБ отвечающим установленным стандартам и техническим требованиям площадью на территории городского поселения г. Баймак РБ в целях исполнения исполнительного листа серии ВС № 018241628 по делу № 2-285/2013 г. от 16.07.2013 г. о предоставлении Кудашову В.К. жилого помещения.

По    ссылке    на    интернет-сайт http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html? regNumber=0301300471015000034 можно ознакомится с аукционной документацией на приобретение жилого помещения для социального найма на территории городского поселения г. Баймак РБ в целях исполнения исполнительного листа о предоставлении Кудашову В.К. жилого помещения.

5. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № — основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, как было доказано выше — оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении нового срока исполнения» вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, что соответственно, не привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов должника.

Для признания действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным в силу общих положений ст. 255 ГПК РФ подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие таких действий (бездействия) закону и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя и, если на гражданина незаконно наложена какая-либо обязанность.

Отсутствие данных условий является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявления.

Оспариваемое Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с данными нормами, т.е. является законными и обоснованными.

Считает, что оспариваемое постановление судебного пристава — исполнителя принято в пределах полномочий органа государственной власти (Федеральной службы судебных приставов), должностного лица (судебного пристава - исполнителя) и права и (или) свободы должника администрации ГП <адрес> MP БР РБ не были нарушены.

Кудашев В.К., Духова Н.Н. и их представитель просили в удовлетворении жалобы отказать, поскольку 28.10.2014г. апелляционным определением Коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан установлено, что при исполнении решения суда следует учитывать выводы суда от 20.05.2013г. о равнозначности предоставления жилья ранее занимаемому жилому помещению, то есть представляемая квартира не должна быть менее 44,5 кв.м. с

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела на исполнении у Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ находится исполнительное производство № 6454/13/68/02, возбужденного 22.08.2013г. на основании исполнительного листа серии ВС № от 14.08.2013г., выданного Баймакским районным судом РБ по делу № 2-285/2013, вступившему в законную силу 16.08.2013г..

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава советника юстиции 3 класса Акбулатовым Д.М. 02.04.2015г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Согласно Постановлению должнику установлено в срок 2 дня со дня получения постановления исполнить требование исполнительного документа, а именно: предоставить Кудашов и Духовой Н.Н..

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что при рассмотрении гражданского дела по частной жалобе Кудашов на определение Баймакского районного суда РБ от 20.08.2014г., которым постановлено: в удовлетворении заявлении Кудашов о разъяснении решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах Кудашов к Администрации ГП Баймак МР Баймакский района отказано, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ, указала, что при исполнении решения суда следует учитывать выводы суда от 20.05.2013г. о равнозначности предоставления жилья ранее занимаемому жилому помещению, то есть в соответствии со справкой БТИ № Баймакского межрайонного филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан от 10.09.2012г. предоставляемая квартира не должна быть менее 44,5 квадратных метра, данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, доводы представителя администрации во внимание не принимаются, так как все эти обстоятельства установлены судебным постановлением, вступившим в законную силу на момент рассмотрения жалобы, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.

    Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении жалобы Администрации городского поселения города Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:             А.Я. Утарбаев