Решение по делу № 2-1318/2018 ~ М-1033/2018 от 08.05.2018

Дело № 2-1318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

12 июля 2018 года

гражданское дело по иску Протопопова Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Протопопов Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования. С учетом последних уточнений просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от 11.04.2018.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 15.09.1992 г. по 11.02.1997 г. (4 года 4 месяца27 дней) в качестве водителя автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № 1 <данные изъяты> автобазы;

- с 22.11.1999 г. по 30.09.2003 г. (3 года 10 мес. 9 дней) в качестве водителя автомашины Белаз занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Протопопову Н.В. пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.04.2018 года.

Свои требования мотивирует тем, что он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Свое право на назначение пенсии он подтверждал документами, выданными ему архивными справками, подтверждающими место работы и условия выполнения работ.

Решением Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 11.04.2018 № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Указывает на то, что он работал на Краснобродской автобазе водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов. На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии он достиг возраста 50 лет. Досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В спорный период времени истец был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, и предусмотренных Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

В судебном заседании истец Протопопов Н.В. уточненные исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. Просит удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца – Шпанкина И.Г., действующая на основании устного ходатайства уточненные исковые требования поддержала и дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования, с учетом последних уточнений, удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Тимкина И.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2018, пояснила, что исковые требования не признают, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку решение Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе об отказе Протопопов Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости законное и обоснованное, отсутствует требуемый специальный стаж.

В судебное заседание представитель 3 - го лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просили. О причинах неявки не сообщали, возражений по исковым требованиям не представляли.

Суд, выслушав истца Протопопова Н.В., представителя истца Шпанкину И.Г., действующую на основании доверенности, представителя ответчика Тимкину И.В., действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых

пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-0, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в раздел I, подраздел 4 "Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений " которого включаются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом. Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 граница разреза определяется горным отводом.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения

подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2018 г. Протопопов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.57-60).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 11.04.2018 года № Протопопову Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 52-55).

Как усматривается из указанного решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), Протопопову Н.В. на дату права – ДД.ММ.ГГГГ - 50 лет, ему требуется документально подтвердить не менее 10 лет специального стажа по Списку № 1. Засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным в том числе: с 08.07.1992 г. по 11.02.1997 г. (4 года 7 мес. 4 дня) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в <данные изъяты> автобазе объединения «<данные изъяты>»; с 22.11.1999 г. по 30.09.2003 г. (3 года 10 мес. 9 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе объединения «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 9-14) следует, что Протопопов Н.В. на основании приказа № 42-к от 16.06.1988 был принят водителем на а/машину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов <данные изъяты> автобазы и приступил к работе 15.06.1988. На основании приказа № 38-к от 21.05.1992 с 19.05.1992 переведен временно слесарем 3 разряда в а/к № 1. На основании приказа № 52-к от 09.07.1992 с 08.07.1992 переведен водителем 3 класса в а/колонну № 1 на а/м БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов. На основании приказа № 107 от 16.11.1993 <данные изъяты> автобаза преобразована в АО «Разрез <данные изъяты> Брод» АО «<данные изъяты>». На основании приказа № 21-к от 12.02.1997 переведен в РМУ учеником слесаря по ремонту оборудования. На основании приказа № 30-к от 19.06.1997 переведен с 02.06.1997 водителем на автомобиль «БелАЗ» в ремонтно-монтажный участок. На основании приказа № 135-к от 26.11.1999 переведен с 22.11.1999 в автотранспортный цех водителем автомобиля «БелАЗ», занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. На основании приказа № 789-л.с. от 30.09.2003 уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты> угольный разрез» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258 н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, то выполнении нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как следует из справки архивной от 28.04.2018 №, выданной «<данные изъяты> угольный разрез» филиал открытого акционерного общества «Угольная Компания «<данные изъяты>» (л.д. 15) Протопопов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в <данные изъяты> автобазе объединения «<данные изъяты>»: с 15.06.1988 Пр. № 42-к от 16.06.1988 по 18.05.1992 - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов; с 19.05.1992 Пр. № 38-к от 21.05.1992 по 07.07.1992 - слесарем по ремонту автомобилей; с 08.07.1992 Пр. 52-к от 09.07.1992 по 11.02.1997 - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов; с 12.02.1997 Пр. № 21-к от 12.02.1997 по 01.06.1997 - учеником слесаря по ремонту оборудования; с 02.06.1997 Пр. № 30-к от 19.06.1997 по 21.11.1999 - водителем автомобиля БелАЗ в ремонтно-монтажном участке; с 22.11.1999 Пр. № 135-к от 26.11.1999 по 30.09.30.09.2003 Пр. № 789-лс от 30.09.2003 - водителем автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения <данные изъяты> головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «<данные изъяты>» от 10.03.2010 года № 22-03/368. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данный период в отпусках без содержания не находился. Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1985-1986,1988-2003г., приказов за 1985-1986, 1988-2003г., заключения <данные изъяты> головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «<данные изъяты>» от 10.03.2010 года № 22-03/368.

Из Личной карточки Протопопова Н.В. (л.д. 17-22) прямо усматривается место погрузки карьерных самосвалов - забои угольного разреза, местом выгрузки, исходя из технологии вскрыши и добычи, могут являться лишь отвалы и угольные склады. Время работы на внешних отвалах (вне разреза), т.е. время выполнения работ, производимых вне рабочего места, с целью обеспечения основных трудовых функций относится ко времени, которое включается в 80 процентов рабочего времени (полный рабочий день).

Исходя из Исторической справки (л.д. 23) усматривается, что в 1947 году введен в эксплуатацию разрез «<данные изъяты>». В 1951 году разрез «<данные изъяты>» включен в число действующих предприятий треста «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>». В 1954 году введены в эксплуатацию разрез «<данные изъяты>» и <данные изъяты> автобаза комбината «<данные изъяты>», переименованная в 1960 году в <данные изъяты> автобазу комбината «<данные изъяты>». В 1964 году разрезы «<данные изъяты>» и <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» преобразованы в <данные изъяты> и <данные изъяты> угольные карьеры комбината «<данные изъяты>». В 1971 году <данные изъяты> и <данные изъяты> угольные карьеры комбината «<данные изъяты>» переименованы в разрезы <данные изъяты> и <данные изъяты> комбината «<данные изъяты>». В 1975 году <данные изъяты> автобаза переименована в <данные изъяты> автобазу <данные изъяты> производственного объединения «<данные изъяты>». В 1991 году создано государственное предприятие по добыче угля «<данные изъяты>» на базе разрезов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> автобазы <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты>. На основании распоряжения 532-р города Белово Кемеровской области от 24.06.1993 года государственное предприятие по добыче угля «<данные изъяты>» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Разрез <данные изъяты>». Согласно приказу № 107 от 16.11.1993 акционерное общество открытого типа «Разрез <данные изъяты>» преобразовано в акционерное общество «Разрез <данные изъяты>» акционерного общество «<данные изъяты>». Далее в исторической справке приведены сведения о дальнейших преобразованиях организации, в которой работал Протопопов Н.В.

При разрешении данного спора, суд исходит из того, что значимыми обстоятельством по делу являются: факт достижения разрезом глубины 150 метров; продолжительность занятости в разрезе (в пределах горного отвода) полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). При этом, наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Сведения, указанные в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-47) в отношении Протопопова <данные изъяты> согласуются со сведениями, содержащиеся в трудовой книжке.

В соответствии с частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - периоды работы, предусмотренные пунктами 1-8 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из представленных данных о стаже и выписки из лицевого счета застрахованного лица – Протопопова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержат не полную информацию о специальном стаже и условий труда истца, размере и периодов отчислений работодателем страховых взносов (л.д. 56,61-70). Периоды работы истца: 08.07.1992-11.02.1997, 12.02.1997-01.06.1997,02.06.1997-21.11.1999 указаны под обычными условия труда в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», период 22.11.1999-30.09.2003 указан работа с тяжелыми условиями труда Список № 2.

Вместе с тем, суд считает, что исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, в особых условиях труда.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Управляет карьерным самосвалом при ведении технологического процесса работник, профессия которого именована как «водитель автомобиля».

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы в технологическом процессе (вывозка горной массы) <данные изъяты> и <данные изъяты> угольных разрезов (<данные изъяты> и <данные изъяты> поля) является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе можно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени.

Из материалов гражданского дела следует, что к февралю 1978 года <данные изъяты> разрез (поле) достиг (достигло) глубины отработки 150 метров, а <данные изъяты> разрез (поле) достиг (достигло) указанной глубины к сентябрю 1992 года.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды Протопопов Н.В. работал водителем на карьерном самосвале БелАЗ. Транспортирование горной массы в технологическом процессе есть неизменная часть открытых горных работ, а не работ на поверхности.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2018 года по делу, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Согласно заключению № 43 от 29 июня 2018 г. Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, характер и условия труда работы, выполняемой Протопоповым Н.В. в периоды:

- с 15.09.1992 г. по 11.02.1997 г. в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № 1 <данные изъяты> автобазы;

- с 22.11.1999 г. по 30.09.2003 г. в качестве водителя автомашины БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, соответствуютхарактеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Анализируя материалы дела и доводы сторон, суд приходит к выводу, что факт работы истца в особых условиях труда в периоды:

- с 15.09.1992 г. по 11.02.1997 г. в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № 1 <данные изъяты> автобазы;

- с 22.11.1999 г. по 30.09.2003 г. в качестве водителя автомашины БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, находит свое подтверждение в трудовой книжки, лицевых счетах, записях личной карточки. В указанные периоды истец работал в той же должности и выполнял те же функции, что и в периоды, включенные ответчиком для назначения пенсии по Списку № 1, был занят не менее 80% рабочего времени по транспортировке горной массы в технологическом процессе разреза глубиной 150 метров и более, что согласуется с заключением судебной экспертизы.

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данное постановление отменено не было.

Исходя из решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 11.04.2018 года № установлено, что Протопопову Н.В. на дату права ДД.ММ.ГГГГ – 50 лет, ему требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа по Списку № 1. Включенный ответчиком в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 11 мес. 27 дней. Данное обстоятельство, в судебном заседании не опровергалось представителем ответчика.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы Протопопова Н.В.: с 15.09.1992 г. по 11.02.1997 г. (4 года 4 месяца 27 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № 1 <данные изъяты> автобазы; с 22.11.1999 г. по 30.09.2003 г. (3 года 10 мес. 9 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а всего 8 лет 3 месяца 6 дней необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренные Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату права – 09.04.2018, специальный стаж Протопопова Н.В. составляет более 10 лет, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у истца на дату 09.04.2018 года имелось право на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 11.04.2018 года №об отказе в установлении пенсии Протопопову Н.В..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Протопопову Н.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 15.09.1992 г. по 11.02.1997 г. (4 года 4 месяца 27 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № 1 <данные изъяты> автобазы; с 22.11.1999 г. по 30.09.2003 г. (3 года 10 мес. 9 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а всего 8 лет 3 месяца 6 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Протопопову <данные изъяты> пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2018 г.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко